• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府第60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-25
• 【生效日期】1997-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序試行規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政處罰聽(tīng)證程序試行規(guī)定
 
（1997年3月25日深圳市人民政府第60號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政處罰，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱“聽(tīng)證”，指行政機(jī)關(guān)依《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施行政處罰過(guò)程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽(tīng)取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見(jiàn)的程序活動(dòng)。



 第三條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒(méi)收等重大行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)行政處罰法律、法規(guī)和本規(guī)定實(shí)施聽(tīng)證程序。

 前款所稱較大數(shù)額罰款與沒(méi)收，指對(duì)個(gè)人處以5000或5000元以上，對(duì)法人或者其他組織處以50000元或50000元以上罰款與沒(méi)收。法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

 對(duì)前款規(guī)定的罰款與沒(méi)收數(shù)額，市政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)為確需提高或降低的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，陳述理由與依據(jù)，經(jīng)市政府法制行政主管部門(mén)審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，方可提高或降低。

 第二款所稱沒(méi)收，包括對(duì)貨幣、實(shí)物或其他財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收。



 第四條 聽(tīng)證活動(dòng)遵循公正、公開(kāi)、獨(dú)立聽(tīng)證原則。

 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證必須以公開(kāi)的方式舉行。

 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)一次完成；情況特別復(fù)雜時(shí)，可以舉行多次聽(tīng)證。



 第五條 市政府法制行政主管部門(mén)是聽(tīng)證活動(dòng)的主管部門(mén)，并對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域的聽(tīng)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 有關(guān)公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中的違法行為向市政府法制行政主管部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告。




 第二章 組織聽(tīng)證機(jī)關(guān)和聽(tīng)證人員





 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰，由該行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。以市政府或區(qū)政府名義作出的行政處罰，以及市政府或區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽署明確處理意見(jiàn)的行政處罰，由市政府法制行政主管部門(mén)或區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》第
十八條實(shí)施行政處罰的受委托組織擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由委托行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。受委托組織不得自行組織聽(tīng)證。

 行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)和組織作為組織聽(tīng)證機(jī)關(guān)。



 第七條 聽(tīng)證活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)組織的聽(tīng)證組或獨(dú)任聽(tīng)證員主持。

 擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、處以300000元或300000元以上罰款、沒(méi)收等行政處罰的，應(yīng)成立聽(tīng)證組實(shí)施聽(tīng)證活動(dòng)。聽(tīng)證組由首席聽(tīng)證員與2名以上聽(tīng)證員組成。

 擬作出前款之外的其他需適用聽(tīng)證程序的行政處罰，由獨(dú)任聽(tīng)證員主持實(shí)施聽(tīng)證活動(dòng)。



 第八條 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)指定書(shū)記員，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。

 書(shū)記員應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)工作人員，并具有大專以上學(xué)歷。



 第九條 聽(tīng)證員實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)考試，持證上崗制度。

 行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的人員或負(fù)責(zé)法制事務(wù)的專職法律工作人員以及其他法律專業(yè)人士，可以擔(dān)任聽(tīng)證員。

 市政府法制行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)聽(tīng)證員實(shí)施統(tǒng)一培訓(xùn)考試，頒發(fā)聽(tīng)證員證書(shū)。聽(tīng)證員證書(shū)兩年審驗(yàn)一次。

 市政府各職能部門(mén)應(yīng)將擬作為聽(tīng)證員的人員名單報(bào)市政府法制行政主管部門(mén)；區(qū)政府各職能部門(mén)應(yīng)將擬作為聽(tīng)證員的人員名單報(bào)區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)匯總報(bào)市政府法制工作行政主管部門(mén)。



 第十條 聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員由行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的人員或者專職法律工作人員或其他法律專業(yè)人士擔(dān)任。

 首席聽(tīng)證員由組織聽(tīng)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本部門(mén)工作人員或其他法律專業(yè)人士擔(dān)任。



 第十一條 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員的主要職責(zé)：

 （一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

 （二）決定中止、終止或者延期聽(tīng)證；

 （三）決定聽(tīng)證員、書(shū)記員是否回避；

 （四）決定證人到場(chǎng)作證；

 （五）將有關(guān)通知及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、鑒定人、翻譯人員等聽(tīng)證參加人；

 （六）就案件事實(shí)、擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的依據(jù)與理由進(jìn)行詢問(wèn)；

 （七）要求聽(tīng)證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

 （八）指揮聽(tīng)證活動(dòng)，維持聽(tīng)證秩序， 對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為予以制止；

 （九）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審閱，并在調(diào)查人員提出的處罰建議的基礎(chǔ)上作出是否處罰及如何處罰的聽(tīng)證員行政處罰建議書(shū)。

 聽(tīng)證員協(xié)助首席聽(tīng)證員履行第一款第（五）、（六）、（七）項(xiàng)等職責(zé)。



 第十二條 首席聽(tīng)證員、獨(dú)任聽(tīng)證員、聽(tīng)證員、書(shū)記員有下列情形之一的，必須回避：

 （一）本案調(diào)查人員；

 （二）是本案當(dāng)事人或本案當(dāng)事人、代理人的近親屬，或調(diào)查人員的近親屬；

 （三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員；

 （四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系， 可能影響對(duì)案件公正聽(tīng)證的。

 前款規(guī)定，適用于翻譯人員、鑒定人或勘驗(yàn)人。



 第十三條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件聽(tīng)證開(kāi)始前提出。回避事由在聽(tīng)證開(kāi)始后知道的，也可以在聽(tīng)證結(jié)束前提出。

 被申請(qǐng)回避的人員在行政機(jī)關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參予聽(tīng)證工作。



 第十四條 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員的回避，由行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)決定；其他人員的回避由首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員決定。



 第十五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢?日內(nèi)以書(shū)面形式作出決定。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員，不停止參予聽(tīng)證工作。行政機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。




 第三章 聽(tīng)證參加人





 第十六條 聽(tīng)證參加人指當(dāng)事人及其代理人、案件調(diào)查人員、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員。



 第十七條 聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)按照行政機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、地點(diǎn)出席聽(tīng)證會(huì)、遵守聽(tīng)證紀(jì)律，如實(shí)回答首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員的提問(wèn)。

 當(dāng)事人無(wú)故不出席聽(tīng)證會(huì)的，視同放棄聽(tīng)證權(quán)利。



 第十八條 當(dāng)事人指被事先告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織。

 與所聽(tīng)證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人，可以向首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員申請(qǐng)參加聽(tīng)證；或者由首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員通知其參加聽(tīng)證。



 第十九條 無(wú)行為能力人由其監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為參加聽(tīng)證。法定代理人之間相互推諉代理責(zé)任的，由行政機(jī)關(guān)指定其中一人代理參加聽(tīng)證。



 第二十條 當(dāng)事人、第三人、法定代理人除可以親自參加聽(tīng)證外，可以委托一至二人作為聽(tīng)證代理人；

 律師或其他公民，均可以被委托為聽(tīng)證代理人。

 擬作出的行政處罰影響當(dāng)事人的重大利益而當(dāng)事人無(wú)力聘請(qǐng)律師為代理人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定律師為其代理人，當(dāng)事人不愿接受的，可以拒絕。指派律師的代理費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。



 第二十一條 委托他人代理參加聽(tīng)證，必須向行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)。

 授權(quán)委托書(shū)必須載明委托事項(xiàng)。

 僑居在國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民、外國(guó)人及外國(guó)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織從外國(guó)寄交或托交的授權(quán)委托書(shū)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明；沒(méi)有使領(lǐng)館的，由與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼?ài)國(guó)華僑團(tuán)體證明。



 第二十二條 當(dāng)事人、第三人解除聽(tīng)證代理人的權(quán)限，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政機(jī)關(guān)。



 第二十三條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

 （一）要求或者放棄聽(tīng)證；

 （二）申請(qǐng)回避；

 （三）委托律師或者其他人士為聽(tīng)證代理人；

 （四）陳述、舉證、質(zhì)證、申辯；

 （五）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審閱；

 （六）以工本價(jià)取得全部案卷副本。



 第二十四條 案件調(diào)查人員是指某一行政機(jī)關(guān)內(nèi)部承辦行政違法案件調(diào)查取證工作的人員。

 在聽(tīng)證過(guò)程中，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰的建議，同當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行質(zhì)證、辯論。



 第二十五條 凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出席聽(tīng)證會(huì)，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證。證人確有困難不能參加聽(tīng)證的，可以提交書(shū)面證言。

 無(wú)行為能力的人，不能作證。



 第二十六條 法定鑒定機(jī)構(gòu)及行政機(jī)關(guān)指定的鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，必要時(shí)可以詢問(wèn)當(dāng)事人、證人。

 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面鑒定結(jié)論，在鑒定書(shū)上簽名或蓋章。鑒定人鑒定的，應(yīng)當(dāng)由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份。




 第四章 聽(tīng)證的告知、提出與受理





 第二十七條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。告知應(yīng)當(dāng)采用送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)的方式。

 聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)列明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人姓名、名稱；

 （二）當(dāng)事人的違法行為摘要、行政處罰的法律依據(jù)、擬作出的行政處罰；

 （三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

 （四）提出聽(tīng)證要求的期限和組織聽(tīng)證機(jī)關(guān)；

 聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有行政機(jī)關(guān)印章。

 聽(tīng)證告知書(shū)可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或掛號(hào)郵寄送達(dá)。當(dāng)事人簽收的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)送達(dá)
回執(zhí)。行政機(jī)關(guān)對(duì)送達(dá)行為負(fù)舉證責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證告知書(shū)次日起3日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人以掛號(hào)郵寄提出的，以寄出為準(zhǔn)。因不可抗力或者其他特殊情況耽誤申請(qǐng)期限的，在障礙消除后3日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許，由行政機(jī)關(guān)決定。

 當(dāng)事人書(shū)面提出放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利或者超出期限尚未提出聽(tīng)證要求的，不得就本案再次提出聽(tīng)證要求。



 第二十九條 當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的，除超過(guò)期限外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理，并出具收件回執(zhí)。依法律、法規(guī)和本規(guī)定不應(yīng)受理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書(shū)面告知當(dāng)事人不予聽(tīng)證。




 第五章 聽(tīng)證的舉行





 第三十條 行政機(jī)關(guān)決定予以聽(tīng)證的，應(yīng)告知案件調(diào)查人準(zhǔn)備行政處罰建議書(shū)。行政處罰建議書(shū)應(yīng)當(dāng)摘要載明主要違法事實(shí)、證據(jù)名稱與處罰建議。首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出申請(qǐng)之日起3日內(nèi)確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在聽(tīng)證舉行的7日前，將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人、第三人。

 聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人姓名或名稱；

 （二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)以及聽(tīng)證所涉及違法行為與主要事項(xiàng)和法律依據(jù)。

 （三）聽(tīng)證人員的姓名、工作單位；

 （四）當(dāng)事人的聽(tīng)證權(quán)利、義務(wù)；

 （五）當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人事項(xiàng)；

 聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)將案件調(diào)查人準(zhǔn)備的行政處罰建議書(shū)副本作為附件。

 聽(tīng)證通知書(shū)必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章，并由首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員簽名，通知書(shū)應(yīng)署明通知作出時(shí)間。

 當(dāng)事人有特殊情況需要改變聽(tīng)證時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證舉行3日前提出申請(qǐng)，是否允許，由行政機(jī)關(guān)決定。



 第三十一條 聽(tīng)證人員在正式舉行聽(tīng)證前的準(zhǔn)備階段應(yīng)完成下列工作：

 （一）核對(duì)聽(tīng)證參加人的身份；

 （二）宣讀聽(tīng)證紀(jì)律；

 （三）宣講聽(tīng)證參加人的權(quán)利、義務(wù)；

 （四）征詢當(dāng)事人是否申請(qǐng)聽(tīng)證人員或鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員回避。



 第三十二條 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員主持、指揮聽(tīng)證活動(dòng)。

 聽(tīng)證活動(dòng)的基本方法為聽(tīng)證會(huì)。



 第三十三條 聽(tīng)證會(huì)舉行的步驟為：

 （一）首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

 （二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)并舉證；

 （三）案件調(diào)查人員提出證人發(fā)言、鑒定人宣讀鑒定結(jié)論，勘驗(yàn)人宣讀勘驗(yàn)筆錄，并作出相應(yīng)說(shuō)明；

 （四）案件調(diào)查人員援引、闡釋相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章條款作為依據(jù)，并作出行政處罰建議；

 （五）當(dāng)事人陳述、舉證、申辯；

 （六）第三人發(fā)言、當(dāng)事人提出證人發(fā)言，鑒定人宣讀鑒定結(jié)論，并作出相應(yīng)說(shuō)明；

 （七）當(dāng)事人與調(diào)查人員相互質(zhì)證；經(jīng)當(dāng)事人要求并經(jīng)首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員許可，鑒定人、勘驗(yàn)人可以作出簡(jiǎn)要說(shuō)明或補(bǔ)充說(shuō)明；

 （八）首席聽(tīng)證員和其他聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人補(bǔ)充發(fā)問(wèn)，進(jìn)一步澄清關(guān)鍵事實(shí)與證據(jù)；

 （九）雙方就事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)與處罰建議相互辯論；

 （十）當(dāng)事人就事實(shí)、證據(jù)、處罰建議作最后陳述；

 （十一）首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束；

 （十二）由聽(tīng)證參加人閱讀聽(tīng)證筆錄并簽名，可以修正、補(bǔ)充本人發(fā)言部份的筆錄，并就其他人發(fā)言的筆錄情況作出評(píng)論、聲明。



 第三十四條 聽(tīng)證的證據(jù)包括：

 （一）書(shū)證；

 （二）物證；

 （三）第三人、證人證言；

 （四）鑒定結(jié)論；

 （五）勘驗(yàn)筆錄；

 （六）現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

 （七）視聽(tīng)資料；

 （八）當(dāng)事人的陳述。

 以上與案件相關(guān)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。

 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)對(duì)事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)與處罰建議等提出書(shū)面意見(jiàn)，提交首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員；不提交的，不影響首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員依法作成聽(tīng)證員行政處罰建議書(shū)。



 第三十五條 調(diào)查人員對(duì)自己的主張負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該處罰建議的證據(jù)。



 第三十六條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)指明作出處罰建議的法律、法規(guī)條款，并提供作出該處罰建議所依據(jù)的規(guī)章與規(guī)范性文件。



 第三十七條 聽(tīng)證會(huì)的活動(dòng)，應(yīng)全部制成筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）案由；

 （二）首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員、獨(dú)任聽(tīng)證員、書(shū)記員的姓名；

 （三）聽(tīng)證參加人的姓名、名稱、地址、電話；

 （四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

 （五）案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)與行政處罰建議；

 （六）當(dāng)事人陳述、舉證、質(zhì)證、申辯；

 （七）相互辯論情況；

 （八）聽(tīng)證參加人簽名或蓋章。



 第三十八條 聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證筆錄交案件調(diào)查人員和當(dāng)事人及其他聽(tīng)證參加人閱讀無(wú)誤后簽名或蓋章。拒絕簽名的，由首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。

 聽(tīng)證參加人對(duì)自己發(fā)言部分的記錄，可以修正、補(bǔ)充，對(duì)其他發(fā)言部分的筆錄情況，包括修正與補(bǔ)充，可以作出評(píng)論、聲明。

 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審閱，并簽名或蓋章。



 第三十九條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：

 （一）當(dāng)事人死亡或解散，需要等待權(quán)利、 義務(wù)繼承人的；

 （二）當(dāng)事人或案件調(diào)查人員因不可抗力事件， 不能參加聽(tīng)證的；

 （三）需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或鑒定的；

 （四）其他需要中止聽(tīng)證的情形；

 中止聽(tīng)證的情形消除后， 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證。



 第四十條 有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：

 （一）當(dāng)事人死亡或解散滿2個(gè)月后，未確定權(quán)利、義務(wù)繼承人的；

 （三）其他需要終止聽(tīng)證的情形。




 第六章 聽(tīng)證員行政處罰建議書(shū)





 第四十一條 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員，應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證或最后一次聽(tīng)證結(jié)束后10日內(nèi)，完成聽(tīng)證員行政處罰建議書(shū)。聽(tīng)證員與首席聽(tīng)證員意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證員行政處罰建議書(shū)中簡(jiǎn)要說(shuō)明。首席聽(tīng)證員與聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員均應(yīng)在聽(tīng)證員行政處罰建議書(shū)末尾簽名。

 行政處罰建議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明《
行政處罰法》第
三十九條第一款第一至四項(xiàng)的內(nèi)容。

 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員認(rèn)為不應(yīng)給予行政處罰的，其行政處罰建議書(shū)內(nèi)容不受本條第二款的限制，但須載明事實(shí)與理由。



 第四十二條 首席聽(tīng)證員或獨(dú)任聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)將行政處罰建議書(shū)提交擬作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)，由其首長(zhǎng)作出決定。




 第七章 聽(tīng)證活動(dòng)的監(jiān)督





 第四十三條 市政府法制行政主管部門(mén)與區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)受理對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中違法行為進(jìn)行的檢舉、控告，負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向本級(jí)政府首長(zhǎng)報(bào)告和答復(fù)檢舉、控告人。



 第四十四條 組織聽(tīng)證活動(dòng)違反法定程序的，市政府法制行政主管部門(mén)與區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令組織聽(tīng)證機(jī)關(guān)重新組織聽(tīng)證或糾正違法行為。



 第四十五條 應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而不進(jìn)行聽(tīng)證的，市政府法制行政主管部門(mén)與區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。



 第四十六條 聽(tīng)證活動(dòng)中有重大違法行為或應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而不進(jìn)行聽(tīng)證，并且已經(jīng)作出行政處罰決定的，由市政府法制行政主管部門(mén)或區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)提出撤消行政處罰決定的意見(jiàn)，報(bào)市、區(qū)政府批準(zhǔn)。



 第四十七條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。


 第八章 附則



 第四十八條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

 鑒定費(fèi)、證人誤工費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)由委托人或提供人墊付。調(diào)查人員行政處罰建議依法成立的，由當(dāng)事人承擔(dān)；依法不成立的，由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；依法部分成立的，由當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)按比例分擔(dān)。



 第四十九條 本規(guī)定由深圳市政府法制行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本規(guī)定涉及的文書(shū)，由市法制行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制；其他未盡事宜，由深圳市法制行政主管部門(mén)制定補(bǔ)充規(guī)定。



 第五十一條 本規(guī)定自1997年發(fā)布之日起施行。