• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】滬府辦發(fā)[1997]38號
• 【發(fā)布日期】1997-06-28
• 【生效日期】1997-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)市地方志辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志 編纂工作意見的通知

上海市人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)市地方志辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志
 編纂工作意見的通知
 
（滬府辦發(fā)［1997］38號）
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

 市地方志辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志編纂工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。



 上海市人民政府辦公廳

 一九九七年六月二十八日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志編纂工作的意見



 編纂地方志是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，編纂社會主義新方志是兩個文明建設(shè)的重要組成部分，是承上啟下、繼往開來、服務(wù)當(dāng)代、有益后世的千秋大業(yè)。截止1997年4月，本市已正式出版縣志10部、區(qū)志7部、專業(yè)志18部。作為上海修志工作的主體工程－－《上海通志》，已進(jìn)入總纂階段，預(yù)計于1997年底完成總纂稿，1998年出版。上述志書的出版，對于積累和保存地方文獻(xiàn)，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界認(rèn)識市情、地情，借鑒歷史經(jīng)驗，進(jìn)行科學(xué)決策，推動兩個文明建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。但是，要在本世紀(jì)內(nèi)全面完成本市的修志工作，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，本市的地方志編纂工作還存在許多困難，如不切實加以解決，將嚴(yán)重影響和制約修志工作的進(jìn)度。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》（國辦發(fā)［1996］47號）和全國地方志第二次工作會議精神，落實上海市地方志第四次工作會議提出的各項任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市的地方志編纂工作提出以下意見：



 一、明確編纂地方志的指導(dǎo)思想。 編纂地方志必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持實事求是的思想路線，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，全面真實地反映本市自然和社會的歷史與現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地方志“資治、教化、存史、興利”的功能，為本市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。



 二、繼續(xù)穩(wěn)定和健全地方志機(jī)構(gòu)。 地方志代代相濟(jì)，永不斷章，從首屆志書下限年份起，每隔二十年左右需續(xù)修一次。一屆志書完成之日，就是新一屆志書開修之時。為此，修志工作必須克服臨時觀念和短期行為，必須堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、專家修志”的格局。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，各區(qū)、縣要根據(jù)實際情況，采取多種模式，穩(wěn)定和調(diào)整修志機(jī)構(gòu)，有條件的區(qū)、縣可以設(shè)立獨(dú)立的地方志機(jī)構(gòu)；暫不具備條件的區(qū)、縣建議與中共黨史辦合并，稱“史志辦公室”。各區(qū)、縣在完成區(qū)志、縣志后，可組織編纂?yún)^(qū)、縣綜合年鑒及其他地情資料。市政府各委、辦、局在完成本屆修志任務(wù)后，可適當(dāng)保留若干名修志骨干，掛靠在辦公室或其他職能部門，并與編纂專業(yè)年鑒、年報以及資料匯編等工作結(jié)合起來，為今后續(xù)修地方志創(chuàng)造條件，確保這項工作不中斷。其他部門和單位也可參照這個辦法。



 三、進(jìn)一步加強(qiáng)修志隊伍建設(shè)。 目前修志隊伍在年齡結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重老化，缺乏中年業(yè)務(wù)骨干，已不能適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展的需要。因此，必須采取切實措施，選拔有修志知識和組織能力、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，充實修志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；吸收一批高學(xué)歷的青年參加修志工作，造就一支老中青三結(jié)合的專業(yè)隊伍。要進(jìn)一步提高修志人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)一批既有較高政策理論水平，又具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的方志專家。要堅持專職與兼職相結(jié)合的方針，吸收具有較高造詣的專家、學(xué)者參與修志工作，充分發(fā)揮他們的作用。修志工作者要有高尚的奉獻(xiàn)精神，淡泊名利，鐵心修志，甘做無名英雄。



 四、不斷提高編纂質(zhì)量。 修志工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，并將其運(yùn)用到實踐中去，保證志書的科學(xué)價值。志書是傳世之作，必須以直接、準(zhǔn)確為本，實事求是，不溢美、不諱過。對入志資料，要認(rèn)真核實，做到“不偏、不偽、不漏，可信、可讀、可用”。要加強(qiáng)方志理論研究，以保證志書質(zhì)量進(jìn)一步提高。要在文字上下功夫，力求使方志內(nèi)容精煉、優(yōu)先、引人入勝。



 五、切實加強(qiáng)地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級政府應(yīng)把地方志工作列入政府的議事日程，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題。要為修志機(jī)構(gòu)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件，妥善解決編纂人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及其他生活福利待遇等。按修志工作的總體進(jìn)度要求，區(qū)志系列在1997年內(nèi)全部完成；專志系列1998年前完成總量的70％左右，1999年內(nèi)基本完成；《上海通志》1997年底完成總纂稿，1998年下半年出版。本世紀(jì)內(nèi)，全部完成第一屆社會主義新方志的編纂任務(wù)。各修志單位要以此為目標(biāo)，安排計劃，抓緊編纂，如期保質(zhì)完成修志任務(wù)。



 六、拓寬地方志工作的領(lǐng)域。 志書編纂已經(jīng)完成并已出版的部門和單位，要繼續(xù)做好宣傳和發(fā)行工作，讓社會各界了解地方志，用好地方志，推動社會事業(yè)發(fā)展；要深入調(diào)查研究，搜集整理各類資料，為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供咨詢服務(wù)；根據(jù)需要，組織編寫各類叢書，向社會各界特別是青少年進(jìn)行愛國主義、社會主義教育。已編纂年鑒的單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，提高質(zhì)量，更好地為現(xiàn)實服務(wù)。尚未編纂年鑒的單位，要積極創(chuàng)造條件開展有關(guān)工作。要充分發(fā)揮上海研究中心、上海史志學(xué)會、上海地方年鑒協(xié)會的作用，加強(qiáng)對修志和編纂年鑒工作的指導(dǎo)、研討和交流。要適應(yīng)我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，努力探索地方志工作改革的路子。



 七、開展調(diào)查研究，為下一屆志書的編纂做好準(zhǔn)備。 已完成縣志編纂的原上海、嘉定、川沙、寶山四個撤縣建區(qū)的單位，要開展從新縣志下限之年續(xù)修縣志到撤縣建區(qū)為止的編纂工作。已經(jīng)完成各類志書編纂工作的部門和單位，要搜集整理志書下限之后的資料，為續(xù)修志書做好準(zhǔn)備。各修志單位要結(jié)合本部門實際，提出下一屆開展修志工作的設(shè)想。市地方志辦公室將制定新一屆志書的編纂規(guī)劃。對已經(jīng)試行多年的《上海市地方志編纂工作若干規(guī)定（試行）》和《上海市專志、區(qū)志行文規(guī)定（試行）》，根據(jù)修志實踐進(jìn)行修訂，使上海地方志工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。



 上海市地方志辦公室

 一九九七年六月一日