• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-24
• 【生效日期】1997-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關于 依托供銷社大力發(fā)展農村專業(yè)合作社的通知

 四川省人民政府關于
 依托供銷社大力發(fā)展農村專業(yè)合作社的通知
 
（1997年6月24日川府發(fā)〔1997〕93號）
 根據(jù)中央中發(fā)〔1995〕5號和省委川委發(fā)〔1995〕21號文件精神，為進一步深化農村改革，充分發(fā)揮供銷社的合作優(yōu)勢，繁榮農村經(jīng)濟，加快農村奔小康步伐，應充分依托各級供銷社，大力發(fā)展農村專業(yè)合作社。現(xiàn)將有關事宜通知如下，望結合各地實際，認真貫徹落實。



 一、以供銷社為依托發(fā)展農村專業(yè)合作社，是振興農村經(jīng)濟的重大舉措

 大力發(fā)展農村專業(yè)合作社是適應農業(yè)社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求而產(chǎn)生的一種新型的經(jīng)濟組織形式，是助農增收和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內容。它對于推動農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、市場化，增加規(guī)模效益，加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)我省農村奔小康的宏偉目標具有十分重大的意義。

 江澤民總書記要求供銷社擔負起把千家萬戶的農民與千變萬化的市場連接起來，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷史重任。各級政府和有關部門要支持供銷社圍繞主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，按照龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、社員股金“三位一體”的總體思路，積極開展工作，盡快形成貿工農一體化、產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展新格局。各級供銷社要有強烈的緊迫感、責任感和使命感，抓住機遇發(fā)展專業(yè)合作社，加強服務，以服務促進自身的發(fā)展。要利用自身優(yōu)勢，在引導農民進入市場，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中發(fā)揮更大的作用。



 二、堅持合作制原則，充分調動廣大社員的積極性

 專業(yè)合作社是在穩(wěn)定、維護家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，不改變生產(chǎn)資料所有權的前提下，由從事同類商品生產(chǎn)經(jīng)營的勞動者及經(jīng)濟、社會組織聯(lián)合起來，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我服務的合作經(jīng)濟組織。各地要根據(jù)市場要求和資源情況，結合產(chǎn)業(yè)布局，依托供銷社著力興辦、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)、編織業(yè)等類別的專業(yè)合作社。專業(yè)合作社的建立必須遵循自愿、民主、平等、互利等原則。

 凡承認專業(yè)合作社章程，按規(guī)定交納入社股金的農民，都可成為專業(yè)合作社的社員；供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦經(jīng)濟組織和其它各類經(jīng)濟、社會組織都可以入股成為集體社員。社員可以現(xiàn)金入股，也可以實物折價入股。入股的財產(chǎn)所有權仍屬入股者，入社自愿，退社自由。專業(yè)合作社實行民主管理、民主監(jiān)督，定期召開社員大會或社員代表大會，選舉產(chǎn)生社務管理委員會，決定全社重大事項。

 專業(yè)合作社的社員股金由身份股和投資股構成。凡交納身份股即可成為社員。社員在權利、義務上一律平等，選舉時實行一戶一票制。經(jīng)營所獲利潤，在提取一定數(shù)額風險基金和發(fā)展基金后，按身份股實行保息分紅、投資股分利并按交易量向社員返利。

 依托供銷社發(fā)展的專業(yè)合作社的股金管理和財務核算在供銷社的指導下按基層社現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

 專業(yè)合作社要把具有事業(yè)心、責任感，有一定文化，懂科學技術，業(yè)務熟悉，且受農民群眾依賴的人選為帶領人，逐步完善內部運行機制，不斷提高經(jīng)營管理水平。

 專業(yè)合作社要以市場為導向，以科技為先導，加大科技投入，加強科學管理，認真搞好農業(yè)實用技術的推廣應用，增加農產(chǎn)品的科技含量；及時、準確地把握市場行情和信息，按市場需要進行生產(chǎn)經(jīng)營，提高社會效益和經(jīng)濟效益，為農業(yè)生產(chǎn)提供系列化的社會服務，有效增加農民收入。



 三、加大扶持力度，推動農村專業(yè)合作社發(fā)展

 農村專業(yè)合作社發(fā)展尚處于起始階段，各級有關部門要在有關政策上給予大力扶持和優(yōu)惠。

 （一）各級財政要根據(jù)本級財力情況，加大對專業(yè)合作社的扶持力度。

 （二）各級農業(yè)銀行和其它農村金融機構要在信貸資金上對供銷社發(fā)展專業(yè)合作社給予大力支持；省、市（地、州），縣（市、區(qū)），特別是民族地區(qū)要鼓勵專業(yè)合作社參與承包農業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)項目。

 （三）對直接從事植物種植、收割和動物飼養(yǎng)、捕撈的農村專業(yè)合作社可作為農業(yè)生產(chǎn)者，對自產(chǎn)自銷的農產(chǎn)品按照《
增值稅暫行條例》及有關政策規(guī)定，免征增值稅；專業(yè)合作社為農業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術、勞務服務所取得的收入，免征所得稅。用于農業(yè)生產(chǎn)的拖拉機，免征車船使用稅；國家確定的老、少、邊、窮地區(qū)新建的專業(yè)合作社，可在3年內享受減、免所得稅的照顧。

 （四）要為農民直接進入市場創(chuàng)造良好條件，供銷合作社為專業(yè)合作社銷售產(chǎn)品，在城鎮(zhèn)興建各類市場、銷售網(wǎng)點、門市，各地要納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，在土地審批上予以優(yōu)先安排。

 （五）任何單位和部門不得向專業(yè)合作社亂攤派、亂集資。



 四、加強領導、管理，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展

 各級政府和有關部門要把依托供銷社發(fā)展農村專業(yè)合作社納入農村工作的重要議事日程和農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，切實加強領導和協(xié)調。各地在發(fā)展專業(yè)合作社的過程中，要堅持積極、穩(wěn)妥、務實、增效的原則，搞好試點，做到成熟一個，發(fā)展一個，見效一個，不搞一刀切和一陣風，要將其作為一項經(jīng)常性的工作持之以恒地抓緊抓好。

 各級供銷社要努力搞好資金、信息、物資、購銷等服務，幫助專業(yè)合作社建章立制，在社務管理、資金核算、經(jīng)營業(yè)務、技術培訓等方面加強管理和指導，確保專業(yè)合作社沿著健康的軌道發(fā)展。

 發(fā)展農村專業(yè)合作社是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級政府要統(tǒng)籌安排，各有關部門要積極支持，供銷合作社和有關部門要密切配合，盡快制定實施辦法，采取積極措施，推動我省農村專業(yè)合作社發(fā)展，促進農村經(jīng)濟全面發(fā)展，幫助農民增收致富奔小康。