• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-31
• 【生效日期】1996-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市關(guān)于解決困難企業(yè)特困職工生活困難問題的通知

大連市關(guān)于解決困難企業(yè)特困職工生活困難問題的通知
 
（1996年12月31日大政發(fā)〔1996〕111號(hào)）
 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步解決部分企業(yè)職工生活困難問題的通知》精神，解決好我市困難企業(yè)特困職工的生活困難問題，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、解困的時(shí)間、范圍與標(biāo)準(zhǔn)

 （一）解困的時(shí)間和范圍

 從一九九七年一月一日起，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中停產(chǎn)、半停產(chǎn)或長期嚴(yán)重虧損的困難企業(yè)中的下列人員，作為解困對(duì)象：

 1．在崗職工在完成正常工作任務(wù)的情況下，其工資收入低于本市規(guī)定企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。

 2．因企業(yè)原因被安排短期或長期下崗待工的職工，其工資收入低于本市城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（外加各種物價(jià)補(bǔ)貼，下同）的。

 3．離退休、退職人員的離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)，低于市政府規(guī)定的離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的。

 停薪留職的職工不屬于解困的對(duì)象。

 （二）實(shí)施解困的標(biāo)準(zhǔn)

 1．在崗職工在法定工作時(shí)間提供正常勞動(dòng)的，按大連市每年公布的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

 2．因企業(yè)原因被安排短期或長期下崗的職工，按大連市每年公布的城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

 3．離退休、退職人員達(dá)不到大連市規(guī)定的離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的，按大連市最低離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以保障。



 二、解困措施

 （一）建立解困資金解決困難企業(yè)特困職工生活困難的資金，實(shí)行分級(jí)籌集、分級(jí)管理。

 1．市屬企業(yè)解困資金的籌集

 （1）由市財(cái)政每年按不低于1000萬元撥款；

 （2）由市勞動(dòng)局從失業(yè)保險(xiǎn)基金中每年按不低于1000萬元撥款。

 資金不敷支出時(shí)，市政府交視情況適當(dāng)調(diào)整。

 2．區(qū)、市、縣屬企業(yè)解困資金的籌集

 （1）根據(jù)區(qū)、市、縣屬企業(yè)的困難情況，由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款；

 （2）從市解困資金中撥付上年所屬企業(yè)收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的20％。

 3．中央、省屬企業(yè)解困資金由其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)籌集、地方視能力，可給予適當(dāng)資助。

 （二）建立工資預(yù)留戶

 對(duì)不能按時(shí)發(fā)放職工工資的困難企業(yè)可按中國人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委、中國

工商銀行《關(guān)于幫助困難企業(yè)解決拖欠工資問題的通知》（銀發(fā)〔1996〕30號(hào)）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《辦公廳關(guān)于進(jìn)一步解決部分企業(yè)職工生活困難問題的通知》（中辦發(fā)〔1996〕29號(hào)）文件規(guī)定，在銀行開立工資預(yù)留戶，將用于支付工資部分的銷貨回籠款、回收拖欠工程款轉(zhuǎn)入該戶，預(yù)留3個(gè)月工資的資金，用于在崗職工在法定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的情況下，領(lǐng)取最低工資標(biāo)準(zhǔn)。



 三、解困資金的使用與程序

 解困資金主要用于被確定為困難企業(yè)特困職工的生活補(bǔ)助，及特殊民政部下其他費(fèi)用的支付，以解決其基本生活。

 （一）企業(yè)為特困職工發(fā)放工資，使用工資預(yù)留戶支付最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有困難的，經(jīng)解困工作機(jī)構(gòu)核定，實(shí)行企業(yè)主管部門調(diào)劑一部分資金、銀行提供一部分工資性貸款和解困資金給予貼息的“三家抬”的辦法予以解決。企業(yè)憑銀行出具的貸款金額憑證，并填寫《申請(qǐng)解困資金貼息報(bào)告表》，報(bào)勞動(dòng)行政部門審批。

 （二）對(duì)因企業(yè)原因被安排短期或長期下崗待工的職工，其工資收入達(dá)不到城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，由解困資金予以解決。企業(yè)必須以書面形式報(bào)告困難原因及使用金額，填寫《申請(qǐng)解困資金報(bào)告表》，征得同級(jí)工會(huì)意見，并經(jīng)企業(yè)主管部門同意，后勁勞動(dòng)行政部門審批。

 （三）企業(yè)應(yīng)將解困資金的使用落實(shí)情況，按要求及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)行政部門。

 按照本通知規(guī)定對(duì)困難企業(yè)特困職工難事予基本生活保障后，其家族生活仍低于市政論規(guī)定的城市居民最低生活保障線的，根據(jù)本人申請(qǐng)，所在街道證明，同民政部門按大連市居民生活最低保障線予以保障。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)保證解困工作順利進(jìn)行

 當(dāng)前，解決好困難企業(yè)特困職工的生活困難問題，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)解困工作的重要意義，把解困工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效的措施，保障困難企業(yè)特困職工的基本生活為加強(qiáng)對(duì)解困工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由主管市長任組長，勞動(dòng)、財(cái)政、銀行、總工會(huì)、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全市困難企業(yè)特困職工的解困難企業(yè)、特困職工的審核認(rèn)定、解困資金的審批、有關(guān)政策的落實(shí)等工作確保解困工作的組織實(shí)施?？h（市）區(qū)政府、各行業(yè)主管部門都應(yīng)確定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好所屬困難企業(yè)特困職工的解困工作各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)解困資金籌集、使用的審計(jì)，確保解困資金的合理使用。企業(yè)要具體擔(dān)負(fù)起解困工作的責(zé)任，要關(guān)心職工生活體察職工的疾苦，及時(shí)落實(shí)解困政策和措施，切實(shí)幫助特困職工解決生活困難問題。各級(jí)工會(huì)組織要積極實(shí)施“送溫暖工程”，協(xié)助各級(jí)政府及有關(guān)部門做好解困工作。