• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】第29號
• 【發(fā)布日期】1997-05-30
• 【生效日期】1997-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法

廈門市各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法
 
（1997年5月30日廈門市十屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過廈門市人大常委會(huì)公告第29號）
 第一章 總則





 第一條 為了保證廈門市各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱人大常委會(huì)）依法行使人事任免權(quán)，根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 廈門市市、區(qū)人大常委會(huì)任免、決定任免、批準(zhǔn)任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員適用本辦法。



 第三條 人大常委會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員，必須堅(jiān)持革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依照法律程序辦理。




 第二章 任免范圍





 第四條 人大常委會(huì)任免或推選本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí)，由人大常委會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止；

 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，在本級人大代表中補(bǔ)充任命人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員；

 （三）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免人大常委會(huì)副秘書長、辦公廳（室）主任和副主任、各工作委員會(huì)主任、副主任、委員；

 （四）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)的主任、副主任。



 第五條 人大常委會(huì)決定任免本級國家行政機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市長、區(qū)長因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級人民政府副市長、副區(qū)長中決定代理人選；

 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長、區(qū)長提名，決定副市長、副區(qū)長的個(gè)別任免；

 （三）根據(jù)市長、區(qū)長提名，決定任免本級人民政府秘書長、主任、局長等組成人員。



 第六條 人大常委會(huì)任免國家審判機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，本級人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級人民法院副院長中決定代理人選；

 （二）根據(jù)本級人民法院院長提名，任免本級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員；

 （三）廈門海事法院院長由市人大常委會(huì)主任提請市人大常委會(huì)任免，副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，由院長提請市人大常委會(huì)任免。



 第七條 人大常委會(huì)任免或批準(zhǔn)任免國家檢察機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，本級人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級人民檢察院副檢察長中決定代理的人選。決定代理檢察長，須報(bào)上一級人民檢察院和人大常委會(huì)備案；

 （二）根據(jù)本級人民檢察院檢察長提名，任免本級人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員；

 （三）根據(jù)本級人民檢察院檢察長的提請，批準(zhǔn)任免下一級人民檢察院檢察長。




 第三章 任免程序





 第八條 凡提請人大常委會(huì)審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)由提請機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書面報(bào)告提出，同時(shí)附送《干部任免呈報(bào)表》、擬任命人員考察材料或者擬免職人員的免職理由書面材料。上述報(bào)告、材料在人大常委會(huì)會(huì)議舉行前15日送達(dá)人大常委會(huì)辦公廳（室）?？疾觳牧弦獪?zhǔn)確反映擬任命人員的德、能、勤、績以及民主法制觀念和是否具備履行擬任職務(wù)所必須的法律知識等方面的具體情況。



 第九條 人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)了解人事任免案的有關(guān)情況，并報(bào)告人大常委會(huì)主任會(huì)議。



 第十條 對提請人大常委會(huì)審議的人事任免案，由主任會(huì)議討論決定是否提交人大常委會(huì)會(huì)議審議。



 第十一條 人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí)，提請機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作人事任免案說明，并聽取審議意見，回答詢問。正職領(lǐng)導(dǎo)人因特殊情況不能到會(huì)，應(yīng)當(dāng)說明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)代為說明。



 第十二條 審議任命人大常委會(huì)副秘書長，辦公廳（室）主任、副主任，工作委員會(huì)主任、副主任和人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員，人民政府個(gè)別副市長、副區(qū)長以及人民政府秘書長、主任、局長等其他組成人員，人民法院副院長，人民檢察院副檢察長時(shí)，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言，換屆時(shí)或特殊原因不能到會(huì)的可以提交任職發(fā)言的書面材料。

 審議任命廈門海事法院正院長、副院長，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言，特殊原因不能到會(huì)的應(yīng)提交書面材料。

 其他擬被任命人員應(yīng)到會(huì)與常委會(huì)組成人員見面。



 第十三條 人大常委會(huì)在審議人事任免案過程中，如果發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問題，提請機(jī)關(guān)應(yīng)盡快調(diào)查核實(shí)，作出報(bào)告。如果會(huì)議期間查不清楚，可由主任會(huì)議提出，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議同意，暫不進(jìn)行表決。待問題查清后，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，再由主任會(huì)議決定提交人大常委會(huì)繼續(xù)審議；提請機(jī)關(guān)要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對該人事任免案的審議即行終止，并由主任會(huì)議報(bào)告人大常委會(huì)。



 第十四條 提請人大常委會(huì)任命、決定任命、批準(zhǔn)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員未獲通過的，提請機(jī)關(guān)經(jīng)過進(jìn)一步考核后，如果認(rèn)為必要，可再次提請任命。如果該人選兩次提名未獲通過，在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)，不得再提名為同一職務(wù)的人選。



 第十五條 人大常委會(huì)通過人事任免職務(wù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐人表決。

 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上要免（辭）幾項(xiàng)職務(wù)的，幾項(xiàng)職務(wù)可一并表決。

 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上，既要任命職務(wù)，又要免（辭）職務(wù)，先進(jìn)行任職項(xiàng)的表決，再進(jìn)行免（辭）職項(xiàng)的表決。

 任免職案中對同一職務(wù)要進(jìn)行任職和免職兩項(xiàng)表決時(shí)，先進(jìn)行免職項(xiàng)的表決，再進(jìn)行任職項(xiàng)的表決。



 第十六條 人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免職務(wù)案和撤銷職務(wù)案，采用電子表決器或其他無記名表決方式，以人大常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。



 第十七條 凡依照本辦法規(guī)定任免的人員，其任職、免職或者撤職，以人大常委會(huì)通過之日為準(zhǔn)，由人大常委會(huì)以公告方式公布，并以正式文件通知提請機(jī)關(guān)。須上報(bào)批準(zhǔn)、備案和下達(dá)批復(fù)、通知的，由人大常委會(huì)或提請機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)人大常委會(huì)依法任免的，不得先行到職、離職和對外公布。



 第十八條 人民代表大會(huì)換屆后，市長、區(qū)長應(yīng)在新一屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上提請任命人民政府組成人員。對不繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的人員，不再辦理免職手續(xù)。個(gè)別確需推遲任命的，市長、區(qū)長應(yīng)向人大常委會(huì)說明情況。

 人大常委會(huì)任命的本機(jī)關(guān)工作人員和人民法院審判人員、人民檢察院檢察人員，本級人民代表大會(huì)換屆后，如其職務(wù)無變動(dòng)，不再重新任命。



 第十九條 人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，由人大常委會(huì)頒發(fā)任命書。任命書由人大常委會(huì)主任簽署。



 第二十條 人大常委會(huì)任免的國家機(jī)關(guān)工作人員，如果工作機(jī)構(gòu)變更、合并或撤銷的，應(yīng)提請人大常委會(huì)辦理任免手續(xù)。



 第二十一條 由人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在離休或退休前，應(yīng)提請人大常委會(huì)免職后，再辦理離休或退休手續(xù)。在任期內(nèi)死亡的其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續(xù)，但原提請機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)人大常委會(huì)備案。



 第二十二條 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員，其代表資格被罷免的，所擔(dān)任的人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由人大常委會(huì)公告。

 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員遷出或調(diào)離本市或本區(qū)的，其本市或本區(qū)人大代表資格即自行消失，所擔(dān)任的本市或本區(qū)人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)職務(wù)也相應(yīng)消失，由人大常委會(huì)公告。



 第二十三條 對人大常委會(huì)任命、決定任命、批準(zhǔn)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，按規(guī)定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。




 第四章 辭職、撤職





 第二十四條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向人大常委會(huì)提出辭職，由人大常委會(huì)決定是否接受辭職。人大常委會(huì)接受辭職后，報(bào)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長的辭職，需由本級人民檢察院報(bào)上級人民檢察院提請?jiān)摷壢舜蟪Ｎ瘯?huì)批準(zhǔn)。



 第二十五條 人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去所擔(dān)任的人大常委會(huì)的職務(wù)。



 第二十六條 人大常委會(huì)可以決定撤銷由其任命的本級人大常委會(huì)各工作委員會(huì)主任、副主任、委員、副秘書長、辦公廳（室）及其他辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任的職務(wù)。

 在本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以決定撤銷個(gè)別副市長、副區(qū)長的職務(wù)；決定撤銷由其任命的本級人民政府其他組成人員、人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

 市人大常委會(huì)可以決定撤銷廈門海事法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員的職務(wù)。



 第二十七條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)認(rèn)為本級人民法院院長需要撤換，經(jīng)人大常委會(huì)作出決定后，報(bào)請上一級人民法院報(bào)經(jīng)該級人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

 市人大常委會(huì)根據(jù)市人民檢察院檢察長的建議，可以撤換下一級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員的職務(wù)。



 第二十八條 提請人大常委會(huì)審議的撤銷職務(wù)案，提請機(jī)關(guān)的提案人應(yīng)當(dāng)書面提出撤銷職務(wù)的理由，并到會(huì)作出說明，回答詢問。人大常委會(huì)審議撤銷職務(wù)案時(shí)，擬被撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書面陳述意見。




 第五章 監(jiān)督





 第二十九條 凡由人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)接受人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。

 人大常委會(huì)通過聽取匯報(bào)、視察工作、執(zhí)法檢查、提出質(zhì)詢、組織代表評議等方式，對被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督。



 第三十條 人大常委會(huì)受理公民和單位對其任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉、揭發(fā)和控告。



 第三十一條 由人大常委會(huì)任命、決定任命、批準(zhǔn)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，凡受到撤職、開除處分的，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；凡受到警告、記過、記大過、降級處分的，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)備案。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。