• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]031號
• 【發(fā)布日期】1997-05-23
• 【生效日期】1997-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于進一步抓好掃除文盲工作的意見

 湖北省人民政府關(guān)于進一步抓好掃除文盲工作的意見
 
（1997年5月23日鄂政發(fā)〔1997〕031號）
 近年來，各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院《
掃除文盲工作條例》，動員各方面力量開展掃除文盲工作，6年累計掃除文盲103萬多人，成績顯著。但是，我省掃盲和掃盲后教育的任務(wù)仍十分繁重，全省仍有青壯年文盲117萬余人，占同齡人口的3.

8％。根據(jù)全國掃盲工作規(guī)劃，國家教委決定于1998年對我省的掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作進行檢查驗收，這標(biāo)志著我省掃盲工作已進入攻堅決戰(zhàn)階段。為更好地貫徹落實《
中國教育改革和發(fā)展綱要》和《
掃除文盲工作條例》的規(guī)定，確保我省按國家要求在1998年完成基本掃除青壯年文盲的歷史任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：



 一、認(rèn)真制訂掃盲和掃盲后教育規(guī)劃

 今后幾年，我省規(guī)劃每年掃除文盲20萬人以上。到1998年，全省所有的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村青壯年非文盲率要達到95％以上。尚未進行驗收的10個縣市要在今年完成基本掃除青壯年文盲的任務(wù)并接受省政府的驗收；已經(jīng)驗收的地方，要繼續(xù)開展掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育，有掃盲任務(wù)的村都要開展掃盲工作，并組織近三年的脫盲學(xué)員進行鞏固提高教育，鞏固率達到95％以上。到2000 年，力爭使全省成人文盲率降到10％以下，青壯年文盲率降到2％以下。

積極鼓勵掃除較高年齡段的文盲，高質(zhì)量地完成掃除青壯年文盲的歷史任務(wù)。

 各地要根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，制訂本地區(qū)掃盲和掃盲后教育規(guī)劃及實施辦法，做到規(guī)劃落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，任務(wù)落實到人頭。



 二、多種形式開展掃盲教學(xué)活動，加快掃盲工作進度

 按照《
中國教育改革和發(fā)展綱要》、《
掃除文盲工作條例》的規(guī)定和國家教委要求，凡有學(xué)習(xí)能力的青壯年文盲，都要確定包教的教師，明確脫盲期限，把掃盲任務(wù)包干落實到人；凡有條件掃除的文盲，都要采取有力措施盡快掃除。各地要在做好典型調(diào)查、核實青壯年文盲底數(shù)的基礎(chǔ)上，把掃盲任務(wù)從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一直落實到人頭，力爭近兩年掃除一大批青壯年文盲。

 各地要從實際出發(fā)，因地制宜開展掃盲教學(xué)工作，農(nóng)閑時集中突出掃盲，農(nóng)忙時分散包教。文盲較多的地方，要集中辦掃盲班；文盲比較分散的地方，可采取包教包學(xué)；對15周歲以下的少年文盲和流失生，組織到小學(xué)插班學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，將學(xué)文化與學(xué)技術(shù)相結(jié)合，以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。要堅持“一堵、二掃、三提高”的原則，盡最大努力堵住新文盲產(chǎn)生和防止脫盲人員的復(fù)盲。



 三、加強成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，鞏固提高掃盲成果

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人文化技術(shù)學(xué)校是開展掃盲和掃盲后教育的主要陣地，各地要按農(nóng)村“三校一園”的格局，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)納入本地教育總體規(guī)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，使成人學(xué)校逐步規(guī)范化。到1998年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校；到2000年，村成人文化技術(shù)學(xué)校要達到村總數(shù)的90％以上。各地還要有計劃有步驟地建設(shè)一批示范性成人文化技術(shù)學(xué)校，保證必要的經(jīng)費投入，劃撥一定的實驗基地，把這類學(xué)校辦成文化教育、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)的綜合性、多功能的成人教育培訓(xùn)中心，為提高廣大基層干部和青壯年農(nóng)民素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康服務(wù)。



 四、健全掃盲工作機構(gòu)，加強掃盲隊伍建設(shè)

 各級教育行政部門要健全掃盲和成人教育職能機構(gòu)，在教育事業(yè)編制中充實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育專職工作人員，按國家規(guī)定配備專職干部和教師，加強對掃盲和掃盲后教育工作的管理。當(dāng)前是掃盲教育的關(guān)鍵時期，各地在機構(gòu)改革中，掃盲與成人教育職能機構(gòu)不能削弱。同時，要逐級抓好掃盲和農(nóng)村成人教育專職管理干部和教師的培訓(xùn)，努力提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，并按國家規(guī)定落實好他們的職稱、工資、住房、福利等待遇。



 五、多渠道籌措掃盲經(jīng)費，確保掃盲和掃盲后教育工作正常開展

 各級人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省人民政府有關(guān)多渠道籌措掃盲經(jīng)費的規(guī)定，從下列渠道落實掃盲和掃盲后教育經(jīng)費：市、州、縣人民政府增撥掃盲專項補助；從教育事業(yè)費中適當(dāng)提??；街道辦事處、村民委員會或有關(guān)單位自籌；從農(nóng)村征收的教育事業(yè)費附加中按5％比例提??；企業(yè)、事業(yè)單位的掃盲經(jīng)費在職工教育經(jīng)費中列支；鼓勵并接受社會力量和個人自愿對掃盲教育的資助。今后省財政將繼續(xù)安排掃盲經(jīng)費用于獎勵掃盲工作成績顯著的縣。1997年和1998年省里每年在原有掃盲經(jīng)費基礎(chǔ)上，從財政增加的教育經(jīng)費中再安排50萬元掃盲工作?？睿龀?0個縣市打好掃盲攻堅戰(zhàn)。實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項目的地方，要在其安排的配套資金中適當(dāng)安排一部分用于掃盲工作。地、市、州、縣也要相應(yīng)地增加掃盲和農(nóng)村成人教育專項經(jīng)費，提高人均掃盲和業(yè)余教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。掃盲和掃盲后教育經(jīng)費必須?？顚Ｓ?。



 六、進一步加強對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)

 掃除文盲是政府的職責(zé)，各級人民政府要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、組織實施的責(zé)任，要將掃盲工作列入政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為落實“科教興鄂”戰(zhàn)略的重要措施，堅持“兩基”并重并舉，及時解決掃盲及掃盲后教育工作中存在的困難和問題。完善掃盲工作檢查、報告、驗收制度。各地市州每年要組織力量對掃盲工作進行一次檢查，并將檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)完成任期目標(biāo)的一項重要內(nèi)容，對在掃盲工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以表彰。

 教育、宣傳、婦聯(lián)、共青團、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、廣播電視、財政、民委、科協(xié)等部門和社會團體，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，結(jié)合各自業(yè)務(wù)開展一些專項活動，共同抓好掃盲工作。省里建立掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作聯(lián)系點制度，在剩余的10個縣市中，一個成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系一個掃盲單位，其對應(yīng)單位是：省委宣傳部―?？悼h、省農(nóng)委―利川市、團省委―恩施市、省民委―咸豐縣、省農(nóng)業(yè)廳―宣恩縣、省科協(xié)―通城縣、省文化廳―通山縣、省軍區(qū)―竹山縣、省廣播電視廳―鄖西縣、省林業(yè)廳―神農(nóng)架林區(qū)。成員單位的主要職責(zé)是指導(dǎo)、幫助、督促聯(lián)系點縣市開展工作，確保掃盲和掃盲后教育目標(biāo)的如期實現(xiàn)。省教委負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。

 各級政府和有關(guān)部門一定要以迎接國家檢查驗收為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，打好掃盲攻堅戰(zhàn)，確保我省按期完成基本掃除青壯年文盲的歷史任務(wù)。