• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-29
• 【生效日期】1997-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市城市房地產(chǎn)市場管理條例

 哈爾濱市城市房地產(chǎn)市場管理條例
 
（1996年11月19日黑龍江省哈爾濱市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過1996年12月28日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準1997年1月29日公布1997年2月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市房地產(chǎn)市場管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易，實施房地產(chǎn)市場管理，均應當遵守本條例。



 第三條 本條例所稱房地產(chǎn)市場，包括土地使用權(quán)的出讓、房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)交易。



 第四條 市建設、土地、房產(chǎn)管理部門按照市人民政府規(guī)定的管理權(quán)限，各司其職，密切配合，負責本條例的組織實施。

 市計劃、規(guī)劃、財政、稅務、工商、物價、市政、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門應當依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責，配合做好房地產(chǎn)市場管理工作。




 第二章 土地使用權(quán)出讓





 第五條 土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。



 第六條 土地使用權(quán)出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，依據(jù)年度建設用地計劃進行。

 年度建設用地計劃，由市計劃管理部門會同市建設、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等管理部門，依據(jù)城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、城市土地利用總體規(guī)劃編制。



 第七條 市土地管理部門會同市規(guī)劃、房產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門，依據(jù)年度建設用地計劃編制包括土地使用權(quán)出讓地塊、用途、年限和其他條件的年度土地使用權(quán)出讓方案，并會同市財政、物價、規(guī)劃、房產(chǎn)、市政、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門制定基準地價、標定地價，經(jīng)市建設管理部門審核后，按照國務院規(guī)定，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后實施。



 第八條 土地使用權(quán)的出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。

 城市中心區(qū)域繁華地段的土地使用權(quán)出讓，應當以招標或者拍賣的方式進行。



 第九條 土地使用權(quán)的出讓，由市人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的原則進行，具體辦法由市人民政府制定。



 第十條 土地使用權(quán)出讓，應當簽訂書面合同。

 土地使用權(quán)出讓合同由市土地管理部門與土地使用者簽訂。



 第十一條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市規(guī)劃管理部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。



 第十二條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位，經(jīng)過批準將非經(jīng)營性用地變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應當補辦土地使用權(quán)出讓審批手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金等有關費用。




 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)





 第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)應當嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，堅持舊區(qū)改造和新區(qū)建設相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。



 第十四條 基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重及危舊房屋集中的區(qū)域應當優(yōu)先開發(fā)，改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)，配套建設公用設施。



 第十五條 市建設管理部門根據(jù)國家和省下達的土地使用權(quán)出讓控制指標，擬訂年度土地使用權(quán)出讓計劃、規(guī)劃改造方案和年度土地使用權(quán)出讓方案，編制年度開發(fā)建設計劃，經(jīng)綜合平衡后報有批準權(quán)的人民政府批準。



 第十六條 納入年度開發(fā)建設計劃的項目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門向中標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下達綜合開發(fā)任務書，簽訂開發(fā)建設合同。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持綜合開發(fā)任務書到市計劃、建設、規(guī)劃、土地管理部門辦理有關建設和用地手續(xù)。



 第十七條 綜合開發(fā)項目，中標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在合同約定的日期開發(fā)建設。未按期開發(fā)建設的，市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應當收回綜合開發(fā)任務書，重新組織招投標；因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身的責任未能如期開發(fā)建設的，不予返還已收取的費用。



 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當由依法設立并取得相應等級資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行。



 第十九條 承擔綜合開發(fā)任務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其注冊資本與所承擔開發(fā)任務投資總額的比例應當符合國家有關規(guī)定。

 建設項目分期實施的，應當按綜合開發(fā)任務書確定的分期實施期限投入資金，用于項目建設。



 第二十條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，除法律、法規(guī)規(guī)定的以外，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，征收相當于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。




 第四章 房地產(chǎn)交易




 第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓





 第二十一條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為，包括：

 （一）房產(chǎn)買賣、贈與的；

 （二）以房地產(chǎn)作價入股，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

 （三）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

 （四）因企業(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)隨之轉(zhuǎn)移的；

 （五）以房地產(chǎn)抵債的；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第二十二條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。同一房屋分割轉(zhuǎn)讓的，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時分割轉(zhuǎn)讓。



 第二十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：

 （一）按照合同足額交納有關費用，并取得土地使用權(quán)證書和建設工程規(guī)劃許可證，屬于綜合開發(fā)的，還應當取得綜合開發(fā)任務書；

 （二）按照合同約定屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)建設投資總額25％以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件；

 （三）受讓方具備開發(fā)建設的有關資質(zhì)條件。

 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，除符合本條第（一）項條件外，還應當持有房屋所有權(quán)證書。



 第二十四條 在建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目符合轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應當對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目重新進行綜合測算，轉(zhuǎn)讓人應當分別到市房地產(chǎn)開發(fā)、土地、規(guī)劃和房產(chǎn)管理部門簽訂開發(fā)建設合同，辦理土地使用權(quán)和規(guī)劃審批單位名稱變更登記手續(xù)，并按規(guī)定繳納有關稅費。



 第二十五條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市規(guī)劃管理部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。



 第二十六條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。

 經(jīng)批準準予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應當?shù)绞型恋毓芾聿块T辦理土地出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

 經(jīng)批準可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應當按照國務院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳市政府指定的部門，其劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)不變。



 第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，雙方當事人應當簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。并在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后30日內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、轉(zhuǎn)讓合同、土地出讓金繳納證明等有關證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門辦理登記。

 經(jīng)市房產(chǎn)管理部門審核合格，憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，更換土地證書。

 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人應當按規(guī)定繳納稅費。



 第二十八條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

 （一）以出讓方式取得土地使用權(quán)，不符合本條例第二十三條規(guī)定的；

 （二）未依法登記領取權(quán)屬證書的；

 （三）依法收回土地使用權(quán)的；

 （四）司法機關或者行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （五）權(quán)屬有爭議或者權(quán)證與標的物不相符合的；

 （六）設定抵押權(quán)的房地產(chǎn)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

 （七）依法通告拆遷范圍內(nèi)的；

 （八）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。



 第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當?shù)绞蟹康禺a(chǎn)開發(fā)管理部門辦理登記、審核手續(xù)，并到市房產(chǎn)管理部門辦理《商品房預售許可證》。



 第三十條 商品房預售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預售合同到市房產(chǎn)和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。



 第三十一條 預售商品房交付使用后，承購人應當在30日內(nèi)持有關憑證分別到市房產(chǎn)、土地管理部門辦理登記手續(xù)。




 第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押和房屋典當





 第三十二條 房地產(chǎn)抵押，雙方當事人應當簽訂抵押合同，約定抵押期限、評估價值、但保債務標的物的清償方式、違約責任、雙方的權(quán)利和義務等條款。



 第三十三條 房地產(chǎn)抵押雙方當事人，應當在抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人資格證明、抵押合同等有關證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)，領取《房屋他項權(quán)證》。



 第三十四條 同一房地產(chǎn)設定數(shù)個抵押權(quán)的，其抵押擔保債務之和不得超過該房地產(chǎn)評估現(xiàn)值。



 第三十五條 抵押人以已出租的房地產(chǎn)設定抵押權(quán)的，應當通知承租人，原租賃契約繼續(xù)有效。抵押期間租賃期滿，承租人繼續(xù)租賃原房屋的，須經(jīng)抵押人同意。



 第三十六條 房地產(chǎn)抵押期間，因國家建設需要拆除抵押房屋的，抵押關系即告終結(jié)，由抵押人清償債務或者由抵押雙方重新設定抵押權(quán)。



 第三十七條 房地產(chǎn)抵押期滿，債務清償完畢，抵押合同即告終結(jié)。雙方當事人應當在30日內(nèi)到抵押登記部門辦理抵押注銷手續(xù)。



 第三十八條 同一房地產(chǎn)設定數(shù)個抵押權(quán)的，按抵押登記先后順序清償債務。



 第三十九條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)申請抵押登記部門處分抵押的房地產(chǎn)：

 （一）抵押人未按合同約定清償債務的；

 （二）抵押人死亡、被宣告死亡或者失蹤而無人代其履行債務的；

 （三）抵押人的繼承人、受遺贈人或者代管人拒不履行債務的；

 （四）抵押人被宣告解散或者破產(chǎn)的；

 （五）抵押合同約定的其他情形。



 第四十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)設定抵押權(quán)，依法處分該房地產(chǎn)時，應當從所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。



 第四十一條 處分抵押房地產(chǎn)所得價款，按照下列順序分配：

 （一）支付抵押房地產(chǎn)應繳納的稅費；

 （二）支付處分抵押房地產(chǎn)的費用；

 （三）按抵押合同償還債務；

 （四）剩余部分退還抵押人。



 第四十二條 房屋典當，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)在一定期限內(nèi)交付給承典人，由承典人支付典金的行為。



 第四十三條 房屋典當雙方當事人，應當在房屋典當合同簽訂之日起30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、當事人資格證明、典當合同等有關證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。



 第四十四條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)不得抵押、房屋不得典當：

 （一）未依法登記領取權(quán)屬證書的；

 （二）司法機關或者行政機關依法裁定、決定查封或者其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （三）權(quán)屬有爭議的；

 （四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押、典當?shù)摹?



 第三節(jié) 房屋租賃





 第四十五條 房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

 房屋所有權(quán)人以營利為目的，以出租柜臺、櫥窗、場地、地下構(gòu)筑物或者以聯(lián)營、承包等方式，提供房屋或者其附屬設施給他人從事經(jīng)營活動的，視同房屋租賃。



 第四十六條 公民、法人、其他組織所有的房屋或者被授予房屋經(jīng)營管理權(quán)的房屋，可以出租。

 房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務。



 第四十七條 房屋租賃期限由雙方議定，最長不得超過該房屋使用范圍內(nèi)土地使用年限。



 第四十八條 房屋租賃實行登記備案制度。租賃雙方當事人應當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、當事人資格證明和租賃合同等有關證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門登記備案。



 第四十九條 市房產(chǎn)管理部門對租賃雙方當事人提交的文件和材料進行審核后，核發(fā)《房屋租賃證》。

 公安部門辦理居民入戶或者暫住證手續(xù)以及工商管理部門辦理單位和個人租用房屋從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的《營業(yè)執(zhí)照》時，應當以《房屋租賃證》作為憑證之一。



 第五十條 經(jīng)房屋權(quán)利人書面同意，承租人可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。

 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應當按本條例第四十八條的規(guī)定辦理手續(xù)。

 轉(zhuǎn)租合同的截止日期不得超過原租賃合同的截止日期，但三方當事人協(xié)商約定的除外。

 受轉(zhuǎn)租人不得將轉(zhuǎn)租的房屋再行轉(zhuǎn)租。



 第五十一條 房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應當?shù)绞型恋毓芾聿块T辦理手續(xù)后，按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。



 第五十二條 承租人有下列行為之一的，出租人可以提前解除房屋租賃合同，并要求賠償經(jīng)濟損失：

 （一）利用房屋進行違法活動的；

 （二）擅自改變房屋用途或者擅自拆改房屋及其附屬設備的；

 （三）未經(jīng)出租人同意，轉(zhuǎn)租房屋的；

 （四）拖欠租金累計六個月以上的；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第五十三條 房屋租賃合同變更、解除、終止的，當事人應當在30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。



 第五十四條 房屋有下列情形之一的，不得出租：

 （一）未依法取得房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的；

 （二）權(quán)屬有爭議的；

 （三）共有房屋未取得共有人書面同意的；

 （四）已抵押的房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

 （五）已鑒定屬于危險房屋的；

 （六）改變使用用途危及四鄰正常生活的；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的。



 第五十五條 房屋租賃期間，房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓租賃的房屋，房屋受讓人應當履行原租賃合同。轉(zhuǎn)讓已出租的房屋，在同等條件下，原承租人有優(yōu)先購買權(quán)。




 第四節(jié) 房地產(chǎn)交換





 第五十六條 房地產(chǎn)交換，是指當事人將各自的房屋所有權(quán)、使用權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給對方的行為，包括房屋所有權(quán)之間的交換、房屋所權(quán)與房屋使用權(quán)之間的交換、房屋使用權(quán)之間的交換。



 第五十七條 房地產(chǎn)交換，當事人應當簽訂交換合同，并在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

 房地產(chǎn)交換，涉及房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依照房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關規(guī)定辦理。



 第五十八條 辦理房地產(chǎn)交換手續(xù)，除持房地產(chǎn)交換合同、當事人資格證明外，還應當按照下列情況提供有關證件：

 （一）直管公房之間、不同單位自管房之間、直管公房與單位自管房之間交換使用權(quán)的，應當提供雙方房屋使用權(quán)證件及產(chǎn)權(quán)人的同意證明；

 （二）房屋所有權(quán)交換的，應當提供雙方房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書。單位自管房交換的，還應當提供單位的證明文件；

 （三）共有房地產(chǎn)交換的，應當提供其他共有人同意的書面證明；

 （四）直管公房或者單位自管房使用權(quán)與私有房屋所有權(quán)交換的，應當持房屋使用權(quán)證書、私有房屋所有權(quán)證書及產(chǎn)權(quán)人的同意證明；

 （五）其他證明文件。



 第五十九條 房地產(chǎn)交換當事人未到市房產(chǎn)管理部門辦理交換手續(xù)的，房地產(chǎn)經(jīng)營單位及其他房管單位不得為其辦理更名手續(xù)。



 第六十條 房屋使用權(quán)交換，應當征得房屋所有權(quán)人書面同意，房屋所有權(quán)人應當支持使用人的合理要求。新的房屋使用人與房屋所有權(quán)人應當另行簽訂租賃合同，原租賃合同即行終止。



 第六十一條 因房屋面積、結(jié)構(gòu)類別、質(zhì)量等級、街區(qū)等級、層次、朝向等因素的差異，換房時可實行房屋差額有償互換。



 第六十二條 房地產(chǎn)有下列情形之一的，不得交換：

 （一）未依法取得權(quán)屬證書的；

 （二）權(quán)屬有爭議的；

 （三）有租賃糾紛的；

 （四）司法機關或者行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




 第五節(jié) 房地產(chǎn)中介服務





 第六十三條 房地產(chǎn)中介服務，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。



 第六十四條 設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)，應當經(jīng)市房產(chǎn)管理及有關部門進行資質(zhì)審查，報市房產(chǎn)管理部門備案，到工商管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可開業(yè)。涉及國有資產(chǎn)的，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

 房地產(chǎn)中介服務人員應當取得相應的資格證書，持證上崗。



 第六十五條 房地產(chǎn)交易實行價格評估制度。

 房地產(chǎn)價格評估，應當由具有相應資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照市場價格進行評估。其評估結(jié)果，須經(jīng)市房產(chǎn)管理部門按照有關規(guī)定確認后生效。



 第六十六條 房地產(chǎn)價格評估人員如果與申辦評估項目的當事人有直接利害關系，應當主動回避。

 房地產(chǎn)價格評估人員對評估結(jié)果和委托人的技術、商業(yè)等秘密不得隨意向他人提供。




 第五章 法律責任





 第六十七條 對違反本條例的，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第十一條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，由市土地管理部門責令限期補辦手續(xù)，補繳土地使用權(quán)出讓金調(diào)增部分的金額，并處以非法所得20％至50％的罰款；

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定，對以劃撥方式取得土地使用權(quán)，擅自將非經(jīng)營性用地變?yōu)榻?jīng)營性用地的，由市土地管理部門責令補辦土地出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收非法所得，并處以每平方米10元至50元的罰款；

 （三）違反本條例第十八條規(guī)定，不具備開發(fā)經(jīng)營資格的單位擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，由市建設管理部門沒收非法所得，并處以工程造價10％的罰款；

 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定，未辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目開發(fā)人變更等有關手續(xù)的，由市建設管理部門責令限期補辦手續(xù)，并處以20000元至50000元的罰款；

 （五）違反本條例第二十六條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由市土地管理部門責令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收非法所得，并處以非法所得10％至50％的罰款；

 （六）違反本條例第五十一條規(guī)定，未辦理用地審批手續(xù)的，由市土地管理部門責令限期補辦手續(xù)，沒收非法所得，并處以非法所得的50％以下的罰款；

 （七）違反本條例第二十七條第一款、第三十三條、第四十三條、第五十七條規(guī)定，未辦理房產(chǎn)登記手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、典當、交換房產(chǎn)的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期補辦房產(chǎn)有關手續(xù)，并對雙方當事人處以交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值2．5％的罰款；

 （八）違反本條例第二十七條第二款、第五十七條第二款規(guī)定，未辦理土地登記手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓、交換房地產(chǎn)的，由市土地管理部門責令限期補辦手續(xù)，并對雙方當事人處以交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值2．5％的罰款；

 （九）違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)登記、審核，擅自預售商品房的，由市建設管理部門責令限期補辦手續(xù)，并對預售人處以交易額5％的罰款；

 （十）違反本條例第二十九條規(guī)定，未辦理《商品房預售許可證》擅自預售商品房的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期補辦手續(xù)，并對預售人處以交易額5％的罰款；

 （十一）違反本條例第三十條規(guī)定，商品房預售人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期補辦手續(xù)，并對預售人處以登記備案合同金額1％以下的罰款；

 （十二）違反本條例第四十八條第一款、第五十條第二款規(guī)定，未辦理登記手續(xù)擅自租賃房屋的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期補辦手續(xù)，并對出租人處以出租期間租金總額1倍至2倍的罰款；

 （十三）違反本條例第五十條第一款、第四款規(guī)定，承租人未經(jīng)房屋權(quán)利人書面同意，將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人和受轉(zhuǎn)租人將轉(zhuǎn)租的房屋再行轉(zhuǎn)租的，其租賃行為無效，由市房產(chǎn)管理部門沒收其非法所得，并處以轉(zhuǎn)租期間租金總額2倍至5倍的罰款；

 （十四）違反本條例第二十八條、第四十四條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、抵押房地產(chǎn)的，交易行為無效，由市房產(chǎn)管理部門沒收非法所得，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值20％的罰款；

 （十五）違反本條例第五十三條規(guī)定，當事人未按規(guī)定到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期補辦手續(xù)，并處以300元至500元的罰款；

 （十六）違反本條例第五十四條、第六十二條規(guī)定，擅自出租、交換房地產(chǎn)的，交易行為無產(chǎn)，由市房產(chǎn)管理部門沒收非法所得，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值20％的罰款；

 （十七）違反本條例第六十四條第一款規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務的，由工商管理部門責令停止房地產(chǎn)中介服務活動，沒收非法所得，并處以5000元至20000元的罰款。



 第六十八條 市建設、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門的管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由所在單位或者上級機關予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第六十九條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第七十條 當事人履行房地產(chǎn)交易合同發(fā)生糾紛時，可以申請有關部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，當事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。



 第七十一條 妨礙房地產(chǎn)市場管理人員執(zhí)行公務，擾亂房地產(chǎn)市場秩序的，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第七十二條 罰沒票據(jù)的使用和罰沒款項的處理，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。


 第六章 附則



 第七十三條 房地產(chǎn)交易應當使用統(tǒng)一制訂的合同文本。



 第七十四條 縣（市）城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場管理，可參照本條例執(zhí)行。



 第七十五條 本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。



 第七十六條 本條例自1997年2月1日起施行。