• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[1997]73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-14
• 【生效日期】1997-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法》和 《云南省單位住房資金管理暫行辦法》的通知

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 《云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法》和
 《云南省單位住房資金管理暫行辦法》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1997〕73號(hào)一九九七年五月十四日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法》和《云南省單位住房資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法



 為籌集住房資金，轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，提高職工解決自住房的能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。



 一、總則

 1．住房公積金是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性和互助性的職工個(gè)人住房基金。職工個(gè)人存儲(chǔ)及單位按同等金額為職工存儲(chǔ)的住房公積金本息，均歸職工個(gè)人所有。

 2．各級(jí)政府必須在房改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)住房公積金（資金）管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心），負(fù)責(zé)住房公積金的具體管理。

 3．住房公積金按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運(yùn)營(yíng)，銀行專(zhuān)戶(hù)，財(cái)政監(jiān)督”的原則進(jìn)行管理。

 4．除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的房改單列部門(mén)按本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定管理住房公積金外，其余單位不論隸屬關(guān)系，均執(zhí)行本辦法。



 二、范圍和對(duì)象

 5．黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體，均為建立住房公積金制度的范圍。

 6．上述范圍內(nèi)的具有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口的職工以及三資企業(yè)中方職工均為繳存住房公積金的對(duì)象。

 離退休職工、三資企業(yè)的外方員工，不繳存住房公積金。



 三、住房公積金的繳存

 7．住房公積金由職工個(gè)人及其單位，分別按照職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納，存入個(gè)人公積金帳戶(hù)。

 8．現(xiàn)階段單位和個(gè)人住房公積金的繳交率各為5％，經(jīng)濟(jì)條件較好的市、縣（市）經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可適當(dāng)提高；外商投資企業(yè)及其中方職工的繳交率分別不得低于10％。

 9．住房公積金的繳存工資基數(shù)為職工上年度的月平均工資或上年12月份工資額。工資額的構(gòu)成按統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑確定。

 10．單位為職工繳存住房公積金的資金來(lái)源：

 （1）企業(yè)為職工繳存的住房公積金按規(guī)定在成本和費(fèi)用中列支。

 （2）完全自收自支的事業(yè)單位為職工繳存的住房公積金用單位的事業(yè)或經(jīng)營(yíng)性收入解決。

 （3）行政事業(yè)單位、財(cái)政全額撥款及定額、定向補(bǔ)助的事業(yè)單位按規(guī)定比例為職工繳存的住房公積金，由財(cái)政預(yù)算撥付，其中定額、定向補(bǔ)助的事業(yè)單位按財(cái)政負(fù)擔(dān)工資的比例撥付，差額部分用單位的事業(yè)性收入解決。

 財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按單位隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

 11．職工個(gè)人交納的住房公積金由所在單位從職工工資中代扣，連同單位為職工交納的部分，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向管理中心交納，存入管理中心在受托銀行開(kāi)設(shè)的“住房公積金專(zhuān)戶(hù)”。

 12．管理中心必須在受托銀行開(kāi)設(shè)住房公積金存款專(zhuān)戶(hù)、委托貸款基金戶(hù)、業(yè)務(wù)收支結(jié)算戶(hù)以及其它專(zhuān)戶(hù)。銀行要按管理中心要求開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)并協(xié)助管理中心督促單位及時(shí)繳存住房公積金。凡委托銀行歸集公積金的，歸集手續(xù)費(fèi)率一般按當(dāng)年住房公積金實(shí)際歸集額的0．5％確定。

 13．因停薪留職和其他原因中斷工資關(guān)系，但行政關(guān)系仍在原單位的職工，住房公積金應(yīng)繼續(xù)繳存。屬單位繳交的部分可由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

 14．職工的住房公積金本息免征個(gè)人所得稅。

 15．住房公積金實(shí)行低存低貸的原則，存貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 四、住房公積金的支付和轉(zhuǎn)移

 16．住房公積金的支?。?
 （1）職工購(gòu)、建自住房或翻建、大修私房以及償還購(gòu)房抵押貸款時(shí)，可支取本戶(hù)成員個(gè)人帳戶(hù)內(nèi)的住房公積金本息。

 （2）職工離退休、出國(guó)定居，可支取住房公積金本息余額。

 （3）在職職工去逝，可由其合法繼承人或受遺贈(zèng)人支取其住房公積金本息余額。

 17．職工支取住房公積金，由本人提出申請(qǐng)，所在單位審核，報(bào)經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后，到銀行辦理取款手續(xù)。

 18．住房公積金的轉(zhuǎn)移：

 調(diào)動(dòng)工作的職工及破產(chǎn)、被兼并或合并企業(yè)的職工，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位名下該職工的住房公積金帳戶(hù)內(nèi)。



 五、住房公積金的使用

 19．職工合理支用住房公積金后的余額，留足必要的備付金后，由管理中心按規(guī)定安排使用。

 20．管理中心會(huì)同房改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)編制住房公積金年度使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 21．公積金的使用程序：

 （1）住房公積金使用人（或單位）向管理中心提出使用申請(qǐng)。

 （2）管理中心根據(jù)住房公積金使用規(guī)定和年度使用計(jì)劃及申請(qǐng)人（單位）的住房公積金繳存情況審定貸款申請(qǐng)，自行組織或委托銀行進(jìn)行資信審查。

 （3）對(duì)審查合格的單位或個(gè)人，管理中心委托銀行辦理貸款手續(xù)。銀行不能對(duì)未經(jīng)管理中心批準(zhǔn)的單位或個(gè)人發(fā)放貸款。

 22．單位貸款額度為該單位職工住房公積金余額的80％，確有困難的單位，經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)后，可適當(dāng)放寬貸款額度，但最高不能超過(guò)150％。個(gè)人貸款額度一般不超過(guò)其實(shí)付購(gòu)、建、大修住房款的60％。

 23．房改單位的購(gòu)建房貸款，一般要有與貸款金額相當(dāng)?shù)挠袃r(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)或其他固定資產(chǎn)作為抵押，并有足以承擔(dān)貸款責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行擔(dān)保；職工個(gè)人的購(gòu)建房貸款，必須以所購(gòu)、建、修房產(chǎn)權(quán)或與貸款金額相當(dāng)?shù)挠袃r(jià)證券按規(guī)定進(jìn)行抵押。

 24．建立貸款風(fēng)險(xiǎn)保障基金。管理中心按銀行現(xiàn)行辦法提取貸款呆帳準(zhǔn)備金，計(jì)入住房公積金管理中心的運(yùn)營(yíng)成本。住房公積金貸款發(fā)生的呆帳損失，按委托性質(zhì)應(yīng)由管理中心承擔(dān)的部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定，報(bào)請(qǐng)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在呆帳準(zhǔn)備金中核銷(xiāo)，并在決算中單獨(dú)列報(bào)。

 25．管理中心委托銀行貸款必須與受托銀行簽訂委托貸款協(xié)議。凡委托銀行辦理貸款手續(xù)的，手續(xù)費(fèi)在貸款利息收入的5％以?xún)?nèi)確定。

 26．管理中心在住房公積金收入專(zhuān)戶(hù)內(nèi)的結(jié)余資金，銀行按不低于三年期零存整取儲(chǔ)蓄存款利率向管理中心計(jì)付利息。委托貸款基金戶(hù)和結(jié)算戶(hù)內(nèi)的資金按活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。



 六、住房公積金的管理

 27．各市、縣（市）住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組是住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，所屬管理中心為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

 管理中心由當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，是代表政府管理住房公積金的獨(dú)立事業(yè)法人，與房改辦掛靠同一部門(mén)。管理中心所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定后，報(bào)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由財(cái)政撥付或在住房公積金增值收益中列支。

 28．住房公積金歷年凈收益，由管理中心專(zhuān)項(xiàng)管理，用于彌補(bǔ)虧損和政府批準(zhǔn)的其他房改專(zhuān)項(xiàng)支出。

 29．管理中心的職責(zé)：

 （1）核定單位住房公積金的繳存基數(shù)。

 （2）督促各單位按時(shí)匯繳住房公積金。

 （3）審批辦理住房公積金支付、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。

 （4）編制年度使用計(jì)劃并經(jīng)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 （5）經(jīng)政府授權(quán)與受托銀行簽訂委托協(xié)議并監(jiān)督受托銀行按協(xié)議辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)。

 （6）負(fù)責(zé)住房公積金的財(cái)務(wù)核算工作。

 （7）償還住房公積金本息。

 （8）編制財(cái)務(wù)收支預(yù)決算。

 （9）負(fù)責(zé)住房公積金的增值經(jīng)營(yíng)。

 （10）政府賦予的其它職責(zé)。

 30．住房公積金金融業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)乜h（市）政府委托銀行辦理。受托銀行要按委托協(xié)議的規(guī)定，按時(shí)向管理中心報(bào)送報(bào)表和交割憑證，接受管理中心、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督。受托銀行經(jīng)營(yíng)管理不善或服務(wù)不好的，政府可變更委托。

 31．建立單位、受托銀行、管理中心三方建帳和對(duì)帳制度，確保三方帳務(wù)準(zhǔn)確一致。

 32．各級(jí)政府要按規(guī)定建立對(duì)住房公積金管理使用的監(jiān)督制約機(jī)制，確保住房公積金安全、有效地用于房改和住房建設(shè)。



 七、附則

 33．本辦法未盡事宜按云政辦發(fā)〔1996〕180號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

 34．本辦法由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 35．本辦法自發(fā)布之日起施行。



 云南省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

 一九九七年四月十八日

 云南省單位住房資金管理暫行辦法



 為確保單位住房資金的合理使用和有效運(yùn)營(yíng)，加快我省住房建設(shè)和住房制度改革，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。



 一、總則

 1．單位住房資金是單位為解決職工住房問(wèn)題，通過(guò)房改形成的專(zhuān)項(xiàng)住房資金。

 2．單位住房資金由產(chǎn)權(quán)單位支配使用，按照“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理，權(quán)屬不變，定向使用”的原則進(jìn)行管理。

 3．為確保單位住房資金專(zhuān)項(xiàng)用于房改和住房建設(shè)，各級(jí)住房公積金或資金管理中心（以下稱(chēng)管理中心）負(fù)責(zé)單位住房資金的統(tǒng)一管理。



 二、單位住房資金的來(lái)源

 4．單位住房資金的形成首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，同時(shí)通過(guò)住房制度改革的全面推進(jìn)，多渠道籌集單位住房資金。

 5．單位住房資金包括：

 （1）住房出售收入；

 （2）住房租賃收入；

 （3）租賃保證金；

 （4）按房改政策規(guī)定應(yīng)劃轉(zhuǎn)的住房折舊、維修等資金；

 （5）行政事業(yè)單位從預(yù)算外收入中按一定比例劃轉(zhuǎn)的住房資金和企業(yè)從公積金、公益金中提取用于住房建設(shè)的資金；

 （6）單位住房資金利息收入；

 （7）其它按規(guī)定由單位支配、使用的住房資金。



 三、單位住房資金的存儲(chǔ)

 6．單位住房資金全額存入當(dāng)?shù)毓芾碇行脑阢y行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)用于單位的住房制度改革或住房建設(shè)。

 7．購(gòu)、建房單位按規(guī)定把單位售房收入和其它住房資金存入當(dāng)?shù)毓芾碇行拈_(kāi)設(shè)的銀行專(zhuān)戶(hù)后，方可向管理中心申請(qǐng)單位購(gòu)、建房貸款。

 8．單位住房資金存入管理中心開(kāi)設(shè)的銀行專(zhuān)戶(hù)后，按3個(gè)月整存整取利率計(jì)息。



 四、單位住房資金的支取

 9．單位按以下支取范圍支用其單位住房資金：

 （1）購(gòu)、建單位職工住宅；

 （2）補(bǔ)貼提租增支超過(guò)合理負(fù)擔(dān)的困難職工家庭；

 （3）單位職工住房的維修和管理費(fèi)用；

 （4）償還單位購(gòu)建職工自住房的貸款本息；

 （5）房改政策規(guī)定的其它開(kāi)支。

 10．售房款用于購(gòu)、建職工住房時(shí)，最多不得超過(guò)單位實(shí)際售房收入存量的80％，其余20％用于按規(guī)定可由單位負(fù)擔(dān)的公共部位維修開(kāi)支和其它備用開(kāi)支；租金收入在保證租賃住房維修、管理支出的前提下，可用于新增住房的投資。

 11．支取單位住房資金時(shí)，支取單位需憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的購(gòu)、建、修住房證明文件或房改部門(mén)審定的房改所需資金使用證明文件向管理中心提出支取申請(qǐng)，經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)后，到銀行辦理取款手續(xù)。

 12．單位購(gòu)、建職工住房時(shí)，在支用了本單位住房資金后，不足部分可按規(guī)定向管理中心申請(qǐng)政策性住房貸款。

 13．經(jīng)管理中心批準(zhǔn)，支取本單位住房資金或向管理中心貸款用于購(gòu)、建職工住房的單位，需將資金或貸款的使用情況按要求報(bào)管理中心。



 五、單位住房資金的管理和監(jiān)督

 14．各級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組是單位住房資金管理的決策機(jī)構(gòu)，單位住房資金余額的使用計(jì)劃及其它有關(guān)管理政策，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定，財(cái)政部門(mén)對(duì)單位住房資金管理實(shí)行監(jiān)督。

 15．各級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定單位住房資金管理的有關(guān)政策辦法，報(bào)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。住房公積金管理中心根據(jù)單位住房資金的存儲(chǔ)、支用情況，編制單位住房資金余額的使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

 16．歸集單位住房資金的銀行，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓芾碇行牡囊筇峁﹫?bào)表、交割憑證并做好其他金融服務(wù)。

 17．各單位對(duì)單位住房資金實(shí)行分帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用單位住房資金。

 18．管理中心應(yīng)定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送單位住房資金存儲(chǔ)、支取和貸款情況報(bào)表，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。



 六、附則

 19．各地、州、市、縣（市）住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組可按本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定單位住房資金管理實(shí)施細(xì)則。

 20．本辦法由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 21．本辦法自發(fā)布之日起施行。



 云南省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

 一九九七年四月十八日