• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-05-16
• 【生效日期】2008-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省測繪管理?xiàng)l例（2008修正）

山西省測繪管理?xiàng)l例（2008修正）

（1994年7月21日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《山西省測繪管理?xiàng)l例》的決定修正 2003年7月26日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂 根據(jù)2008年5月16日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議關(guān)于修改《山西省測繪管理?xiàng)l例》的決定第二次修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪市場，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含軍事測繪單位從事民用測繪）活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 省測繪局是省人民政府管理測繪工作的部門，行使測繪行政管理職能，負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照其職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平；對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化中做出顯著成績的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




第五條 從事測繪活動(dòng)涉及軍事設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守軍事設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)。




第六條 外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并到省管理測繪工作的部門進(jìn)行登記，接受其監(jiān)督。




第七條 從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。



 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，中等城市和省大型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門提出審核意見，報(bào)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)。




第二章 基礎(chǔ)測繪




第八條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理制度。



 省級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測；



 （二）1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；



 （三）省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；



 （四）用于全省公共服務(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空、航天遙感測繪；



 （五）編制普通地圖和專題地圖的本省基礎(chǔ)地理底圖；



 （六）國務(wù)院測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。



 市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；



 （四）省管理測繪工作的部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。




第九條 基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行定期更新制度。



 省級基礎(chǔ)測繪成果5年更新一次，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果3年更新一次。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、年度計(jì)劃的編制工作，并將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。



 省級財(cái)政對于貧困縣的基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)予以支持。




第十一條 省管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)性測量標(biāo)志的建設(shè)和管理，會同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置與航空攝影計(jì)劃，并組織實(shí)施。



 使用政府資金購置衛(wèi)星遙感資料和進(jìn)行航空攝影的，省人民政府可以委托省管理測繪工作的部門統(tǒng)一組織實(shí)施。




第三章 界線測繪與其他測繪




第十二條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省民政部門和省管理測繪工作的部門共同擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。




第十三條 省管理測繪工作的部門會同省土地行政主管部門編制全省地籍測繪規(guī)劃，并由省管理測繪工作的部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。



 市、縣測繪與土地行政主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃，分別報(bào)上一級測繪、土地主管部門備案后，由市、縣測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。




第十四條 承擔(dān)地籍測繪任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)將地籍測繪項(xiàng)目的設(shè)計(jì)書提交當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門審核。



 省管理測繪工作的部門、省土地行政主管部門，市、縣測繪與土地行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)為從事地籍測繪的單位提供有關(guān)測繪成果和土地權(quán)屬資料。




第十五條 地籍測繪經(jīng)費(fèi)由市、縣級財(cái)政預(yù)算安排。




第十六條 向單位和個(gè)人發(fā)放的土地權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬證書，應(yīng)當(dāng)附有具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)規(guī)定測繪的土地權(quán)屬界址線圖或者房地產(chǎn)平面圖。




第十七條 省管理測繪工作的部門，市、縣測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目測繪工作的監(jiān)督。




第十八條 具備礦山測量資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)測。礦山測量圖紙應(yīng)當(dāng)注明測繪單位、測繪資質(zhì)證書編號、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、完成時(shí)間等內(nèi)容。



 測繪單位對所完成的礦山測量圖紙質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，不得提交虛假的礦山測量圖紙資料。




第十九條 按照礦山企業(yè)管理權(quán)限，礦山測量圖紙應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的測繪行政主管部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的不得使用。



 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對礦山測量圖紙的審核結(jié)果終身負(fù)責(zé)。




第二十條 省管理測繪工作的部門，市、縣測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山測量的監(jiān)督管理。具體辦法由省人民政府制定。




第四章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場




第二十一條 從事測繪活動(dòng)的單位和測繪人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分別取得測繪資質(zhì)和測繪作業(yè)證件。



 從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。



 從事測繪活動(dòng)的技術(shù)工種人員，上崗前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格。




第二十二條 測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動(dòng)。



 測繪單位變更名稱、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。



 測繪單位合并、分立的，應(yīng)當(dāng)重新辦理測繪資質(zhì)證書。



 測繪單位終止測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地測繪行政主管部門并交回測繪資質(zhì)證書。



 測繪資質(zhì)證書不得偽造、變造、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓。




第二十三條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)。




第二十四條 測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，依法可以不進(jìn)行招標(biāo)。



 省管理測繪工作的部門，市、縣測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督。




第二十五條 測繪單位在組織實(shí)施測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的有關(guān)要求，持測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目合同文本等有關(guān)材料向省管理測繪工作的部門或者市、縣測繪行政主管部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記。




第二十六條 測繪儀器設(shè)備必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定合格后方可使用。




第二十七條 全省測繪年終統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理。設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測繪年終統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送省管理測繪工作的部門。




第五章 測繪成果




第二十八條 省管理測繪工作的部門，市、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。



 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)、質(zhì)量保證體系，保證測繪成果的質(zhì)量。



 各有關(guān)部門和單位的測繪成果，必須按照國家有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格后方可提供使用。




第二十九條 省管理測繪工作的部門可以委托市、縣測繪行政主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交和目錄編制。



 市、縣測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測繪成果副本和目錄按年度逐級上報(bào)，由省管理測繪工作的部門編制全省測繪成果目錄，向社會公布。




第三十條 地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果的保管單位和所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會提供無償或者有償使用。



 測繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的，必須提供該測繪成果的保管單位或者所有權(quán)人的許可證明；復(fù)制的保密測繪成果，還必須按原密級管理。




第三十一條 需要對外提供未公開測繪成果的，必須報(bào)經(jīng)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)；屬于國家秘密的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第三十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù)，由省管理測繪工作的部門審核，并與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測繪主管部門會商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。




第六章 地圖編制出版




第三十三條 編制出版本省行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖（含圖書、報(bào)刊的插圖或者示意圖），在印刷前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)省管理測繪工作的部門審核。



 編制出版本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖，在印刷前，其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省專業(yè)主管部門審核；編制出版行政區(qū)劃專題地圖，由省民政部門會同省管理測繪工作的部門審核。



 編圖單位應(yīng)當(dāng)在出版后30日內(nèi)將出版物一式兩份報(bào)送審核部門備案。




第三十四條 編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性；編制出版專題地圖還應(yīng)當(dāng)具備符合地圖使用目的的專業(yè)內(nèi)容。



 編制出版地圖必須使用標(biāo)準(zhǔn)化地名與行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖。




第三十五條 展示未公開出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖，屬本省省級行政區(qū)域地圖的，在展示前，其試制樣圖應(yīng)當(dāng)報(bào)省管理測繪工作的部門審核；屬本省市、縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域地圖的，在展示前，其試制樣圖應(yīng)當(dāng)由所在設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門提出初審意見，報(bào)省管理測繪工作的部門審核。



 展示未公開出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖，在展示前，其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容須經(jīng)省專業(yè)主管部門審核。




第三十六條 印刷、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在印刷、加工制作前，將樣圖、樣品報(bào)省管理測繪工作的部門審核。




第三十七條 受理編制出版、展示、印刷、制作地圖及地圖圖形產(chǎn)品的審核部門，收到送審的試制樣圖、樣品后，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的審核時(shí)限內(nèi)予以辦理。



 本條例規(guī)定送審的地圖包括紙質(zhì)地圖、電子地圖、數(shù)字地圖、多媒體地圖以及其他形式的地圖。




第三十八條 編寫地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和中、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料中的插附地圖，由省教育行政主管部門會同省管理測繪工作的部門組織審定。



 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料。




第三十九條 使用地理底圖和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)編制出版地圖的，應(yīng)當(dāng)征得該底圖和信息數(shù)據(jù)權(quán)屬單位的許可，并按照著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十條 縣級以上人民政府測繪、工商、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。



 任何單位和個(gè)人不得出版、發(fā)行、銷售未經(jīng)審核的地圖產(chǎn)品。




第七章 測量標(biāo)志




第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，增強(qiáng)公民依法保護(hù)測量標(biāo)志的意識，加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)工作，并將測量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。



 省管理測繪工作的部門，市、縣測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制測量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。




第四十二條 距離永久性測量標(biāo)志400米范圍內(nèi)不得建設(shè)微波、雷達(dá)、廣播電視等大功率無線電發(fā)射設(shè)施；確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)。



 永久性測量標(biāo)志的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)，因非人為因素自然倒塌或者瀕臨倒塌又無法修復(fù)的，經(jīng)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)后，由縣級以上測繪行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。




第四十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)危害測量標(biāo)志安全和使用效能行為的，有權(quán)予以制止并及時(shí)報(bào)告標(biāo)志設(shè)置地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門。




第四十四條 測量標(biāo)志保護(hù)的具體辦法，由省人民政府制定。




第八章 法律責(zé)任




第四十五條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國測繪法》有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定追究責(zé)任。




第四十六條 違反本條例規(guī)定，測繪單位提交虛假的礦山測量圖紙資料的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 負(fù)責(zé)礦山測量圖紙審核的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，未按照國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定審核的，取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得進(jìn)入礦山測量圖紙審核領(lǐng)域；造成損失的，依法予以賠償。



 有關(guān)行政主管部門依據(jù)未經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的礦山測量圖紙辦理相關(guān)手續(xù)的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 礦山企業(yè)使用未經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的礦山測量圖紙的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。




第四十七條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目不招標(biāo)或者將項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第四十八條 違反本條例規(guī)定，測繪單位在組織實(shí)施測繪項(xiàng)目前未進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦測繪項(xiàng)目登記手續(xù)；拒不補(bǔ)辦的，依照有關(guān)規(guī)定沒收測繪成果和違法所得。




第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得，可處以300元以上1萬元以下罰款，頒證機(jī)關(guān)并可以吊銷其有關(guān)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）地圖印刷或者展示前未按規(guī)定將試制樣圖報(bào)送省管理測繪工作的部門審核的；



 （二）未經(jīng)審核，擅自印刷、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的；



 （三）地圖行政區(qū)域界線的繪制不符合國家有關(guān)規(guī)定的；



 （四）地圖內(nèi)容的表示不符合國家有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的。




第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予通報(bào)批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）偽造、變造、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；



 （二）擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的；



 （三）未履行審批手續(xù)對外提供未公開測繪成果的。




第五十一條 違反本條例規(guī)定，盜竊、損毀測量標(biāo)志和非法收購廢舊測量專用器材的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十二條 本條例規(guī)定的吊銷有關(guān)證書的行政處罰，由頒證機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰由省管理測繪工作的部門，市、縣測繪行政主管部門決定。




第五十三條 違反本條例規(guī)定，省管理測繪工作的部門和市、縣測繪行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不符合條件的單位發(fā)放測繪資質(zhì)證書的；



 （二）組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪和在定期更新工作中嚴(yán)重失職的；



 （三）在地圖審核工作中嚴(yán)重失職的；



 （四）組織實(shí)施測繪成果匯交工作嚴(yán)重失職的。




第九章 附則




第五十四條 本條例自2003年9月1日起施行。