• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-02-17
• 【生效日期】1997-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第78號(hào)）
 《湖南省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)1996年12月28日省人民政府第133次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 楊正午

 一九九七年二月十七日



 湖南省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村人口集中居住區(qū)以及城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村人口集中居住區(qū)以外的大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程設(shè)施、名勝古跡的所在地和主要河道、交通干線發(fā)生或者可能發(fā)生的對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。

 地震災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作，不適用本辦法。



 第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合，全面規(guī)劃、綜合治理的方針。實(shí)行誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)受威脅、誰(shuí)參與治理的原則。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

 其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。



 第五條 任何單位、個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的責(zé)任，對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)勸阻、制止、檢舉。

 任何單位、個(gè)人不得阻止或者妨礙地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)督管理工作。

 禁止侵占、損毀用于防治地質(zhì)災(zāi)害的工程設(shè)施、設(shè)備和物資。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防





 第六條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公民宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)，使公民掌握科學(xué)的預(yù)防和救護(hù)方法。



 第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和地質(zhì)災(zāi)害較多的地、州、市、縣的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門(mén)核準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。



 第八條 興建大中型建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行可行性論證時(shí)，必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)。計(jì)劃部門(mén)在批準(zhǔn)可行性報(bào)告時(shí)，必須聽(tīng)取同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

 對(duì)有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的大中型建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)作出防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的方案。



 第九條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的確定，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)公布。



 第十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

 除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。



 第十一條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，不得開(kāi)采地下水、采礦、興建大中型建設(shè)項(xiàng)目以及從事其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)，因興建大中型建設(shè)項(xiàng)目等確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)說(shuō)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取防護(hù)措施后，方可實(shí)施。



 第十二條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行處理。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理





 第十三條 凡承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理設(shè)計(jì)、治理施工和施工監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)和頒發(fā)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 未取得相應(yīng)資質(zhì)評(píng)書(shū)的單位，不得從事相應(yīng)等級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理設(shè)計(jì)、治理施工和施工監(jiān)理工作。

 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查任務(wù)的單位，必須到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理勘查登記手續(xù)。



 第十四條 國(guó)家和本省各級(jí)人民政府補(bǔ)助資金的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，治理單位應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查報(bào)告和治理設(shè)計(jì)。治理工程竣工后由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。



 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，安排與本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第十六條 對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，由人民政府或者地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀防地質(zhì)災(zāi)害的工程設(shè)施、設(shè)備和物資的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以下的罰款。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)擅自開(kāi)采地下水、采礦、興建大中型建設(shè)項(xiàng)目以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，或者未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)從事地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理設(shè)計(jì)、治理施工和施工監(jiān)理的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，給國(guó)家、集體、個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。




 第五章 附則



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。