• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號】長春市人大常委會第53號
• 【發(fā)布日期】1997-05-07
• 【生效日期】1997-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第53號）
 《長春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》由長春市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于1996年12月13日通過，經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于1997年3月28日批準，現(xiàn)予公布施行。



 1997年5月7日

 長春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例




 第一章 總則





 第一條 為了扶持和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行為，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進本市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 長春市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，均適用本條例。

 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行扶持和管理。



 第三條 本條例所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村的街道辦事處及其所轄村舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。

 前款所稱投資為主，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資50％以上，或者50％以下，但能起到控股或者實際支配作用。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的，依法取得企業(yè)法人資格。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市設(shè)立的分支機構(gòu)，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在城市開辦的并承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對待。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民以總投資50％以下的比例投資同其他投資者聯(lián)合舉辦的企業(yè)，依法登記備案、在當?shù)丶{稅、吸收農(nóng)民就業(yè)、承擔支農(nóng)義務(wù)的，也按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對待。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在地行政區(qū)劃變動的，不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì)。



 第五條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持以農(nóng)村集體經(jīng)濟為主導，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的原則。

 各級人民政府應(yīng)當把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、依法管理。



 第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含轄村的街道辦事處）經(jīng)濟貿(mào)易辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主要職責：

 （一）貫徹和執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

 （二）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登記備案工作；

 （三）編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年度計劃，中、長期發(fā)展規(guī)劃，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；

 （四）組織開展資產(chǎn)評估、企業(yè)劃型工作，向企業(yè)提供經(jīng)濟、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)；

 （五）會同有關(guān)部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用；

 （六）會同有關(guān)部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、審計、價格、質(zhì)量、勞動管理、社會保險、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作；

 （七）會同有關(guān)部門規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)，開展招商引資、職工教育培訓工作；

 （八）依照有關(guān)規(guī)定收取、使用和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費。

 市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自的職責對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。




 第二章 權(quán)利與義務(wù)





 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財產(chǎn)權(quán)屬于設(shè)立該企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其他企業(yè)、組織或者個人共同投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財產(chǎn)權(quán)按照出資份額屬于投資者所有。

 農(nóng)民合伙或者單獨投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有。

 實行承包、租賃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其財產(chǎn)的所有權(quán)不變。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益和財產(chǎn)受法律保護。任何組織或者個人不得違反法律、法規(guī)干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、撤換企業(yè)負責人；不得非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；不得非法占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財產(chǎn)。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中依法享有下列權(quán)利：

 （一）法人財產(chǎn)權(quán)；

 （二）機構(gòu)設(shè)置、人事管理和勞動用工權(quán)；

 （三）自主經(jīng)營權(quán)；

 （四）自主確定本企業(yè)的產(chǎn)品價格、勞務(wù)價格權(quán)，國家、省另有規(guī)定的除外；

 （五）資金支配權(quán)；

 （六）依法利用外資、開展進出口貿(mào)易和到境外投資辦企業(yè)權(quán)；

 （七）拒絕非法收費、集資、罰款、攤派權(quán)；

 （八）自主訂立經(jīng)濟合同、開展經(jīng)濟技術(shù)合作權(quán)；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當依法履行下列義務(wù)：

 （一）按期進行納稅申報，足額繳納稅款；

 （二）保護自然資源、生態(tài)環(huán)境，防止和治理污染；

 （三）嚴格執(zhí)行業(yè)經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)劃；

 （四）按照國家規(guī)定支援農(nóng)業(yè)和繳納管理費；

 （五）履行經(jīng)濟合同；

 （六）教育培訓職工，提高職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

 （七）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；

 （八）按照國家規(guī)定搞好勞動保護、勞動衛(wèi)生和勞動保險，實行安全文明生產(chǎn)；

 （九）按時準確編報財務(wù)、統(tǒng)計報表；

 （十）接受管理和監(jiān)督；

 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




 第三章 鼓勵與扶持





 第十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金來源：

 （一）本級財政每年從預算中安排一定比例的周轉(zhuǎn)金和貼息資金；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年上繳地方稅金增長部分中一定的比例的資金；

 （三）本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費節(jié)余部分；

 （四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民等自愿提供的資金；

 （五）基金運用產(chǎn)生的收益；

 （六）其他資金；

 市、縣（市）、區(qū)財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的資金，應(yīng)當視財力狀況逐年增加。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的使用范圍：

 （一）支持本地骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

 （二）支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村、邊遠鄉(xiāng)村和欠發(fā)達鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

 （三）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間進行經(jīng)濟技術(shù)合作與交流的項目；

 （四）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行技術(shù)改造、開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品和生產(chǎn)傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品；

 （五）發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)用生產(chǎn)資料或者直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

 （六）發(fā)展從事糧食、飼料、肉類的加工、貯存、運銷經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

 （七）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)和出口商品生產(chǎn)基地建設(shè)；

 （八）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)教育和技術(shù)培訓；

 （九）其他需要扶持的項目。



 第十四條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合貸款條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)金融機構(gòu)可以給予優(yōu)先貸款，對其中生產(chǎn)資金困難且有發(fā)展前途的，可以給予優(yōu)惠貸款。

 農(nóng)村合作基金，除保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外，應(yīng)當積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。



 第十五條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受下列優(yōu)惠：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按應(yīng)繳所得稅額減征10％，用于補助社會性開支；

 （二）生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)投資免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有30％以上的煤矸石、石煤、粉煤灰、爐底渣及其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，免征增值稅；

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的，從投產(chǎn)之日起減征免征企業(yè)所得稅1年以上5年以下；

 （五）新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當年安置待業(yè)人員占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％以上的，經(jīng)批準可免征所得稅3年；

 （六）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)和銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；

 （七）新辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)所得稅由稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定征收后，可由同級財政部門在一定期限內(nèi)返還。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵科技人員、經(jīng)營管理人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，在人事、戶籍管理方面給予照顧，并按期評定職稱。對到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包企業(yè)并做出突出貢獻的，由用人單位按照有關(guān)規(guī)定，給予獎勵。



 第十七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，建設(shè)出口商品生產(chǎn)基地，增加出口創(chuàng)匯。

 具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)批準可以取得自營進出口權(quán)。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當從銷售收入中提取一定比例資金，建立科技開發(fā)基金。一般企業(yè)每年提取1％以上3％以下；高新技術(shù)企業(yè)每年提取3％以上5％以下。企業(yè)科技開發(fā)基金專項用于企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，企業(yè)的技術(shù)改造及科技人員獎勵。

 企業(yè)的科技開發(fā)基金年增幅在10％以上的，可按實際發(fā)生額150％抵扣應(yīng)稅所得額；增幅在10％以下或者比上年減少的，可以按照實際發(fā)生額抵扣應(yīng)稅所得額。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品和科技開發(fā)所需資金據(jù)實列支。

 國家級新產(chǎn)品3年內(nèi)、省級新產(chǎn)品2年內(nèi)、市級新產(chǎn)品1年內(nèi)所得稅和增值稅地方分成部分由同級財政全部返還企業(yè)，繼續(xù)用于技術(shù)開發(fā)。



 第二十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)的要求，組建企業(yè)集團。



 第二十一條 市、縣（區(qū)）、區(qū)人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)，引導和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，嚴格分散建設(shè)。

 在市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)內(nèi)興辦的企業(yè)，享受國家、省、市規(guī)定的免征各種城市建設(shè)配套費（水增容費除外）等有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當采取優(yōu)惠措施，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同科研機構(gòu)、高等院校、國有企業(yè)及其他企業(yè)、組織之間開展各種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作。



 第二十三條 各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔應(yīng)當實行總量控制，并限項、限額。嚴禁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法收費、集資、罰款、攤派。



 第二十四條 各級人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)當對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對做出突出貢獻的，授予榮譽稱號并給予重獎。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十五條 依法登記設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當在30日內(nèi)持下列文件，向登記機關(guān)同級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

 （一）營業(yè)執(zhí)照；

 （二）立項批復文件；

 （三）企業(yè)章程；

 （四）稅務(wù)登記證明。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改變名稱、住所或者分立、合并、停業(yè)、終止等，依法辦理變更登記、設(shè)立登記或者注銷登記后，就在30日內(nèi)報登記機關(guān)同級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門備案。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實行民主管理。投資者在確定企業(yè)經(jīng)營管理制度和企業(yè)負責人，作出重大經(jīng)營決策和決定職工工資、生活福利、勞動保護、勞動安全、社會保障等重大問題時，應(yīng)當聽取本企業(yè)工會或者職工的意見，實施情況要定期向職工公布，接受職工監(jiān)督。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當兼顧國家、集體和個人的利益，合理安排積累與消費的比例，對職工實行各盡所能，按勞分配。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定從稅后利潤中提取一定比例的資金，用于支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會性支出。



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工應(yīng)當實行勞動合同制度，并逐步實行社會保險。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先招收當?shù)剞r(nóng)民，不得招聘和使用未滿16周歲的童工。

 女工享有與男工同工同酬的權(quán)利，并依法享受特殊勞動保護。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當通過資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善資產(chǎn)經(jīng)營和管理制度，嚴防集體資產(chǎn)流失。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員應(yīng)當按照規(guī)定參加崗位適應(yīng)性脫產(chǎn)培訓，大中型企業(yè)和企業(yè)集團廠級管理人員通過教育和培訓一般應(yīng)當達到大專以上學歷；小型企業(yè)的廠級和大中型企業(yè)中層管理人員達到中專以上學歷。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門與人事、勞動部門要參照國家有關(guān)規(guī)定，開展技術(shù)職稱評定和職工職業(yè)技能鑒定工作，并發(fā)給國家承認的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書和職業(yè)資格證書。



 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項目和技術(shù)改造項目，應(yīng)當依據(jù)法定程序進行評估和論證，未經(jīng)評估論證的，不得開工建設(shè)，已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當補辦評估論證手續(xù)，不補辦手續(xù)的，停止享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)待遇。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地應(yīng)當符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，嚴格控制、合理利用和節(jié)約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有土地的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準手續(xù)和土地登記手續(xù)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有土地，連續(xù)閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應(yīng)當由原土地所有者收回該土地使用權(quán)，重新安排使用。



 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當依法合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開采，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準，取得采礦許可證、生產(chǎn)許可證，實行正規(guī)作業(yè)，嚴禁破壞資源。



 第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度，加強財務(wù)管理，依法設(shè)置會計帳冊，如實記錄財務(wù)活動。



 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，如實報送統(tǒng)計資料。對于違反國家規(guī)定制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)拒絕填報。



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項目中的防治污染設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，不得舉辦污染嚴重的企業(yè)；在水源保護區(qū)舉辦企業(yè)必須遵守水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定；不得采用或者使用國家明令禁止的嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；不得生產(chǎn)和經(jīng)營國家明令禁止的嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品。排放污染物超過國家規(guī)定標準的，必須限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，依法關(guān)閉、停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

 各級人民政府應(yīng)當制定和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格實施污染總量控制。收繳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污費，必須集中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點污染源的治理。



 第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品應(yīng)當符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；不得生產(chǎn)、銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品和國家明令淘汰產(chǎn)品；不得在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好。



 第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當依法保護和使用商標，重視企業(yè)信譽；按照國家規(guī)定，制作所生產(chǎn)經(jīng)營的商品標識，不得偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造、冒用他人廠名、廠址和認證標志、名優(yōu)標志。



 第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須采取有效措施，防止生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生；對事故隱患，應(yīng)當限期解決或者停產(chǎn)整頓。嚴禁違章指揮，強令職工冒險作業(yè)。發(fā)生傷亡事故，應(yīng)當采取積極搶救措施，依法妥善處理，并向有關(guān)部門報告。




 第五章 法律責任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門責令改正：

 （一）非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)的；

 （二）非法占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財產(chǎn)的；

 （三）非法撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人的；

 （四）侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的；

 前款行為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償。



 第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人侵犯職工合法權(quán)益，應(yīng)當承擔法律責任。企業(yè)所有者和企業(yè)主管部門應(yīng)當責令其停止侵害；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十三條 對非法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行收費、攤派、罰款、集資的單位和個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)依法申訴或者控告，有關(guān)部門和上級機關(guān)應(yīng)當予以制止，限期歸還財物；對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰。



 第四十四條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成重大損失或者人身傷亡的，由其所在單位或者上級主管部門追究其行政責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。



 第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反國家產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、土地管理、自然資源開發(fā)、勞動安全、稅收、統(tǒng)計及其他有關(guān)法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。在其改正之前，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重停止其享受本條例規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠。



 第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理人員失職，造成集體資產(chǎn)流失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門責令追回流失資產(chǎn)，建議有關(guān)部門追究其責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本條例規(guī)定不承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門責令改正，在其改正之前，可以停止其享受本條例規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠。



 第四十八條 對依照本條例規(guī)定所作處罰、處理決定不服的，當事人可以依法申請行政復議、提起訴訟。




 第六章 附則



 第四十九條 本條例規(guī)定的稅收、信貸等鼓勵扶持措施，國家和省有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。



 第五十條 本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。