• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-30
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理規(guī)范

貴陽(yáng)市外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理規(guī)范
 
（1996年12月30日貴陽(yáng)市人民政府令第22號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理，規(guī)范用人單位的用工行為，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于貴陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）及與之建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)勞動(dòng)力。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)勞動(dòng)力可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本規(guī)定所稱外來(lái)勞動(dòng)力，是指無(wú)貴陽(yáng)市常住戶口，年滿十六周歲，要求在本市就業(yè)的非專業(yè)技術(shù)人員。



 第四條 貴陽(yáng)市勞動(dòng)行政部門是外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理的主管部門。

 計(jì)委、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、民政、城管、衛(wèi)生、計(jì)生委、建委、經(jīng)委和企業(yè)行政主管部門等，根據(jù)法定的職責(zé)，協(xié)同勞動(dòng)行政部門做好外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理工作。



 第五條 外來(lái)勞動(dòng)力在本市就業(yè)，依照規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理。



 第六條 勞動(dòng)行政部門的職責(zé)：

 （一）宣傳國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)；

 （二）核發(fā)就業(yè)證；

 （三）指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，辦理合同鑒證手續(xù)；

 （四）對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

 （五）依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。



 第七條 外來(lái)勞動(dòng)力的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。




 第二章 就業(yè)登記及用工管理





 第八條 外來(lái)勞動(dòng)力在本市就業(yè)，應(yīng)當(dāng)持《身份證》、原常住戶口所在地勞動(dòng)行政部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》和貴陽(yáng)市《暫住證》，育齡婦女必須持有原常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的生育狀況證明，到勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)辦理就業(yè)證，持證在本市就業(yè)。



 第九條 用人單位使用外來(lái)勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）必須是持有效證件的外來(lái)勞動(dòng)力；

 （二）必須是允許使用外來(lái)勞動(dòng)力的工種（崗位）；

 （三）提供符合規(guī)定的工作環(huán)境和條件；

 （四）具備支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬和提供法定的保險(xiǎn)、福利待遇的能力。



 第十條 用人單位使用外來(lái)勞動(dòng)力經(jīng)主管部門同意后，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門辦理用工登記用工年審等有關(guān)手續(xù)。

 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。逾期不答復(fù)的視為批準(zhǔn)。



 第十一條 使用外來(lái)勞動(dòng)力，按工種（崗位）技術(shù)含量高低、勞動(dòng)強(qiáng)度大小和工作環(huán)境優(yōu)劣分類進(jìn)行管理。一類工種（崗位）嚴(yán)禁使用；二類工種（崗位）經(jīng)批準(zhǔn)方可使用；三類工種（崗位）允許使用；具體工種（崗位）分類名錄，由市勞動(dòng)行政部門按國(guó)家規(guī)定另文公布。



 第十二條 禁止任何單位和個(gè)人使用未滿十六周歲的未成年人。



 第十三條 用人單位在二類工種（崗位）使用外來(lái)勞動(dòng)力的，勞動(dòng)行政部門根據(jù)使用人數(shù)向用人單位收取“再就業(yè)解困資金”，收取標(biāo)準(zhǔn)按用人單位上年職工平均工資收入的40％計(jì)算?！霸倬蜆I(yè)解困資金”主要用于組織和幫助失業(yè)職工和企業(yè)富余職工的再就業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第十四條 使用外來(lái)勞動(dòng)力的單位以及外來(lái)成建制單位，須按季向勞動(dòng)行政部門繳納外來(lái)勞動(dòng)力“調(diào)節(jié)費(fèi)”，每月繳納標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際支付外來(lái)勞動(dòng)力工資總額的1－3％。收費(fèi)手續(xù)由市勞動(dòng)行政部門按規(guī)定向財(cái)政、物價(jià)部門申請(qǐng)辦理。



 第十五條 用人單位使用外來(lái)勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。



 第十六條 用人單位與外來(lái)勞動(dòng)力發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。




 第三章 勞動(dòng)報(bào)酬及職工安全衛(wèi)生





 第十七條 外來(lái)勞動(dòng)力的工商，用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)、足額并以貨幣形式發(fā)放，并納入工資基金手冊(cè)管理。



 第十八條 用人單位必須對(duì)使用的外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)教育。從事技術(shù)工作的，必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作可由企業(yè)或?qū)ｉT的職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織承擔(dān)，經(jīng)考核合格并取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的技術(shù)合格證書方能上崗。



 第十九條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)，為外來(lái)勞動(dòng)力提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)用品。在有毒有害和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所和環(huán)境工作的，必須采取有效的防護(hù)措施，防止工傷事故的發(fā)生。



 第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)外來(lái)女工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)。



 第二十一條 外來(lái)勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)依照與用人單位訂立的合同完成勞動(dòng)任務(wù)，自覺執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。



 第二十二條 外來(lái)勞動(dòng)力從事有健康要求的食品、服務(wù)工作，必須經(jīng)衛(wèi)生部門健康檢查合格后方可上崗。



 第二十三條 外來(lái)勞動(dòng)力在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡事故或職業(yè)中毒，用人單位必須組織搶救，并按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，接受調(diào)查處理。



 第二址四條 外來(lái)勞動(dòng)力在合同期限內(nèi)因工傷、殘或者死亡的，其待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由用人單位負(fù)責(zé)。



 第二十五條 外來(lái)勞動(dòng)力在合同期限內(nèi)患病或非因工負(fù)傷的，其停工醫(yī)療期限最長(zhǎng)不超過三個(gè)月，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療待遇與在職職工相同。傷病假期間，由用人單位按不低于當(dāng)?shù)芈毠だщy救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十六條 外來(lái)勞動(dòng)力病傷痊愈，不能繼續(xù)從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，或醫(yī)療期滿尚未痊愈的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。對(duì)連續(xù)工作滿半年以上，醫(yī)療期滿尚未痊愈被解除勞動(dòng)合同的，由用人單位按本人三個(gè)月的工資一次性發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)因病或非因工死亡的，由用人單位按在職職工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。




 第四章 罰則





 第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由勞動(dòng)行政部門給予以下行政處罰：

 （一）使用外來(lái)勞動(dòng)力未辦理《就業(yè)證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，限期內(nèi)不補(bǔ)辦的，按每使用壹人，每月處以用人單位50元的罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù)。

 （二）一類工種（崗位）使用外來(lái)勞動(dòng)力的，按每使用壹人，處以用人單位5000元以上10000以下的罰款，并限期清退。

 （三）二類工種（崗位）未辦理審批手續(xù)而擅自使用外來(lái)勞動(dòng)力的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；到期仍不補(bǔ)辦手續(xù)的，按每使用壹人，處以用人單位2000元以上3000元以下的罰款，并限期清退。

 （四）用人單位使用外來(lái)勞動(dòng)力未辦理用工登記手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，到期仍不補(bǔ)辦的，按每使用壹人，處以用人單位100元的罰款，并限期補(bǔ)辦用工登記手續(xù)。

 （五）用人單位在規(guī)定年審時(shí)間內(nèi)，未辦理用工年審手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，到期仍不補(bǔ)辦的，按每使用壹人，處以用人單位100元的罰款，并限期補(bǔ)辦用工年審手續(xù)。

 （六）用人單位使用外來(lái)勞動(dòng)力未訂立（續(xù)訂）勞動(dòng)合同或者合同未鑒證的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；到期仍不補(bǔ)辦的，按每使用壹人，處以用人單位50元的罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù)。

 （七）違反國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定的，責(zé)令限期改正；到期不改正的，對(duì)用人單位處以2000元以上的10000元以下的罰款。

 （八）外來(lái)勞動(dòng)力違反勞動(dòng)合同，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對(duì)直接責(zé)任人處以賠償額20％以下的罰款。

 （九）用人單位克扣或者無(wú)故拖欠外來(lái)勞動(dòng)力工資，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并由用人單位給予拖欠工資1－5倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 （十）用人單位拒繳“再就業(yè)解困資金”和“調(diào)節(jié)費(fèi)”的，按日加收應(yīng)繳金額2‰的滯納金，并責(zé)令限期補(bǔ)繳。



 第二十八條 行政罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。實(shí)施行政處罰必須按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的行政處罰決定有服的，可按
行政復(fù)議條例和
行政訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者不提行行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 勞動(dòng)行政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格秉公執(zhí)法，有徇私舞弊、索賄受賄行為的，由勞動(dòng)行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。