• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第2號
• 【發(fā)布日期】1997-07-17
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第二號）
 《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
議事規(guī)則》1997年7月17日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，現(xiàn)予公布，自1997年8月1日起施行。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年7月17日



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
議事規(guī)則

 （1997年7月17日重慶市第一屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保障市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使職權(quán)，規(guī)范市人大常委會組成人員議事的行為，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。



 第二條 本規(guī)則所稱市人大常委會組成人員，是指市人大常委會主任、副主任、秘書長和委員。



 第三條 市人大常委會審議議案、決定問題，實行民主集中制的原則。



 第四條 市人大常委會組成人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)，維護(hù)國家和人民的根本利益，密切聯(lián)系市人大代表和人民群眾，及時反映人民群眾的意愿，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。



 第五條 市人大常委會組成人員在會議上的發(fā)言和表決、列席會議的人大代表的發(fā)言，不受法律追究。




 第二章 會議的召開





 第六條 市人大常委會會議，每兩個月至少舉行一次；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。

 市人大常委會會議由市人大常委會主任召集。主任因特殊情況不能召集時，可以書面形式委托副主任召集。



 第七條 市人大常委會會議的開會日期由市人大常委會主任會議決定；會議議程草案，由市人大常委會主任會議擬定，提請市人大常委會全體會議決定。

 市人大常委會會議期間，需要臨時調(diào)整會議議程，由主任會議提請常委會全體會議決定。



 第八條 召集市人大常委會會議，應(yīng)在會議舉行20日前，將會議通過寄發(fā)常委會組成人員和列席人員。準(zhǔn)備提交會議審議的主要文件應(yīng)于會議舉行10日前寄發(fā)。

 臨時召集的市人大常委會會議，可以臨時通知。



 第九條 市人大常委會舉行會議的時候，常委會組成人員必須按時出席。因病、因事不能出席的，須在會前以書面形式通過常委會辦公廳向會議召集人請假。



 第十條 市人大常委會會議必須有常委會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。



 第十一條 市人大常委會舉行會議時，市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)列席會議。根據(jù)需要，可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。

 市人大常委會副秘書長、市人大各專門委員會中不是常委會組成人員的主任委員、副主任委員、市人大常委會工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人列席人大常委會會議。

 根據(jù)需要，市人大常委會可以邀請部分在本市的全國人大代表和市人大代表及有關(guān)區(qū)、縣（市）人大常委會主任或副主任一人列席會議。

 列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。



 第十二條 市人大常委會舉行會議的時候，先通過會議議程，然后按通知的議程逐項進(jìn)行。



 第十三條 市人大常委會會議以常委會組成人員全體會議形成舉行，根據(jù)需要，可以進(jìn)行分組或聯(lián)組審議。



 第十四條 市人大常委會會議審議議案和工作報告的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)方面負(fù)責(zé)人到會。有關(guān)方面負(fù)責(zé)人必須到會聽取意見，回答詢問。




 第三章 議案的提出和審議





 第十五條 需要作為議題提交市人大常委會審議和決定的本行政區(qū)域的重大事項如下：

 （一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的遵守和貫徹執(zhí)行情況；

 （二）全國人大及其常委會、市人大及其常委會的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；

 （三）地方性法規(guī)的制定；

 （四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、本級財政預(yù)算的執(zhí)行情況及其部份變更；

 （五）三峽庫區(qū)移民、扶貧開發(fā)和振興老工業(yè)基地的重大事項；

 （六）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項；

 （七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項；

 （八）民族、宗教、民政、僑務(wù)、臺務(wù)工作的重大事項；

 （九）社會穩(wěn)定和治安工作的重大事項；

 （十）與外國城市締結(jié)友好城市關(guān)系以及重大外事活動；

 （十一）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項；

 （十二）授予地方榮譽稱號；

 （十三）人事任免事項；

 （十四）依法決定撤銷有關(guān)人員的職務(wù)；

 （十五）市人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項及補選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；

 （十六）依法決定是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌刑事犯罪的市人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的市人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；

 （十七）撤銷市人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷區(qū)、縣（市）人大及其常委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；

 （十八）市人民代表大會授權(quán)審議、決定的事項和常委會認(rèn)為需要審議、決定的其他重大事項。



 第十六條 市人大常委會主任會議可以向常委會提出屬于市人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常委會會議審議。

 市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院、市人大各專門委員會，可以向市人大常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由市人大常委會主任會議決定提請常委會會議審議或者先交市人大有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再決定提請市人大常委會會議審議。



 第十七條 市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常委會提出屬于市人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再決定是否提請市人大常委會會議審議。

 不提請市人大常委會會議審議的，市人大常委會主任會議應(yīng)向市人大常委會會議報告，并向提案人說明。



 第十八條 市人大常委會主任會議根據(jù)工作需要，可以委托市人大常委會工作機構(gòu)擬訂議案草案，并向常委會會議作說明。



 第十九條 提請市人大常委會審議的議案，提案人應(yīng)在市人大常委會會議舉行的20日前提出，并提供有關(guān)資料。

 提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)議案，應(yīng)當(dāng)在常委會會議舉行的30日前提出，并應(yīng)提供相應(yīng)的法律草案。



 第二十條 向市人大常委會提出的任免案，提請任免的機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面介紹被任免人的基本情況。

 市人大常委會認(rèn)為必要時，被任免人應(yīng)到會回答詢問。



 第二十一條 向市人大常委會提出撤銷有關(guān)人員職務(wù)的議案，提請人應(yīng)當(dāng)提出撤銷職務(wù)的理由和事實依據(jù)。



 第二十二條 向市人大常委會提出對全國人民代表大會個別代表的罷免案，由市人大常委會主任會議提請常委會會議審議，或者先交常委會有關(guān)工作機構(gòu)調(diào)查并提出報告，再決定提請市人大常委會會議審議。

 被提出罷免的代表，可以到會申訴或者書面提出申訴意見。



 第二十三條 列入市人大常委會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)市人大常委會主任會議同意，對該議案的審議即行終止。



 第二十四條 列入市人大常委會議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)市人大常委會主任會議提出，并經(jīng)全體會議同意，可以暫不交付表決，交市人大專門委員會進(jìn)一步審議，提出審議報告。



 第二十五條 市人大常委會認(rèn)為必要的時候，可以組織特定問題調(diào)查委員會，并根據(jù)調(diào)查委員會的報告，提出審議結(jié)果的意見或作出相應(yīng)的決議、決定。

 與被調(diào)查的問題有利害關(guān)系的人員，不能作為該特定調(diào)查委員會的成員。




 第四章 聽取和審議工作報告





 第二十六條 市人大常委會全體會議聽取和審議市人民政府及其組成部門、市高級人民法院、市人民檢察院向市人大常委會提出的工作報告。

 市人民政府及其組成部門向市人大常委會提出的工作報告，應(yīng)經(jīng)市人民政府市長或副市長簽署，由市長、副市長或市人民政府委托的部門正職負(fù)責(zé)人到會作報告。

 市高級人民法院、市人民檢察院向市人大常委會提出的工作報告，應(yīng)經(jīng)市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長簽署，由市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長或其委托的副院長、副檢察長到會作報告。



 第二十七條 市人大常委會主任會議可以決定先將工作報告交市人大有關(guān)專門委員會審議，提出意見，然后提請市人大常委會會議審議。



 第二十八條 市人大常委會會議審議工作報告后，認(rèn)為必要的，可以對工作報告作決議。不作決議的，由常委會工作機構(gòu)將審議的意見歸納成書面材料，經(jīng)市人大常委會主任同意后轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，有關(guān)單位必須在三個月內(nèi)將辦理情況向市人大常委會作出書面報告；因特殊情況需延長辦理時間的，必須作出說明，且辦理時間不得超過6個月。




 第五章 質(zhì)詢





 第二十九條 在市人大常委會會議期間，常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對市人民政府及其組成部門、市高級人民法院和中級人民法院、市人民檢察院及其分院的質(zhì)詢案。



 第三十條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、內(nèi)容。質(zhì)詢內(nèi)容必須是被質(zhì)詢機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的問題。



 第三十一條 質(zhì)詢案由市人大常委會主任會議決定交被質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)，或者先交市人大有關(guān)專門委員會審議，提出意見，再決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)。



 第三十二條 質(zhì)詢案由市人大常委會主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會會議上或市人大有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由被質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。

 質(zhì)詢案在有關(guān)委員會上答復(fù)的，該委員會應(yīng)當(dāng)向市人大常委會或市人大常委會主任會議提出報告；以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)市人大常委會組成人員和市人大有關(guān)專門委員會。

 市人大有關(guān)專門委員會審議質(zhì)詢案和聽取受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)時，市人大常委會組成人員可以出席會議，發(fā)表意見。



 第三十三條 市人大常委會多數(shù)組成人員對質(zhì)詢答復(fù)不滿意的，可以提出由受質(zhì)詢機關(guān)作進(jìn)一步答復(fù)的意見，由市人大常委會主任會議決定是否交受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。



 第三十四條 質(zhì)詢案在市人大常委會主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回的，該質(zhì)詢即行終止。



 第三十五條 質(zhì)詢案的辦理結(jié)果應(yīng)予公布。




 第六章 發(fā)言和表決





 第三十六條 市人大常委會組成人員和列席會議人員，在常委會會議上的發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞審議的議題進(jìn)行。在全體會議上對同一議題可以發(fā)言兩次，第一次發(fā)言不得超過15分鐘，第二次發(fā)言不得超過10分鐘。



 第三十七條 市人大常委會表決議案，采用無記名投票、舉手或其他方式。



 第三十八條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。



 第三十九條 表決議案由市人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。

 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。



 第四十條 市人大常委會通過的決議、決定和地方性法規(guī)，由市人大常委會在市人大常委會公報上發(fā)布，并在《重慶日報》上公布。




 第七章 附則



 第四十一條 市人大常委會會議上的發(fā)言，由工作人員記錄并存檔。每次常委會會議情況寫成會議紀(jì)要，由秘書長簽發(fā)。



 第四十二條 本規(guī)則由市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本規(guī)則自1997年8月1日起施行。