• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-28
• 【生效日期】1998-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于切實做好 基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理工作的通知

 四川省人民政府關(guān)于切實做好
 基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理工作的通知
 
（1998年8月28日川府發(fā)〔1998〕60號）
 《國務(wù)院
關(guān)于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1998〕28號，以下簡稱國務(wù)院《通知》，已翻印下發(fā)）是黨中央、國務(wù)院對養(yǎng)老保險制度改革采取的一項重大舉措。為認真貫徹落實國務(wù)院《通知》中關(guān)于基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理的規(guī)定，現(xiàn)依據(jù)國務(wù)院《通知》和《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）以及《四川省人民政府貫徹
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的通知》（川府發(fā)〔1997〕151號）的有關(guān)規(guī)定，提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。



 一、從1998年9月1日起，原參加基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌現(xiàn)移交我省管理的企業(yè)、單位，按照先移交后調(diào)整的原則，統(tǒng)一參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，由省社會保險機構(gòu)進行管理，并負責征繳基本養(yǎng)老保險費和發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金。



 二、1998年9月至12月，企業(yè)和職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例保持不變，仍按行業(yè)原規(guī)定執(zhí)行（國有重點煤礦按《
國務(wù)院關(guān)于改革國有重點煤礦管理體制有關(guān)問題的通知》，即國發(fā)〔1998〕22號規(guī)定從1998年7月起，下同）。

 從1999年起，調(diào)整企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，起步時不低于企業(yè)繳費工資總額的13％。煤炭、銀行、民航系統(tǒng)的企業(yè)、單位經(jīng)過5年時間逐步過渡到與我省地方企業(yè)相同的繳費比例，鐵道、郵電、電力、石油、有色、中建、交通系統(tǒng)的企業(yè)、單位，原則上經(jīng)過3年時間逐步過渡到與我省地方企業(yè)相同的繳費比例。具體調(diào)整辦法，經(jīng)報勞動和社會保障部商財政部同意后，由省政府批準實施。

 從1999年起，職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例按省政府確定的統(tǒng)一比例執(zhí)行，一次到位。

 從1999年起，職工以本人上一年月平均工資（月平均工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定的列入工資總額統(tǒng)計項目的實際收入計算）作為繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費工資。職工本人上一年月平均工資超過上一年全省職工月平均工資300％以上部分，原則上不計入繳費工資，低于上一年全省職工月平均工資60％的，按60％計算繳費工資。企業(yè)以全部職工上一年繳費工資總和為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。



 三、從1998年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資11％的比例進行建立或調(diào)整。職工調(diào)動、死亡或退休時計算個人帳戶儲存額，均按11％的帳戶進行計算。職工在基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理前后的個人帳戶儲存額合并計算，繳費年限和符合國家規(guī)定的視同繳費年限的連續(xù)工齡合并計算。



 四、行業(yè)已經(jīng)離退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇，原則上維持不變。1998年9－12月退休的人員，仍按原行業(yè)已退休人員執(zhí)行的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。上述人員的基本養(yǎng)老保險待遇屬于原勞動部、財政部批準的行業(yè)統(tǒng)籌項目內(nèi)的，由省級統(tǒng)籌基金支付，未列入統(tǒng)籌項目的待遇，由企業(yè)負責支付。

 從1999年1月1日起，退休人員基本養(yǎng)老金的計發(fā)統(tǒng)一按川府發(fā)〔1997〕151號文件規(guī)定的基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法執(zhí)行。行業(yè)或企業(yè)、單位規(guī)定的非統(tǒng)籌項目的待遇，由企業(yè)、單位負責支付。對于按原行業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算高于按省政府規(guī)定的計發(fā)辦法計算的差額部分，按行業(yè)或企業(yè)、單位分別測算確定，采取加發(fā)“行業(yè)調(diào)節(jié)性養(yǎng)老金”的補貼辦法，從省級統(tǒng)籌基金中支付?！靶袠I(yè)調(diào)節(jié)性養(yǎng)老金”實行5年過渡辦法，其標準每年減少20％，逐年調(diào)整，5年后與省的規(guī)定并軌。具體加發(fā)補貼的過渡辦法，經(jīng)報勞動和社會保障部商財政部同意后，由省政府批準實施。



 五、做好行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的各項具體交接工作。企業(yè)職工的養(yǎng)老保險關(guān)系移交要按勞動和社會保障部的規(guī)定進行，由省社會保險機構(gòu)同企業(yè)共同清理審查。要清理審查1998年1－8月職工的退休情況，凡不符合國務(wù)院、勞動和社會保障部的有關(guān)規(guī)定提前退休的，由企業(yè)作為離崗退養(yǎng)對待，暫不納入省級統(tǒng)籌基金支付范圍，待達到法定退休年齡時，再由省級統(tǒng)籌基金支付養(yǎng)老金。要按規(guī)定清理審查行業(yè)統(tǒng)籌項目和標準，凡非統(tǒng)籌項目和超標準的待遇由企業(yè)負責支付，不能納入省級統(tǒng)籌項目。

 存在行業(yè)省級社會保險機構(gòu)的基本養(yǎng)老保險積累基金，要按規(guī)定全部移交給省社會保險機構(gòu)管理，并由省政府委托有關(guān)部門進行清理、審計。



 六、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的收支和管理，統(tǒng)一按照《四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理的實施辦法》和《四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費由稅務(wù)部門代征暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

 目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費暫實行差額繳撥辦法。企業(yè)、單位必須按規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，省社會保險機構(gòu)和企業(yè)、單位要確保按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。待過渡一段時間后再實行基本養(yǎng)老保險費全額繳撥。

 行業(yè)省級社會保險機構(gòu)統(tǒng)一管理本系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作的，由省稅務(wù)部門對行業(yè)統(tǒng)一征收基本養(yǎng)老保險費，省社會保險機構(gòu)對行業(yè)統(tǒng)一撥付基本養(yǎng)老金；無行業(yè)省級社會保險機構(gòu)統(tǒng)一管理的，由省稅務(wù)部門直接或委托地方稅務(wù)部門對企業(yè)征收基本養(yǎng)老保險費，省社會保險機構(gòu)直接對企業(yè)撥付基本養(yǎng)老金。



 七、省社會保險機構(gòu)要組織和指導行業(yè)或企業(yè)、單位推行基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放。

 行業(yè)省級社會保險機構(gòu)和企業(yè)、單位社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，要繼續(xù)組織開展好離退休人員的管理服務(wù)工作。為離退休人員管理服務(wù)活動所需的經(jīng)費，按照《四川省人民政府關(guān)于加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理有關(guān)問題的通知》（川府發(fā)〔1998〕11號）的規(guī)定，由省財政部門從養(yǎng)老保險基金財政專戶中審批列支，?？顚Ｓ?。



 八、1998年9月1日以后需辦理退休手續(xù)的人員，由行業(yè)省級社會保險機構(gòu)或企業(yè)、單位，按月或按季報省社會保險機構(gòu)審核審批，經(jīng)審核審批后的基本養(yǎng)老金，由省級統(tǒng)籌基金支付。須進行勞動鑒定辦理退休手續(xù)的人員，由省勞動鑒定委員會組織鑒定。



 九、企業(yè)已按原勞動部和行業(yè)有關(guān)規(guī)定建立了補充養(yǎng)老保險的，基金不移交，但要逐步規(guī)范管理，由省勞動部門審查同意的機構(gòu)經(jīng)辦。其他有條件的企業(yè)，可按照川府發(fā)〔1997〕151號文件規(guī)定，積極建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費用，經(jīng)省勞動部門和財政部門批準，本企業(yè)職工工資總額的3－5％可從企業(yè)管理費中列支。



 十、行業(yè)省級社會保險機構(gòu)在省政府機構(gòu)改革前暫予保留，其人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費維持原渠道不變。企業(yè)、單位社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要繼續(xù)負責辦理養(yǎng)老保險的各項工作。



 十一、基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理，是一項時間緊、任務(wù)重、要求嚴、責任大、政策性強的工作，涉及各方面利益的調(diào)整和社會的穩(wěn)定。省勞動、財政、稅務(wù)部門要精心組織實施，各行業(yè)主管部門、企業(yè)和單位要緊密配合，各方面齊心協(xié)力，切實保證行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理工作的順利完成。