• 【發(fā)布單位】82106
• 【發(fā)布文號】成衛(wèi)字[1997]13號
• 【發(fā)布日期】1997-03-07
• 【生效日期】1997-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市公民義務(wù)獻血條例實施細則

 成都市公民義務(wù)獻血條例實施細則
 
（1997年3月7日成衛(wèi)字〔1997〕13號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《成都市公民義務(wù)獻血條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本實施細則。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位（以下簡稱單位）和公民，均應(yīng)遵守《條例》和本細則的規(guī)定。



 第三條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生局主管本轄區(qū)內(nèi)的公民獻血和血液管理工作，負責《條例》和本細則的組織實施。

 市和區(qū)（市）縣公民獻血辦公室，負責公民獻血的日常管理工作。

 市和區(qū)（市）縣公安、民政、教育、廣播電視等有關(guān)部門和新聞媒介按各自職責協(xié)同衛(wèi)生局實施本細則。




 第二章 機構(gòu)和主要任務(wù)





 第四條 市衛(wèi)生局的主要任務(wù)：

 （一）制定貫徹《條例》和本細則的有關(guān)配套措施；

 （二）制定本市公民義務(wù)獻血的規(guī)劃和年度計劃；

 （三）管理和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的公民獻血工作，統(tǒng)一負責本市的血源管理工作；

 （四）管理本市行政區(qū)域內(nèi)的采供血機構(gòu)；

 （五）印制公民獻血憑證；

 （六）管理監(jiān)督公民用血；

 （七）負責執(zhí)法并決定獎勵與處罰。



 第五條 區(qū)（市）縣衛(wèi)生局的主要任務(wù)：

 （一）根據(jù)全市公民獻血規(guī)劃和年度計劃，制定本轄區(qū)的規(guī)劃和計劃；

 （二）安排、督促、管理本轄區(qū)內(nèi)的公民獻血和用血工作；

 （三）負責執(zhí)法并決定本轄區(qū)的獎勵與處罰。



 第六條 市和區(qū)（市）縣公民獻血辦公室的主要任務(wù)：

 （一）市公民獻血辦公室的主要任務(wù)：

 1、負責組織實施市衛(wèi)生局制定的獻血規(guī)劃和年度計劃；

 2、負責獻血、供血憑證的發(fā)放和管理；

 3、管理和調(diào)配血源；

 4、指導(dǎo)區(qū)（市）縣公民獻血辦公室業(yè)務(wù)工作。

 （二）區(qū)（市）縣公民獻血辦公室的主要任務(wù)：

 1、組織實施區(qū)（市）縣衛(wèi)生局下達的公民獻血計劃；

 2、負責本轄區(qū)內(nèi)的用血管理工作；

 3、指導(dǎo)本轄區(qū)采血機構(gòu)和醫(yī)療單位的輸血工作。



 第七條 獻血公民所在單位、居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的主要任務(wù)：

 （一）依據(jù)本細則有關(guān)規(guī)定，制定本單位或轄區(qū)公民依次獻血的計劃；

 （二）組織本單位、本轄區(qū)公民進行獻血健康檢查和獻血工作，保證年度獻血計劃的完成；

 （三）協(xié)助獻血辦公室做好用血管理工作。



 第八條 采血單位的主要任務(wù)：

 （一）遵照衛(wèi)生部頒布的獻血健康檢查標準和采血、儲血技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)管理制度，保護獻血公民的健康，保證血液質(zhì)量；

 （二）做好醫(yī)療采供血工作和有關(guān)科研、教學(xué)工作。



 第九條 醫(yī)療單位的主要任務(wù)：

 （一）根據(jù)病人病情決定用血，并儲備一定量血液，做到計劃用血，合理用血，開展成分輸血，保證輸血及時、有效；

 （二）執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，保證輸血安全；

 （三）配合公民獻血辦公室做好公民用血的管理工作。




 第三章 公民獻血管理





 第十條 根據(jù)公民獻血辦公室的要求，各單位負責統(tǒng)計本單位獻血年齡段的公民人數(shù)，報所在地區(qū)（市）縣公民獻血辦公室。村民委員會和居民委員會負責統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)獻血年齡段的無工作單位的公民人數(shù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處報所在地區(qū)（市）縣公民獻血辦公室，同時抄報市公民獻血辦公室。



 第十一條 醫(yī)院應(yīng)在公民獻血辦公室要求的期限內(nèi)提出下一年度用血需求計劃，報所在地區(qū)（市）縣公民獻血辦公室，同時抄報市公民獻血辦公室。



 第十二條 市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)全市的用血需求量和各區(qū)（市）縣獻血年齡段的公民人數(shù)，制定下一年度全市獻血計劃，報市人民政府批準后下達。

 區(qū)（市）縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)市衛(wèi)生局下達的獻血計劃，并按照適齡健康公民每五年獻血一次的原則制定本轄區(qū)的下一年度獻血計劃，并經(jīng)同級人民政府批準后，在當年11月度前將下一年度獻血計劃下達至各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。



 第十三條 各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照公民獻血辦公室安排的獻血人數(shù)、日期、地點，組織本單位或本轄區(qū)內(nèi)的公民進行健康檢查，完成獻血計劃。

 各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處當年未完成的獻血計劃數(shù)應(yīng)計入次年獻血計劃一并下達。



 第十四條 普通高等學(xué)校和各類中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)確定一個年級為獻血年級，凡該年級符合獻血條件的學(xué)生應(yīng)履行獻血義務(wù)；學(xué)校教職員工和學(xué)生的獻血計劃應(yīng)當分開計算，不得互相頂替。

 部隊應(yīng)確定現(xiàn)役軍人在服役期內(nèi)的某一年為獻血年，凡符合獻血條件的軍人，服役至該年度時應(yīng)履行獻血義務(wù)。在本市居住超過5年的軍人，應(yīng)5年獻血一次。



 第十五條 公民應(yīng)按所在單位或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安排履行獻血義務(wù)；也可以憑本人的《居民身份證》自行向居住地區(qū)（市）縣公民獻血辦公室登記獻血。

 公民自行登記獻血的，其獻血量應(yīng)計入所在單位或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處年度獻血計劃的完成量。



 第十六條 公民獻血前經(jīng)健康檢查合格的，應(yīng)當持本人的《居民身份證》或其他合法有效證件在指定的采血單位獻血。公民對健康檢查結(jié)論有異議的，可提請成都市血液中心復(fù)檢。

 獻血健康檢查單位由公民獻血辦公室確定，其中驗血項目由成都市血液中心和各區(qū)（市）縣采血單位負責化驗。

 健康檢查合格者未履行獻血義務(wù)的，其檢查費由單位或公民支付給檢查單位。



 第十七條 公民履行一次獻血義務(wù)的獻血量為200亳升，公民一次自愿獻血400毫升的，按履行兩次獻血義務(wù)計算；公民參加突發(fā)事件搶救獻血或因科研需要而獻血的，其獻血量累計達200毫升的，視為履行一次獻血義務(wù)。

 公民可自愿多次獻血，但兩次獻血間隔時間不得少于4個月。

 對獻出的脂肪血，一律還輸給獻血者，不付給營養(yǎng)補助費，不計入獻血指標。



 第十八條 公民獻血后，由公民獻血辦公室發(fā)給《公民義務(wù)獻血證》，由采血單位發(fā)給規(guī)定的營養(yǎng)費；對無償獻血者，發(fā)給《公民義務(wù)獻血證》和無償獻血紀念章。

 對完成年度獻血計劃的單位，由市或區(qū)（市）縣公民獻血辦公室按規(guī)定發(fā)給《完成獻血證》。

 公民獻血后，享受3日公假（含獻血當日）。




 第四章 公民用血管理





 第十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)配合公民獻血辦公室做好用血管理工作。醫(yī)生根據(jù)病人的病情決定用血時，應(yīng)對需用血的病人開據(jù)市公民獻血辦公室統(tǒng)一印制的《用血通知單》，同時按規(guī)定代收預(yù)付金或加收輸血費。



 第二十條 急診搶救病人，醫(yī)院應(yīng)先予用血，病人用血后分別按本細則第二十一、二十二、二十三、二十四、二十五條的規(guī)定補辦用血手續(xù)。



 第二十一條 持有《用血通知單》的下列病人，由醫(yī)院直接供給所需血液；

 （一）持有《公民無償獻血證》或《公民義務(wù)獻血證》并與本人《居民身份證》相符的病人；

 （二）持有《居民身份證》和有關(guān)證件證明為傷殘軍人、享受五保待遇的公民以及18周歲以下（不含10周歲）的未成年人和60周歲以上（含60周歲）的老人；

 （三）工作證（或離退休證明）與《完成獻血計劃證》上的單位相符合的病人；

 （四）持有港澳臺同胞、華僑、外國人身份證明的病人；



 第二十二條 持有《用血通知單》的無工作單位病人，須按以下規(guī)定辦理用血證明后，由醫(yī)院憑證供給所需血液：

 （一）無工作單位的病人，可憑家庭成員中的《公民義務(wù)獻血證》（或《公民無償獻血證》和戶口簿向市或區(qū)（市）縣公民獻血辦公室辦理用血證明；

 （二）無工作單位的病人及其家庭成員均不符合獻血條件的，憑戶口簿和有關(guān)證明向居住地區(qū)（市）縣公民獻血辦公室辦理用血證明。

 無工作單位公民符合獻血條件，而未按規(guī)定履行獻血義務(wù)，本人和其家庭成員用血又不能互助解決的，用血時按用血量等額的輸血費2倍收費。



 第二十三條 持有《用血通知單》的有工作單位的病人，其所在單位已完成年度獻血計劃的，由單位持《完成獻血計劃證》向公民獻血辦公室申請用血證明后，由醫(yī)院憑證供給所需血液。



 第二十四條 持有《用血通知單》的有工作單位的病人，其所在單位未完成年度獻血計劃的，由單位向公民獻血辦公室申請用血證明，并按規(guī)定交納與病人實際用血量等價的預(yù)付金。

 公民所在單位在公民獻血辦公室規(guī)定的期限內(nèi)完成獻血計劃的，獻血辦公室如數(shù)應(yīng)退還預(yù)付金，補發(fā)《完成獻血計劃證》；在規(guī)定的期限內(nèi)仍未完成獻血計劃的，預(yù)付金專項用于公民獻血事業(yè)發(fā)展，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生、財政部門監(jiān)督管理，并接受審計部門的審計。



 第二十五條 持有《用血通知單》但常住戶口不在本市的病人，按以下規(guī)定供給所需血液：

 （一）18周歲以下（不含18周歲）的未成年人，60周歲以上（含60周歲）的老人用血，由醫(yī)院直接供給所需血液；

 （二）其余公民用血，按用血量等額輸血費的兩倍收費。



 第二十六條 醫(yī)院給病人用血后，應(yīng)在《用血通知回單》上記錄病人證件號和用血量，并按月填報表，按隸屬關(guān)系送獻血辦公室。



 第二十七條 各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)將按本細則第二十二條、二十五條規(guī)定所收費用的50％上交市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門，用于公民獻血事業(yè)發(fā)展。




 第五章 采供血管理





 第二十八條 未取得采供血許可證的單位和個人，不得開展采供血業(yè)務(wù)。



 第二十九條 采供血機構(gòu)必須按照許可的項目、范圍開展采供血業(yè)務(wù)。并嚴格按省、市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一劃定的區(qū)域和成都市公民獻血辦公室分配的獻血者或供血者采集血液。



 第三十條 采供血機構(gòu)在采血前，必須按有關(guān)規(guī)定，對獻血者和供血者進行驗證和健康檢查，嚴禁采集驗證不符，健康檢查不合格者的血液。



 第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)必須根據(jù)臨床用血情況，每月下旬向公民獻血辦公室申報次月用血計劃，并結(jié)合醫(yī)療需求儲備一定量的血液。



 第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行用血登記制度、履行用血報批手續(xù)，不得使用無血站（庫）名稱和許可證標記的血液。

 醫(yī)療機構(gòu)必須使用市公民獻血辦公室指定的采供血機構(gòu)供應(yīng)的血液。



 第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行輸血前的檢驗、核對制度，保證臨床用血安全。

 臨床輸血出現(xiàn)不良反應(yīng)時，應(yīng)詳細記錄并及時調(diào)查處理，同時報告同級獻血辦公室和衛(wèi)生行政部門。



 第三十四條 經(jīng)批準的血液制品生產(chǎn)單位，所需原料血漿，由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排，并嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定，保證血液制品質(zhì)量。




 第六章 獎懲





 第三十五條 對符合下列情況之一者，由政府或衛(wèi)生行政部門每兩年給予一次表彰和獎勵：

 （一）無償獻血累計1，000毫升以上的個人；

 （二）義務(wù)獻血累計2，000毫升以上的個人；

 （三）在搶救危重傷病員中主動獻血、表現(xiàn)突出的個人；

 （四）在組織獻血或采血、用血管理工作中成績顯著的單位或個人。



 第三十六條 無償獻血者本人及其家庭中無工作單位的直系親屬因傷病需要用血時，憑《公民無償獻血證》由供血單位提供相當于本人無償獻血量2倍的血液或血液成分，持供血單位的發(fā)票，到采血單位報銷。

 無償獻血者本人在因公致傷用血和特困的情況下，持《公民無償獻血證》和病情證明可報銷其無償獻血量等額輸血費3倍的費用。



 第三十七條 單位未完成上一年度獻血計劃的，按未完成計劃人數(shù)應(yīng)獻血量輸血費金額的5倍處以罰款。



 第三十八條 單位或個人未按市衛(wèi)生局批準或劃定區(qū)域擅自采供血的，由市衛(wèi)生局處以其所采供血量輸血費金額的2至5倍罰款。



 第三十九條 單位或個人雇用他人獻血或冒名頂替獻血的，按所獻血量輸血費金額的5至10倍處以罰款。



 第四十條 違反《條例》規(guī)定，有下列行為之一的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處以罰款、沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）組織他人賣血從中牟利的，沒收其違法所得，并處以違法所得額的8至10倍罰款；

 （二）偽造獻血證件或獻血記錄的，按偽造獻血量等額輸血費的5倍處以罰款；

 （三）管理人員、醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊，索賄受賄的，處以200毫升血量等額輸血費5倍的罰款，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。



 第四十一條 市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局對單位或個人給予行政處罰時，應(yīng)出據(jù)《行政處罰決定書》；在沒收違法所得和罰款時，應(yīng)按規(guī)定出據(jù)四川省行政執(zhí)法罰沒收據(jù)或四川省行政執(zhí)法現(xiàn)場處罰罰沒收據(jù)。

 沒收的財物和罰款按規(guī)定上交國庫處理。



 第四十二條 醫(yī)療單位違反本細則第十九條或第二十七條規(guī)定的，市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局責令其限期改正，逾期不改的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。



 第四十三條 醫(yī)務(wù)人員未按照規(guī)定采血或輸血造成事故的，按照國務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十四條 有工作單位的公民拒不履行獻血義務(wù)的，單位可視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分，并將處理情況報送所在市和區(qū)（市）縣公民獻血辦公室備案。



 第四十五條 違反《條例》和本細則規(guī)定，造成傳染病擴散的，按照《
中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十六條 當事人對市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局給予的行政處罰決定不服的，可以依照國務(wù)院《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

 當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴的，市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十七條 病人使用100毫升血漿、200毫升少漿血、二個單位白細胞、二個單位血小板中任何一種血液制品均折算為200毫升全血。



 第四十八條 本細則下列用語的含義：

 （一）有工作單位的公民：指單位內(nèi)的固定工、合同制職工、部隊的現(xiàn)役軍人、普通高等學(xué)校和招收高中畢業(yè)生的各類職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，外地駐成都地區(qū)辦事機構(gòu)半年（含半年）以上職工。

 （二）無工作單位公民：指臨時工、個體工商戶、城鎮(zhèn)無業(yè)人員、農(nóng)村村民和外地來市暫住6個月（含6個月）以上人員。

 （三）家庭成員：指直系親屬，以戶口薄登記或有關(guān)證明為準。



 第四十九條 本細則具體應(yīng)用中的問題由成都市衛(wèi)生局負責解釋。



 第五十條 本細則自頒布之日起施行。