• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號】?？谑腥嗣裾畹?號
• 【發(fā)布日期】1993-07-18
• 【生效日期】1993-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑腥嗣裾?/h1>

?？谑腥嗣裾?br> 
（第1號）
 《海口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的規(guī)定》已經(jīng)一九九三年七月九日市人民政府第2次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長：曾漢榮

 一九九三年七月十八日



 海口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的規(guī)定





 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》及國家的有關(guān)法規(guī)、政策，制定本規(guī)定。



 第二條 海口市行政區(qū)域內(nèi)的土地，由?？谑腥嗣裾ㄒ韵潞喎Q市政府）實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。



 第三條 市土地管理部門應(yīng)根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃》和本市土地資源的特點及實際狀況統(tǒng)一編制土地利用總體規(guī)劃及土地利用分區(qū)規(guī)劃，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。



 第四條 對土地的征用、開發(fā)、出讓一律實行計劃控制和計劃管理。

 土地征用、開發(fā)、出讓計劃，由市土地管理部門根據(jù)土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市建設(shè)發(fā)展需要和土地資源實際狀況制訂，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。



 第五條 在符合土地利用總體規(guī)劃及土地利用分區(qū)規(guī)劃的前提下，由市土地管理部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，對農(nóng)村集體所有土地實行統(tǒng)一征用。對二、三年內(nèi)建設(shè)需要使用的土地實行預(yù)征；對項目已確定的用地實行征用。

 由市土地管理部門從每年土地出讓的收入中提取一定比例的資金作為征用土地專項資金，?？顚Ｓ?；其不足部分，由市土地管理部門貸款解決。



 第六條 土地征用后，按土地開發(fā)權(quán)與土地使用權(quán)相分離的原則，由市政府統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。

 成片土地開發(fā)要通過招標(biāo)方式進(jìn)行委托開發(fā)，開發(fā)后的土地由市政府統(tǒng)一出讓，包括現(xiàn)有開發(fā)區(qū)開發(fā)的土地；開發(fā)費用由政府支付，包括以開發(fā)后的土地折價等支付形式。

 成片土地開發(fā)的招標(biāo)辦法，由市土地管理部門制訂，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

 保稅區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 協(xié)議出讓土地限于工業(yè)用地和非營利性的福利用地、統(tǒng)建房用地、國家機(jī)關(guān)、部隊、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地及市政府特別批準(zhǔn)的特殊項目用地。

 商業(yè)、金融、商品房、旅游、娛樂等項目用地一律采取招標(biāo)、拍賣方式出讓。

 除工業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地外，一律不出讓生地。



 第八條 土地使用者取得土地使用權(quán)后一年內(nèi)，在該地塊所投入的開發(fā)建設(shè)資金必須達(dá)到該地塊出讓地價款的25％以上；否則，由市土地管理部門收回土地使用權(quán)，另行安排。



 第九條 凡通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位，進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以及連同地上建筑物轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，或進(jìn)行企業(yè)股份制改組時，都必須向市土地管理部門提出申請，補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同，并按現(xiàn)行同類土地出讓價格補(bǔ)交各項費用。對于進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)、搬遷、改造的市屬老企業(yè)應(yīng)補(bǔ)交的地價款，經(jīng)過市政府特別批準(zhǔn)后予以適當(dāng)減免或部分返還。



 第十條 凡進(jìn)行土地使用權(quán)（包括劃撥土地使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或連同地上建筑物轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由市土地管理部門進(jìn)行評估，標(biāo)定地價。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值費按標(biāo)定地價計收。



 第十一條 企業(yè)進(jìn)行股份制改組或新設(shè)立股份制企業(yè)時，涉及國有土地使用權(quán)入股的，必須由市土地管理部門組織評估，經(jīng)市國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，報市政府批準(zhǔn)后作價入股。



 第十二條 任何單位或個人都不得擅自改變土地使用性質(zhì)。確實需要改變的，應(yīng)報經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，并同市土地管理部門重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。對將非營利性項目用地改為營利性項目用地的，由市土地管理部門按改變后的用途并參照同類土地的招標(biāo)價格對土地進(jìn)行地價評估。土地使用者必須按評估的價格補(bǔ)交土地差價，并按營利項目的建筑面積繳納1000元／平方米的增值費。



 第十三條 舊城改造由市城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃。除牽動全局規(guī)模較大的項目由市政府統(tǒng)一組織外。其余的項目由各區(qū)政府按照規(guī)劃要求組織實施。需要進(jìn)行土地調(diào)整的單位或個人，由市土地管理部門負(fù)責(zé)調(diào)整。改造區(qū)域內(nèi)的土地，政府需要征用的，依法征用；需要出讓的，由市政府授權(quán)部門和市土地管理部門根據(jù)規(guī)劃條件和項目要求，統(tǒng)一組織招標(biāo)或議標(biāo)出讓。



 第十四條 成片開發(fā)（包括現(xiàn)有開發(fā)區(qū)）及舊城改造中的公益設(shè)施、公建配套設(shè)施項目用地，按規(guī)劃單獨劃出，由市政府直接控制，統(tǒng)一安排，組織建設(shè)。



 第十五條 農(nóng)村集體留用地必須用來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。需要以土地使用權(quán)合資、合作、聯(lián)營、入股等形式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時，在符合規(guī)劃的前提下，由區(qū)政府審核批準(zhǔn)，到市土地管理部門辦理手續(xù)。



 第十六條 外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地，按國務(wù)院《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 市政府過去頒布的有關(guān)規(guī)定同本規(guī)定不一致的，自本規(guī)定公布之日起同時廢止。



 第十八條 本規(guī)定由海口市土地管理局解釋。



 第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。

收藏

分享

• 微博
• Qzone
• 微信
• QQ

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確、可靠、完整、有效和及時性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任。