• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-20
• 【生效日期】1997-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《南昌市城市出租汽車管理?xiàng)l例》的決定

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《南昌市城市出租汽車管理?xiàng)l例》的決定
 
（1997年6月20日江西省第八屆
 人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
 江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《南昌市城市出租汽車管理?xiàng)l例》，由南昌市人大常委會(huì)根據(jù)省人大常委會(huì)會(huì)議審議中提出的意見修改后公布施行。



 南昌市城市出租汽車管理?xiàng)l例

 （1997年5月30日南昌市第十一屆

 人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過）

 （1997年6月20日江西省第八屆

 人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)本市城市出租汽車的管理，維護(hù)正常的營運(yùn)秩序和交通秩序，保障乘客、承租人、經(jīng)營者及出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱出租汽車是指提供客運(yùn)服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的客車。

 客運(yùn)服務(wù)是指按照乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù)，并且按照里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

 車輛租賃服務(wù)是指向承租人出租不配備駕駛員的客運(yùn)車輛，并且按照里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。



 第三條 本條例適用于市城市規(guī)劃區(qū)和航空港的出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和乘客、承租人以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個(gè)人。



 第四條 市人民政府市政公用事業(yè)管理局（以下簡稱市市政公用局）是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門；其所屬的客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

 市公安、工商行政、物價(jià)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好出租汽車行業(yè)的管理工作。



 第五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)與其他公共交通客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

 市市政公用局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況編制出租汽車數(shù)量、檔次、停車場(chǎng)、營業(yè)站和調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第六條 出租汽車行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競(jìng)爭。

 出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償使用。市市政公用局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況制定具體辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




 第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理





 第七條 從事客運(yùn)服務(wù)的企業(yè)，必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和經(jīng)營場(chǎng)所；

 （三）有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

 （四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度。



 第八條 從事客運(yùn)服務(wù)的個(gè)體工商戶，必須符合下列條件：

 （一）有本市的常住戶口；

 （二）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

 （三）有停車場(chǎng)地。



 第九條 從事車輛租賃服務(wù)的企業(yè)，必須符合本條例第七條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)的規(guī)定。



 第十條 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：

 （一）有本市的常住戶口；

 （二）有車輛管理機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

 （三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)合格并取得服務(wù)證。



 第十一條 需從事客運(yùn)服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提供申請(qǐng)，并且提供有關(guān)的證明文件和資料，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市出租汽車發(fā)展計(jì)劃和申請(qǐng)人的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，書面通知其按照市人民政府批準(zhǔn)的具體辦法取得出租汽車經(jīng)營權(quán)；不核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

 申請(qǐng)人持取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的證明文件分別向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、車輛牌照、稅務(wù)登記證和第三者責(zé)任保險(xiǎn)、乘客意外傷害保險(xiǎn)等手續(xù)。

 申請(qǐng)人辦完上款手續(xù)后，由市市政公用局發(fā)給經(jīng)營資質(zhì)證書，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證和城市客運(yùn)許可證。



 第十二條 本市車輛未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于出租汽車經(jīng)營活動(dòng)；非本市車輛不得用于起點(diǎn)和終點(diǎn)均在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港的出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。



 第十三條 市市政公用局對(duì)經(jīng)營者的資質(zhì)證書實(shí)行年審制度。



 第十四條 經(jīng)營者歇業(yè)應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起10日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

 經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)，必須按照規(guī)定向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。




 第三章 客運(yùn)管理





 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德教育，開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得將客運(yùn)服務(wù)車輛交給無服務(wù)證的人員駕駛；

 （二）客運(yùn)服務(wù)車輛需退出營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)；

 （三）按照規(guī)定交納客運(yùn)管理費(fèi)。



 第十六條 客運(yùn)服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

 （一）車況符合出租汽車運(yùn)行技術(shù)條件，并按照車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)；

 （二）車身兩側(cè)標(biāo)明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話；

 （三）按照規(guī)定裝置準(zhǔn)確有效的計(jì)價(jià)器、空車待租標(biāo)志燈、暫停營業(yè)標(biāo)志、語言報(bào)話器、安全防護(hù)設(shè)施和頂燈；

 （四）按照規(guī)定張貼收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城市客運(yùn)許可證，設(shè)置服務(wù)證；

 （五）車輛必須保持清潔衛(wèi)生，車內(nèi)必須設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。



 第十七條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、電話預(yù)訂和站點(diǎn)租乘等服務(wù)方式。

 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、文明的服務(wù)，對(duì)老弱病殘、孕婦等特殊用車對(duì)象優(yōu)先供車。

 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、主要客流集散地供車嚴(yán)重不足等特殊情況時(shí)，經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。



 第十八條 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 經(jīng)營者必須依照國家稅法規(guī)定納稅，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的出租汽車限額發(fā)票，不得以其它票據(jù)代替，嚴(yán)禁拒開發(fā)票。



 第十九條 航空港、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站、大型賓館、商業(yè)中心和其他客流集散地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車營業(yè)站，并向出租汽車全行業(yè)開放。進(jìn)站營運(yùn)的客運(yùn)服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)服從營業(yè)站的統(tǒng)一管理。客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)站的管理進(jìn)行監(jiān)督。

 出租汽車營業(yè)站未經(jīng)市市政公用局和規(guī)劃、公安交通等管理部門批準(zhǔn)，不得關(guān)閉或者改變用途。



 第二十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證；

 （二）按照公安交通管理機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)停放車輛，上、下乘客時(shí)按照規(guī)定停車；

 （三）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇距目的地最近的路線行駛；需要繞道的，應(yīng)當(dāng)向乘客說明理由；

 （四）按照規(guī)定操作計(jì)價(jià)器；

 （五）不得超過計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，并且出具統(tǒng)一發(fā)票；

 （六）不得強(qiáng)行拉客或者拒載乘客；

 （七）不得運(yùn)載違禁物品；

 （八）未經(jīng)乘客同意，不得另載他人；經(jīng)乘客同意合乘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收車費(fèi)。



 第二十一條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不在車廂內(nèi)吸煙，不亂扔廢棄物，不污損車輛；

 （二）不攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

 （三）醉酒者和精神病患者乘車須有監(jiān)護(hù)。



 第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)，遇有下列情況之一的，可拒絕支付車費(fèi)：

 （一）客運(yùn)服務(wù)車輛無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

 （二）出租汽車駕駛員超過計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)或者不出具統(tǒng)一發(fā)票的；

 （三）客運(yùn)服務(wù)車輛營運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的。



 第二十三條 乘客需要夜間出城時(shí)，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)要求乘客同到公安機(jī)關(guān)設(shè)立的出城崗?fù)まk理驗(yàn)證登記手續(xù)，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。



 第二十四條 出租汽車駕駛員對(duì)不遵守本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)。



 第二十五條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交經(jīng)營者或者客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。

 乘客在客運(yùn)服務(wù)車輛上遺失物品的，可以憑統(tǒng)一發(fā)票向經(jīng)營者或者客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)查尋。




 第四章 車輛租賃管理





 第二十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全車輛租賃服務(wù)管理制度，并遵守下列規(guī)定：

 （一）按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍營業(yè)；

 （二）按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票；

 （三）按照規(guī)定交納客運(yùn)管理費(fèi)；

 （四）需退出營運(yùn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。



 第二十七條 租賃服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

 （一）車況符合出租汽車運(yùn)行技術(shù)條件，并按照車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)；

 （二）按照規(guī)定張貼城市客運(yùn)許可證；

 （三）不得裝置計(jì)價(jià)器和頂燈。



 第二十八條 承租人承租車輛，應(yīng)當(dāng)出具身份證、駕駛證等有關(guān)證件。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，與承租人簽訂租賃合同，并可以要求承租人提供擔(dān)保。



 第二十九條 承租人承租車輛后，不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事客運(yùn)服務(wù)。




 第五章 檢查和投訴





 第三十條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車的監(jiān)督和檢查?？瓦\(yùn)管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。



 第三十一條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本條例行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

 投訴者應(yīng)當(dāng)說明投訴事實(shí)和理由，并且提供有關(guān)證據(jù)。



 第三十二條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接受投訴后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知被投訴人，被投訴人對(duì)投訴有異議的，可以自收到通知之日起7日內(nèi)提出申辯意見。客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起1個(gè)月內(nèi)作出處理；情況復(fù)雜的，經(jīng)市市政公用局批準(zhǔn)，可以再延長2個(gè)月。

 經(jīng)營者接受投訴后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理。投訴人或者被投訴人對(duì)處理結(jié)果有異議的，可以要求客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。



 第三十三條 乘客和出租汽車駕駛員對(duì)供車、收費(fèi)有爭議的，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)處。租乘時(shí)起至受理時(shí)止的車費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。

 乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)封存計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并將其送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)。由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。



 第三十四條 對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的投訴，受理單位查實(shí)后可以對(duì)投訴人給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng)，到指定地點(diǎn)接受處理；由市市政公用局沒收違法所得，并處3000元罰款。



 第三十六條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用局責(zé)令改正，并予以處罰：

 （一）將客運(yùn)服務(wù)車輛交給無服務(wù)證的人員駕駛的，處500元以下罰款；

 （二）退出營運(yùn)不向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)的，處200元罰款；

 （三）不按照規(guī)定向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，沒收違法所得，并處1000元以上2000元以下罰款；

 （四）不按照規(guī)定向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理城市客運(yùn)許可證的，處1000元以上2000元以下罰款。



 第三十七條 出租汽車不符合本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市市政公用局責(zé)令改正，并予以處罰：

 （一）車身兩側(cè)不標(biāo)明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話的，處300元以下罰款；

 （二）不按照規(guī)定裝置計(jì)價(jià)器、空車待租標(biāo)志燈、暫停營業(yè)標(biāo)志、語言報(bào)話器、安全防護(hù)設(shè)施和頂燈的，處200元以上1000元以下罰款；

 （三）不按照規(guī)定張貼城市客運(yùn)許可證、設(shè)置服務(wù)證的，處300元以下罰款。



 第三十八條 出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用局予以處罰：

 （一）不攜帶城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證的，處200元以下罰款；

 （二）故意繞道行駛的，責(zé)令退還車費(fèi)，并處200元以下罰款；

 （三）不按照規(guī)定操作計(jì)價(jià)器或者超過計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的，處200元以上2000元以下罰款；

 （四）強(qiáng)行拉客或者拒載乘客的，處500元以下罰款；

 （五）強(qiáng)行搭載乘客或者搭載乘客不按照規(guī)定減收車費(fèi)的，責(zé)令退還車費(fèi)，并處300元以下罰款；

 （六）不出具統(tǒng)一發(fā)票的，處200元以上500元以下罰款。



 第三十九條 經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用局給予警告，可以并處200元以上1000元以下罰款：

 （一）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、主要客流集散地供車嚴(yán)重不足等特殊情況時(shí)，不服從客運(yùn)管理人員統(tǒng)一調(diào)度的；

 （二）對(duì)老弱病殘、孕婦等特殊用車對(duì)象不予優(yōu)先供車的。



 第四十條 違反本條例第三十六條第（一）、（三）項(xiàng)、第三十七條、第三十八條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)、第三十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由市市政公用局責(zé)令暫停營業(yè)15日以下，停業(yè)期間，車輛按照指定地點(diǎn)停放。拒不改正的，由市市政公用局取消其出租汽車經(jīng)營資質(zhì)或者吊銷其服務(wù)證。

 凡被取消出租汽車經(jīng)營資質(zhì)的，市市政公用局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市公安、工商行政、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門注銷其有關(guān)證件。



 第四十一條 承租人擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事客運(yùn)服務(wù)的，由市市政公用局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以上2000元以下罰款。



 第四十二條 經(jīng)營者不按照規(guī)定交納客運(yùn)管理費(fèi)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)交，并按欠交管理費(fèi)總額，每日收取5‰和滯納金。



 第四十三條 本條例規(guī)定由市市政公用局實(shí)施的行政處罰，除本條例第四十條規(guī)定外，市市政公用局可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由公安、工商行政、物價(jià)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通等行政管理部門予以處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。



 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。



 第四十六條 市市政公用局或者客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成乘客、承租人或者經(jīng)營者及出租汽車駕駛員財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）不按照規(guī)定辦理資質(zhì)審查、核發(fā)資質(zhì)證書的；

 （二）不按照規(guī)定辦理城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證、城市客運(yùn)許可證、服務(wù)證的；

 （三）不按照規(guī)定受理投訴的。



 第四十七條 客運(yùn)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。