• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘭政發(fā)(2005)7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-19
• 【生效日期】2005-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】蘭州市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蘭州市規(guī)范性文件備案辦法

蘭州市規(guī)范性文件備案辦法

(蘭政發(fā)(2005)7號(hào))





各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市屬各單位，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：



 《蘭州市規(guī)范性文件備案辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



二00五年一月十九日





蘭州市規(guī)范性文件備案辦法




第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，保證規(guī)范性文件的質(zhì)量，促進(jìn)政府依法行政，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
法規(guī)規(guī)章備案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指由各縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)、市屬各單位、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照法定權(quán)限和程序制定的，涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的，并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、細(xì)則等文件的總稱。



 各縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)、市屬各單位、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制定發(fā)布的內(nèi)部文件、工作制度、技術(shù)操作規(guī)程，以及針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)發(fā)布的布告、通告或者決定等，不適用本辦法。




第三條 各縣區(qū)政府、市政府各部門(mén)、市屬各單位、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送市政府備案。 市政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)全市規(guī)范性文件的備案工作。




第四條 規(guī)范性文件發(fā)布后，發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15 日內(nèi)，將規(guī)范性文件報(bào)送市政府法制辦公室進(jìn)行備案。



 實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，在向市政府備案的同時(shí)，報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。



 兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件,由主辦部門(mén) 報(bào)送備案。




第五條 報(bào)送規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性 文件文本和說(shuō)明，并按規(guī)定的格式裝訂成冊(cè)，一式十份。




第六條 市政府法制辦公室對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，就下 列事項(xiàng)進(jìn)行審查：



 (一)是否超越權(quán)限；



 (二)是否違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；



 (三)規(guī)范性文件是否同國(guó)家和省、市的現(xiàn)行方針、政策相違背；



 (四)規(guī)范性文件的規(guī)定是否適當(dāng)；



 (五)規(guī)范性文件的制定是否符合規(guī)定程序和規(guī)范化要求。




第七條 經(jīng)審查，對(duì)規(guī)范性文件超越權(quán)限、違反國(guó)家法律、法 規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，同國(guó)家和省、市現(xiàn)行的方針、政策相違背，或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)?，市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該文件的制定機(jī)關(guān)，建議其修改或糾正；規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通 知之日起30日內(nèi)，將處理結(jié)果以書(shū)面文件形式報(bào)市政府法制辦公室。規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)接到市政府法制辦公室的通知后，在規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改或糾正，也未向市政府法制辦公室做出書(shū)面說(shuō)明的，由市政府法制辦公室報(bào)請(qǐng)市政府處理。




第八條 經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，由市政府法制辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致的，由市政府法制辦公室提出處理意見(jiàn)報(bào)市政府決定。




第九條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年所制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送市政府法制辦公室。




第十條 對(duì)于不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范性文件備案的，由市政府法制辦公室通知制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正；對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的，由市政府法制辦公室提請(qǐng)市政府，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。




第十一條 各縣區(qū)政府、市政府各部汀、市屬各單位、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)參照本辦法，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和所屬單位制定的各類(lèi)涉及行政管理相對(duì)人、具有普遍約束力的文件實(shí)施備案監(jiān)督，以規(guī)范文件的制定、下發(fā)，確保文件質(zhì)量。




第十二條 本辦法自2005年2月1日起施行。