• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號】海口市人民政府令第16號
• 【發(fā)布日期】1997-04-10
• 【生效日期】1997-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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（1997年4月10日?？谑腥嗣裾畹?6號
 市人民政府第四十一次常務會議審議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對本市戶外廣告的監(jiān)督管理，維護市容市貌整潔美觀，促進戶外廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》、《
廣告管理條例》及《
戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的單位和個人，均適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱戶外廣告包括：

 （一）利用建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、條幅、充氣物、模型等廣告；

 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

 （三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。



 第四條 設(shè)置、發(fā)布戶外廣告，必須遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、綠化、風景名勝和交通、消防安全。



 第五條 市工商行政管理局是本市戶外廣告的登記和監(jiān)督管理機關(guān)，負責對從事戶外廣告活動的單位和個人實施監(jiān)督管理。

 城管、園林、城建、公安、規(guī)劃等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。




 第二章 發(fā)布標準





 第六條 廣告的內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白，符合《
中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，不得欺騙和誤導消費者。



 第七條 廣告中使用的語言、文字、計量單位等，必須符合國家法定標準和規(guī)范。



 第八條 國家機關(guān)和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及區(qū)以上人民政府禁止設(shè)置、繪制、張貼戶外廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、繪制、張貼廣告。



 第九條 戶外廣告的安裝設(shè)置必須符合下列要求：

 （一）距離十千伏高壓導線凈距不得小于1．5米；

 （二）距離低壓導線或電話線凈距不得小于0．5米；

 （三）廣告的用電設(shè)施，必須符合供電部門有關(guān)規(guī)定；

 （四）廣告的安裝應牢固安全，破損、陳舊、脫色的應及時維修翻新，到期的應及時拆除；

 （五）根據(jù)美化市容的需要必須配置廣告霓虹燈的，應當按照政府有關(guān)部門的規(guī)定予以安裝。



 第十條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外路牌廣告、條幅廣告、大型燈箱廣告和墻壁繪制廣告，必須在其右下角標明戶外廣告登記證號和經(jīng)營者名稱及發(fā)布日期。




 第三章 審批和管理





 第十一條 凡經(jīng)營戶外廣告的單位和個人，必須向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)證明，取得廣告經(jīng)營權(quán)后方可經(jīng)營。



 第十二條 發(fā)布戶外廣告，必須向工商行政管理機關(guān)申請辦理登記手續(xù)。未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位和個人不得發(fā)布。



 第十三條 申請戶外廣告登記，應當具備下列基本條件：

 （一）依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格；

 （二）擁有相應戶外廣告媒體的使用權(quán)；

 （三）廣告發(fā)布的地點和形式符合《?？谑谐鞘袘敉鈴V告布點規(guī)劃》；

 （四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十四條 凡辦理戶外廣告登記，應當向工商行政管理機關(guān)提出申請，填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列證明文件：

 （一）營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；

 （二）廣告合同；

 （三）廣告設(shè)計效果圖；

 （四）場地使用協(xié)議；

 （五）廣告設(shè)置地點，應依本辦法第十五條的規(guī)定辦理并提交有關(guān)部門出具的批準文件；

 （六）政府有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準文件。



 第十五條 戶外廣告的設(shè)置地點必須經(jīng)市城市管理部門批準。屬于下列情況之一的，由市有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定審查后，報市城市管理辦公室辦理批準文件：

 （一）在城市公共綠地內(nèi)設(shè)置戶外廣告的；

 （二）臨時占用城市道路設(shè)施設(shè)置戶外廣告的；

 （三）屬在機場凈空控制區(qū)內(nèi)的限高建筑物頂部或利用氫氣充氣物、漂浮物和飛行物設(shè)置戶外廣告的；

 （四）設(shè)置單板面積為50平方米以上的廣告或永久性、半永久性構(gòu)筑物廣告的。



 第十六條 發(fā)布下列內(nèi)容的戶外廣告，應當向工商行政管理機關(guān)提交有關(guān)批準文件：

 （一）標明質(zhì)量標準的商品廣告，應當提交省或市標準化管理部門或質(zhì)量檢驗機構(gòu)的證明；

 （二）標明獲獎的商品廣告，應當提交本屆、本年度或數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎的證書，并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門；

 （三）標明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的商品廣告，應當提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，并在廣告中標明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門；

 （四）標明專利權(quán)的商品廣告，應當提交
專利證書；

 （五）標明注冊商標的商品廣告，應當提交商標注冊證；

 （六）實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應提交生產(chǎn)許可證；

 （七）文化、教育、衛(wèi)生廣告，應當提交上級行政主管部門的證明；

 （八）其他各類廣告，需要提交證明的，應當提交政府有關(guān)部門或其授權(quán)單位的證明；

 （九）屬政治性戶外廣告，應經(jīng)有關(guān)主管部門審核后，由工商行政管理部門按規(guī)定辦理。



 第十七條 戶外廣告登記申請，應當在廣告發(fā)布三十日前提出。工商行政管理機關(guān)對證明、文件齊備的予以受理，在七日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，并書面答復申請人。

 經(jīng)審查符合規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)核發(fā)《戶外廣告登記證》。申請人取得登記證后方準發(fā)布。



 第十八條 戶外廣告必須按核準登記的內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布，不得擅自更改。



 第十九條 已經(jīng)批準，但需要延長時間或變更其他登記事項的，應當向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。文件和證明齊備后，登記機關(guān)應當在七日內(nèi)作出準予變更登記或不予變更登記的決定，并書面答復申請人。



 第二十條 戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予發(fā)布的，應當向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記。



 第二十一條 舉辦有企業(yè)贊助的大型文化、體育、公益活動，需要設(shè)置臨時戶外廣告的，必須委托有廣告經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者承辦，并辦理戶外廣告登記手續(xù)。



 第二十二條 單位和個人張貼各類廣告，應當?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記手續(xù)，然后在工商行政管理機關(guān)專門設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。

 公共廣告欄，由市工商行政管理部門會同市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，由市工商行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置和管理。




 第四章 法律責任





 第二十三條 違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款。



 第二十四條 違反本辦法第十二條，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收非法所得，處一千元以上五千元以下罰款，并限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔。



 第二十五條 違反本辦法第十五條，戶外廣告的設(shè)置地點未辦理批準手續(xù)的，由市城市管理部門或有關(guān)管理部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰。



 第二十六條 違反本辦法第十八條，擅自違反登記事項發(fā)布戶外廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令停止發(fā)布廣告；情節(jié)嚴重的，注銷登記證，并處以一千元以上五千元以下罰款。



 第二十七條 違反本辦法第二十條的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)注銷登記證。



 第二十八條 違反本辦法第二十一條的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收非法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法第二十二條的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)處以五千元以下罰款。



 第三十條 違反本辦法其他規(guī)定的，按《
中華人民共和國廣告法》、《
廣告管理條例》、《
廣告管理條例施行細則》、《
戶外廣告登記管理規(guī)定》處理。



 第三十一條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 當事人對處罰不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，也可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十三條 本辦法由海口市工商行政管理局負責解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。