• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-24
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省煙花爆竹安全管理條例

河北省煙花爆竹安全管理條例
 （1994年9月2日河北省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第九次會議通過

 根據(jù)1997年6月24日河北省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改

 ＜河北省煙花爆竹安全管理條例＞的決定》修正）




 第一章 總則





 第一條 為加強煙花爆竹安全管理，保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹，必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱煙花爆竹，系指點燃引火線或者通過其他方式能夠產(chǎn)生聲、光、色、煙等的各類鞭炮、焰火。



 第四條 煙花爆竹管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一，預(yù)防為主，嚴(yán)格管理，限制燃放的原則。禁止違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹。



 第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)本條例的實施，并對做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。



 第六條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和燃放等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門的具體職責(zé)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

 各級教育、文化、新聞、出版、廣播電視等部門以及機關(guān)、部隊、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和街道辦事處、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)加強煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。




 第二章 生產(chǎn)管理





 第七條 凡從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的安全條件，并領(lǐng)取《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和營業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn)。當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)對其安全條件每年進(jìn)行一次審核。



 第八條 新建、擴建、改建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國家《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》的要求，逐級報省主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)省公安部門審核同意后方可施工?？⒐ず?，由省公安部門會同主管部門組織驗收，合格的，由省公安部門頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn)。



 第九條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)勞動部門考試合格后持證上崗。

 禁止孕婦、殘疾人和未成年人從事煙花爆竹生產(chǎn)。



 第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》從事生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的專職安全檢查員。



 第十一條 煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家《煙花爆竹安全與質(zhì)量》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮等敏感度高的危險品。



 第十二條 煙花爆竹產(chǎn)品必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證、認(rèn)可的煙花爆竹安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可出廠。




 第三章 儲存管理





 第十三條 儲存煙花爆竹必須經(jīng)所在地的縣或者市公安部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《煙花爆竹儲存許可證》后方可儲存。



 第十四條 儲存煙花爆竹必須設(shè)有獨立的專用倉庫區(qū)和專用倉庫，其選址、建筑物內(nèi)外安全距離、安全設(shè)施等，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。



 第十五條 專用倉庫儲存煙花爆竹的數(shù)量，不得超過設(shè)計容量。專用倉庫應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度，設(shè)專人保管、專人守護(hù)。




 第四章 運輸管理





 第十六條 省內(nèi)運輸煙花爆竹，購貨方應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌诘氐目h、市公安部門申請領(lǐng)取《煙花爆竹購買許可證》、《煙花爆竹運輸許可證》；省外運入煙花爆竹，購貨方應(yīng)當(dāng)?shù)绞」膊块T申請領(lǐng)取《煙花爆竹購買許可證》、《煙花爆竹運輸許可證》。

 承運方憑《煙花爆竹運輸許可證》，按危險貨物運輸管理規(guī)定承運。

 水上運輸煙花爆竹，除辦理《煙花爆竹運輸許可證》外，還應(yīng)當(dāng)向港（航）務(wù)監(jiān)督機關(guān)辦理船舶載運危險貨物進(jìn)出港或者過境申報手續(xù)。



 第十七條 運輸煙花爆竹的車、船必須符合國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)陌踩?，并配備相?yīng)的消防器材，顯示危險品標(biāo)志、信號。



 第十八條 運輸煙花爆竹的車、船不準(zhǔn)同時載運旅客，不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混裝。禁止偽裝或者偽造品名運輸煙花爆竹。



 第十九條 在公路上運輸煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)用苫布蓋嚴(yán)、捆牢，派專人押運。禁止在人口稠密的地方停車。



 第二十條 裝卸、運輸、押運煙花爆竹的人員必須熟悉煙花爆竹的性能和安全常識，遵守安全操作規(guī)程。



 第二十一條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機、汽車等公共交通工具。

 禁止在托運、郵寄的其他物品中夾帶煙花爆竹。




 第五章 經(jīng)營管理





 第二十二條 經(jīng)營煙花爆竹的單位和個人必須經(jīng)所在地的縣或者市公安部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營許可證》，憑證到同級工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。



 第二十三條 煙花爆竹的銷售市場（點）和試放點，必須遠(yuǎn)離居民區(qū)、集貿(mào)市場、倉庫、公路、鐵路、易燃易爆企業(yè)，分片劃段，單獨設(shè)立，其具體地點，由所在地的縣或者市（地）公安部門會同有關(guān)部門確定。

 任何單位和個人不準(zhǔn)在確定的場（點）以外從事煙花爆竹的經(jīng)營活動。



 第二十四條 煙花爆竹批發(fā)單位必須向經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)或者定點的批發(fā)單位訂貨；購入的煙花爆竹，必須憑省級技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證、認(rèn)可的煙花爆竹安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格后出具的檢驗報告，到所在地的縣或者市公安部門申請領(lǐng)取《核驗合格證》后方可銷售。

 從本省境外購入的煙花爆竹，由省和設(shè)區(qū)的市供銷部門統(tǒng)一經(jīng)營。



 第二十五條 煙花爆竹批發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)不準(zhǔn)向未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營單位和個人銷售煙花爆竹。



 第二十六條 批發(fā)單位和零售市場（點）的煙花爆竹必須設(shè)專人保管，專人、專柜銷售。銷售人員必須熟悉所售煙花爆竹的性能和安全常識。



 第二十七條 煙花爆竹批發(fā)單位和零售市場（點）內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度，配置消防設(shè)備、器材，禁止使用明火和試放煙花爆竹，購買者要求試放的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T指定的地點試放。




 第六章 燃放管理





 第二十八條 設(shè)區(qū)的市市區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，具體區(qū)域，由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?guī)定。

 縣（市）人民政府所在的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步限制或者禁止燃放煙花爆竹。



 第二十九條 設(shè)區(qū)的市市區(qū)以外的下列區(qū)域、場所，禁止燃放煙花爆竹：

 （一）繁華街道、車站、碼頭、機場、商店、集貿(mào)市場、立交橋；

 （二）影劇院、公園、體育場館、名勝古跡、旅游景點；

 （三）國家機關(guān)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、科研單位、圖書館、檔案館、博物館；

 （四）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的工廠、倉庫及電力、通訊線附近；

 （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域、場所。



 第三十條 禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所，不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹。



 第三十一條 禁止向行人、車輛、建筑物等投擲或者直射燃放煙花爆竹。



 第三十二條 國家、省、設(shè)區(qū)的市的慶典活動和重大節(jié)日燃放煙花爆竹，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府決定并發(fā)布公告。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例第七條、第八條、第十三條、第十六條第一款、第二十二條、第二十四條規(guī)定，由公安部門吊銷許可證，沒收其煙花爆竹和原材料及違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十五條、第三十條規(guī)定，由公安部門沒收其煙花爆竹和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。



 第三十五條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，吊銷《煙花爆竹儲存許可證》，并處一千元以上五千元以下罰款。



 第三十六條 違反本條例第二十三條第二款、第二十六條、第二十七條規(guī)定，由公安部門予以處罰。屬個人責(zé)任的，處五十元以上二百元以下罰款；屬單位責(zé)任的，處五百元以上一千元以下罰款。



 第三十七條 違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，由公安部門予以處罰。屬個人責(zé)任的，處五十元以上二百元以下罰款；屬單位責(zé)任的，處五千元以上一萬元以下罰款。



 第三十八條 違反本條例第二十一條、第三十一條規(guī)定，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。



 第三十九條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定，由技術(shù)監(jiān)督部門沒收其煙花爆竹和原材料及違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。



 第四十條 違反本條例第九條、第二十條規(guī)定，由勞動部門、主管部門責(zé)令停止違法行為。屬個人責(zé)任的，并處三十元以上一百元以下罰款；屬單位責(zé)任的，并處二千元以上一萬元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定，由公安部門、勞動部門、主管部門按管理權(quán)限責(zé)令改正；逾期不改的，吊銷其《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，并處五千元以上二萬元以下罰款。



 第四十二條 違反本條例第十六條第二款、第三款，第十七條，第十八條，第十九條規(guī)定，由公安部門、交通行政管理部門責(zé)令改正，補辦手續(xù)；拒不改正的，沒收其煙花爆竹，并處五千元以上二萬元以下罰款。



 第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹未辦理營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，補辦手續(xù)，并處一千元以上一萬元以下罰款。



 第四十四條 依據(jù)本條例作出的下列行政處罰，由縣級行使行政處罰權(quán)的機關(guān)決定：

 （一）處一萬元以下罰款的；

 （二）沒收價值一萬元以下產(chǎn)品和原材料的；

 （三）責(zé)令停止違法行為、限期整改、補辦手續(xù)的。

 超過一萬元罰款，沒收價值超過一萬元產(chǎn)品和原材料的，須經(jīng)上一級機關(guān)批準(zhǔn)。

 需吊銷許可證的，由發(fā)證機關(guān)決定。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定，造成國家、集體、他人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，由當(dāng)事人依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由有關(guān)部門對企業(yè)法定代表人或者直接責(zé)任者給予行政處分；適用治安處罰的，由縣級公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 對違反本條例的同一行為，已經(jīng)有關(guān)部門予以處罰的，其他部門不得重復(fù)處罰。



 第四十七條 罰沒款應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的單據(jù)，罰沒收入全部上交同級財政。



 第四十八條 當(dāng)事人對有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向其上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行行政機關(guān)決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十九條 行政執(zhí)法人員未按本條例規(guī)定履行義務(wù)或者在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán)，徇私舞弊，收受賄賂，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門追究其行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第五十條 對產(chǎn)生噪聲或其他污染的煙花爆竹代用品的管理，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五十一條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。



 第五十二條 本條例自1994年12月1日起施行。