• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第287號
• 【發(fā)布日期】2006-05-12
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省安置幫助教育刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員暫行規(guī)定

湖北省安置幫助教育刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員暫行規(guī)定

(湖北省人民政府令第287號)






第一條 為進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員（以下簡稱刑釋解教人員）的安置幫助教育（以下簡稱安置幫教）工作，預(yù)防和減少重新犯罪，促進(jìn)社會安定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱安置幫教工作是指由各級人民政府組織有關(guān)部門和社會力量，對刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性引導(dǎo)、扶助、教育和管理，促使其融入社會，依靠誠實(shí)勞動(dòng)正常生活的活動(dòng)。



 解決刑釋解教人員的就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自找就業(yè)門路為主，協(xié)調(diào)安置就業(yè)為輔的原則；對刑釋解教人員實(shí)施引導(dǎo)、幫教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重點(diǎn)幫教與普遍幫教相結(jié)合、結(jié)對幫教與社會幫教相結(jié)合的原則。




第三條 刑釋解教人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，不受歧視。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安置幫教工作作為落實(shí)社會治安綜合治理工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，制定工作措施，建立和完善工作制度。



 各級司法行政部門負(fù)責(zé)安置幫教的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織開展安置幫教工作，對本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。



 政府各有關(guān)部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、城市社區(qū)居民組織、農(nóng)村村民委員會和刑釋解教人員家庭，應(yīng)當(dāng)互相配合，共同做好刑釋解教人員安置幫教工作，為其生活、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的條件。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。



 鼓勵(lì)通過合法途徑籌集資金，專項(xiàng)用于安置幫教工作。



 各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納刑釋解教人員就業(yè)。




第六條 監(jiān)獄、勞教所、看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要和服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的特點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，為其回歸社會后勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件。



 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和指導(dǎo)監(jiān)獄、勞教所、看守所開展對服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。



 經(jīng)參加統(tǒng)一組織的職業(yè)技能考試合格的服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向其頒發(fā)職業(yè)資格證書或技能等級培訓(xùn)證書。




第七條 監(jiān)獄、勞教所、看守所應(yīng)當(dāng)在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員的刑期、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿30日前，將《刑滿釋放人員通知書》或《解除勞教人員通知書》（以下簡稱《通知書》），分別寄送其原戶籍所在地的縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）公安機(jī)關(guān)和司法行政部門；刑釋解教人員離開監(jiān)管地時(shí)，應(yīng)將有關(guān)他們服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間表現(xiàn)等材料轉(zhuǎn)交其原戶籍所在地的縣公安機(jī)關(guān)和司法行政部門。



 其他因減刑、假釋、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限等原因無法提前30日通知的，應(yīng)當(dāng)自接到減刑、假釋、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限裁定書后，及時(shí)寄發(fā)《通知書》。




第八條 縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到《通知書》之日起7日內(nèi)，通知刑釋解教人員原戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，并協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門、單位做好具體的安置幫教工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即通知刑釋解教人員所在地的城市社區(qū)居民組織或農(nóng)村村民委員會及其家屬，做好安置幫教工作。




第九條 縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《通知書》之日起7日內(nèi)，通知刑釋解教人員原戶籍所在地的公安派出所。




第十條 刑釋解教人員應(yīng)當(dāng)在離開監(jiān)管場所30日內(nèi)，持刑滿釋放證明或解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明，到原戶籍所在地公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所辦理登記手續(xù)。



 對沒有辦理登記手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)辦理。




第十一條 刑釋解教人員在原戶籍所在地以外長期居住，需要由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行安置幫教的，原戶籍所在地公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送其現(xiàn)居住地的公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，由該居住地實(shí)施安置幫教。




第十二條 刑釋解教人員回農(nóng)村落戶的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)安置。刑釋解教人員在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，原承包土地由其親屬承包經(jīng)營的，由其親屬退還；由村民委員會收回的，村民委員會應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑解決。




第十三條 鼓勵(lì)刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主擇業(yè)。各級人民政府及有關(guān)部門、城市社區(qū)居民組織應(yīng)當(dāng)積極支持刑釋解教人員到社區(qū)服務(wù)業(yè)的崗位上就業(yè)，或者通過自主創(chuàng)業(yè)、自辦實(shí)體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。




第十四條 刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營或開辦其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合條件的，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，及時(shí)核發(fā)有關(guān)證照。



 從事除娛樂業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)以外的經(jīng)營業(yè)務(wù)的，從領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，一年內(nèi)減半收取工商管理費(fèi)。




第十五條 符合就學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)條件的刑釋解教人員，經(jīng)本人申請，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其入校學(xué)習(xí)。



 對申請報(bào)考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、各類職業(yè)學(xué)?；蛘邩I(yè)余學(xué)校的刑釋解教人員，符合報(bào)考條件的，教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；符合規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以錄取，不得歧視。




第十六條 刑釋解教人員在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)前已參加失業(yè)保險(xiǎn)或正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，可按規(guī)定享受或恢復(fù)有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，按規(guī)定時(shí)限在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)后，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。




第十七條 刑釋解教人員服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予其續(xù)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，按照新的就業(yè)狀況核定其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)前繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限與刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限合并計(jì)算，退休時(shí)按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。



 刑釋解教人員服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)前未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)其重新就業(yè)的情況要求其本人及其就業(yè)的單位依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 刑釋解教人員服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)前已經(jīng)退休的，服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金，刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后可以按服刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并納入以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍；在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲存額中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息可以繼承，但遺屬不享受相應(yīng)待遇。




第十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受刑事處罰刑滿釋放或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)后的工作、工資以及是否享受退休待遇等事項(xiàng)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 刑釋解教人員符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的，可以向戶籍所在地街道（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，對符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供保障或者給予救濟(jì)。



 刑釋解教人員因老、弱、病、殘喪失勞動(dòng)能力的，由其有法定義務(wù)的親屬贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)；確有困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢赃m當(dāng)給予臨時(shí)性補(bǔ)助。




第二十條 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)認(rèn)定接納刑釋解教人員就業(yè)達(dá)到職工總數(shù)40%以上的，按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可以按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。




第二十一條 刑釋解教人員接收地的公安派出所、城市社區(qū)居民組織、農(nóng)村村民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)健全幫教組織，落實(shí)幫教責(zé)任，制定幫教措施，刑釋解教人員親屬應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好幫教工作。



 公安派出所和司法所應(yīng)當(dāng)采取走訪、約見等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)幫教對象的管理，預(yù)防或阻止發(fā)生新的違法犯罪行為。




第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安置幫教工作的檢查考評制度，對成績突出的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對安置幫教工作不落實(shí)的單位和個(gè)人給予批評并要求其及時(shí)改正。




第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，侵害刑釋解教人員合法權(quán)益的，刑釋解教人員可以向縣以上司法行政部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人員予以批評教育責(zé)令改正或依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第二十四條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行。