• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-02
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省行政事業(yè)性收費管理條例

湖南省行政事業(yè)性收費管理條例
（修正）
 （1993年9月6日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過
 根據(jù)1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈湖南省行政事業(yè)性收費管理條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費，均適用本條例。



 第三條 行政事業(yè)性收費是行政性收費和事業(yè)性收費的統(tǒng)稱。

 行政性收費是國家行政機關以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位進行行政管理活動，按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定向公民、法人和其他組織實施的收費。

 事業(yè)性收費是機關、事業(yè)單位向公民、法人和其他的收費。



 第四條 行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一領導、省級審批、分級管理、社會監(jiān)督的原則。



 第五條 縣級以上人民政府物價行政管理部門主管本行政區(qū)域的行政事業(yè)性收費工作，負責組織本條例的實施。




 第二章 收費項目和標準的制定





 第六條 設立行政事業(yè)性收費項目，必須以下列規(guī)定之一為依據(jù)：

 （一）全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法律；

 （二）國務院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件；

 （三）國務院物價行政管理部門、財政行政管理部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

 （四）省人民代表大會及其常務委員會頒布的地方性法規(guī)；

 （五）省人民政府制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。



 第七條 行政性收費標準根據(jù)行政管理行為的合理開支制定。

 事業(yè)性收費標準根據(jù)提供服務的合理耗費、服務質(zhì)量和數(shù)量制定。



 第八條 行政性收費項目和標準，由省有關行政主管部門提出申請。收費項目經(jīng)省財政行政管理部門會同省物價行政管理部門審核、收費標準經(jīng)省物價行政管理部門會同省財政行政管理部門審核后，報省人民政府批準。



 第九條 事業(yè)性收費項目和標準，由自治州、設區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署或者省有關行政主管部門提出申請，經(jīng)省物價行政管理部門、省財政行政管理部門批準后，報省人民政府備案；其中重要的收費項目及其收費標準須報省人民政府批準。



 第十條 物價行政管理部門、財政行政管理部門的行政事業(yè)收費項目和標準，由省物價行政管理部門、省財政行政管理部門共同報省人民政府批準。



 第十一條 行政事業(yè)性收費單位需要增加收費項目或者提高收費標準的應當按本條例第八條、第九條、第十條的規(guī)定重新報批。



 第十二條 凡涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費，省物價行政管理部門、省財政行政管理部門必須會同省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門共同審核。



 第十三條 行政事業(yè)性收費項目設立所依據(jù)的規(guī)定已廢止或者修改后取消收費規(guī)定的，自規(guī)定廢止或者取消收費規(guī)定的決定生效之日起原收費項目、標準同時廢止。



 第十四條 自治州、設區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署或者省有關行政主管部門申請設立行政事業(yè)性收費項目、核定收費標準，應當嚴格履行申報程序，如實向省物價行政管理部門、省財政行政管理部門提供必需的資料。



 第十五條 凡違反本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費文件，任何單位和部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。



 第十六條 禁止任何單位和個人超越權(quán)限審批、設立行政事業(yè)性收費項目和超越權(quán)限核定、提高行政事業(yè)性收費標準。

 行政機關以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位在其職責范圍內(nèi)辦理公務，不準收費；同一管理行為已經(jīng)批準收取管理費的，不得又對發(fā)放證照收費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 行政機關以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位，不得將職責范圍內(nèi)的公務交所屬事業(yè)單位以有償服務名義進行收費。




 第三章 收費的管理、使用和監(jiān)督





 第十七條 行政事業(yè)性收費實行許可證和專用收款收據(jù)管理制度。

 收費單位必須持經(jīng)批準收費的文件到物價行政管理部門申領由省物價行政管理部門統(tǒng)一印制的《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》（以下簡稱收費許可證）；憑收費許可證到財政行政管理部門申領由省財政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費專用收款收據(jù)，或者使用經(jīng)國家財政行政管理部門批準的當?shù)刎斦姓芾聿块T驗證的全國統(tǒng)一專用票據(jù)，方可收費。

 禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費許可證和行政事業(yè)性收費專用收款收據(jù)。



 第十八條 禁止收費單位超出收費許可證規(guī)定的項目、標準和范圍收費。

 禁止收費單位收費后不開具規(guī)定的專用收款收據(jù)和擴大專用收款收據(jù)的使用范圍。



 第十九條 行政事業(yè)性收費單位合并、分設、改變名稱的，或者行政事業(yè)性收費項目和標準調(diào)整，自決定生效之日起停止收費并于10日內(nèi)持有關決定向原發(fā)放收費許可證的機關申請辦理變更或者注銷手續(xù)。變更手續(xù)辦理完畢后，方可收費。

 行政事業(yè)性收費單位被撤銷或者行政事業(yè)性收費項目被撤銷、廢止后，應終止收費。



 第二十條 行政事業(yè)性收費單位必須配備專、兼職收費人員，在固定的收費場所公布收費項目和收費標準，實行亮證收費。



 第二十一條 對行政事業(yè)性收費單位的收費情況，實行年檢年審制度，由物價行政管理部門組織有關部門具體實施。



 第二十二條 行政事業(yè)性收費資金，按國家規(guī)定納入財政預算內(nèi)收入管理或者財政預算外收入管理。收費單位應當按有關規(guī)定建立健全財務管理制度，設立專項帳冊。屬于財政預算內(nèi)的資金應全額上繳財政，不得隱瞞、截留、坐支、挪用；屬于財政預算外的資金實行財政專戶儲存，嚴格按規(guī)定的開支范圍使用。不得亂支亂用，并按季度向發(fā)放專用收款收據(jù)的財政行政管理部門報告收支情況。

 行政事業(yè)性收費財務管理辦法由省財政行政管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定。



 第二十三條 行政事業(yè)性收費單位必須接受物價行政管理部門、財政行政管理部門和其他有關行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供帳冊、專用收款收據(jù)等有關資料。



 第二十四條 物價行政管理部門應當定期向社會公布與生產(chǎn)和生活關系密切、影響面較大的重要收費項目和收費標準，接受群眾監(jiān)督。對公民普遍反映不合理的行政事業(yè)性收費，審批機關應當說明或者予以調(diào)整、撤消。



 第二十五條 凡違反本條例的行政事業(yè)性收費，任何單位和個人都有權(quán)拒交，并可以向當?shù)匚飪r、財政、審計、監(jiān)察等有關行政管理部門舉報。受理機關應當及時查處。




 第四章 法律責任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價行政管理部門、財政行政管理部門報請同級人民政府責令其改正，或者由上級人民政府撤消其收費規(guī)定，給予通報批評；監(jiān)察部門或者上級主管部門對直接責任人和主管負責人可以給予行政處分：

 （一）超越權(quán)限審批、設立行政事業(yè)性收費項目的；

 （二）超越權(quán)限核定、提高行政事業(yè)性收費標準的。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價行政管理部門責令停止違法行為，限期將違法所得清退原交費者，無法退還的予以沒收；對收費單位處以違法所得金額一倍以下的罰款，對直接責任人和主管負責人處以1000元以下的罰款；情節(jié)較重的，吊銷收費許可證；監(jiān)察部門或者上級主管部門對直接責任人可以給予行政處分；

 （一）無收費許可證或者超出收費許可證規(guī)定的項目、標準和范圍收費的；

 （二）不開具規(guī)定的專用收款收據(jù)或者擴大專用收款收據(jù)使用范圍收費的；

 （三）收費單位合并、分設、改變名稱或者收費項目、標準調(diào)整后，未按規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù)繼續(xù)收費的；

 （四）收費單位被撤消或者收費項目被撤消、廢止后不終止收費的；

 （五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費許可證的。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價行政管理部門責令限期改正，對直接責任人和主管負責人處以200元以下的罰款；情節(jié)較重的吊銷收費許可證：

 （一）收費單位不按規(guī)定公布收費項目、標準或者不亮證收費的；

 （二）收費單位不按規(guī)定接受年檢年審或者不如實提供帳冊、專用收款收據(jù)等資料的。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由財政行政管理部門、審計行政管理部門按照財務管理法律、法規(guī)的有關規(guī)定處理：

 （一）瞞報、虛報、拒報收費情況的；

 （二）不按規(guī)定管理、使用、上繳收費資金的；

 （三）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制專用收款收據(jù)的。



 第三十條 對拒繳違法所得的，物價行政管理部門可以通知財政行政管理部門抵減其預算內(nèi)撥款。



 第三十一條 對拒絕、阻礙物價行政管理部門和其他有關行政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務，違反
治安管理處罰條例規(guī)定的，由公安機關予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 對檢舉、揭發(fā)、查處違法收費行為的當事人打擊報復，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；違反
治安管理處罰條例規(guī)定的，由公安機關予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十三條 物價行政管理部門、財政行政管理部門違反行政事業(yè)性收費管理規(guī)定的，由同級人民政府或者上級主管部門按照本條例的規(guī)定查處。



 第三十四條 物價行政管理部門和其他有關行政管理部門的工作人員，必須秉公辦事，嚴格執(zhí)法。玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的規(guī)定申請行政復議、提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例自1993年10月1日起施行。