• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-21
• 【生效日期】1996-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市城市管道煤氣管理規(guī)定

 杭州市城市管道煤氣管理規(guī)定
 
（杭州市人民政府令第110號1996年12月21日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市管道煤氣管理，保障城市管道煤氣安全穩(wěn)定地生產(chǎn)、輸配、供應(yīng)和使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的城市管道煤氣管理工作。



 第三條 杭州市市政公用局是本市城市管道煤氣的行政主管部門。杭州市市政公用局可委托杭州市燃?xì)夤芾磙k公室（以下簡稱市燃?xì)廪k）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。

 公安、勞動、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、物價、土管、房管、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同搞好城市管道煤氣管理工作。



 第四條 城市管道煤氣事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)





 第五條 管道煤氣工程，應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和杭州市城市總體規(guī)劃及杭州市燃?xì)夤こ虒I(yè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。



 第六條 管道煤氣主干管的施工，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。管道煤氣工程的設(shè)計、施工，必須由執(zhí)有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

 管道煤氣工程的施工單位，必須按設(shè)計要求、有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行施工，并接受質(zhì)量監(jiān)督管理部門的質(zhì)量監(jiān)督?？⒐ず?，經(jīng)市政公用局組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可投入使用。



 第七條 管道煤氣工程所需的設(shè)施、材料，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。



 第八條 按城市燃?xì)庖?guī)劃，凡在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，具備條件的均應(yīng)使用管道煤氣，并做到同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收。正在建設(shè)和已建成尚未交付使用的住宅小區(qū)和單位住宅，建設(shè)單位應(yīng)在住戶搬入前補(bǔ)建無成，否則不得交付使用。

 新建、改建住宅小區(qū)，其管道煤氣的建設(shè)安裝費(fèi)，列入小區(qū)開發(fā)成本，由開發(fā)公司按規(guī)定承擔(dān)。



 第九條 承擔(dān)管道煤氣管線安裝任務(wù)的施工單位應(yīng)堅持文明施工，減少對人民生活、工作的影響。



 第十條 暫時不使用管道煤氣的用戶，不得設(shè)置人為障礙或阻礙煤氣管道通過。



 第十一條 在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)，不得新建液化氣供應(yīng)（儲灌）站點(diǎn)，現(xiàn)有的液化氣供應(yīng)（儲灌）站點(diǎn)應(yīng)逐步遷出。



 第十二條 已經(jīng)一安裝管道煤氣設(shè)施的新建住宅小區(qū)和單位住宅，新搬入住戶一律使用管道煤氣。




 第三章 設(shè)施管理





 第十三條 管道煤氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分：

 （一）居民用戶：煤氣計量表出口以后的設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶，煤氣計量表出口以前的設(shè)施（含煤氣表）產(chǎn)權(quán)屬供氣單位。

 （二）工業(yè)、公建和其它團(tuán)體用戶：專用支管閥門以后的設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶，以前的設(shè)施（含閥門）產(chǎn)權(quán)屬供氣單位。



 第十四條 用戶需增加、減少、拆除、遷移、改造管道煤氣設(shè)施，應(yīng)事先向供氣單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由供氣單位組織實(shí)施。任何單位和個人不得擅自變更管道煤氣設(shè)施。



 第十五條 供氣單位對其所有的管道煤氣設(shè)施，應(yīng)定期檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證管道煤氣設(shè)施的完好。



 第十六條 單位用戶自有管道煤氣設(shè)施（不含管道煤氣計量表）的維修，由供氣單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施，維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。



 第十七條 居民用戶的管道煤氣設(shè)施，由供氣單位負(fù)責(zé)安裝、管理和維修。



 第十八條 管道煤氣供氣單位應(yīng)在管道煤氣設(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)志，任何單位和個人都不得擅自涂改、復(fù)蓋或移動、拆卸、改裝管道煤氣設(shè)施及其標(biāo)志。嚴(yán)禁在管道煤氣設(shè)施上或安全隔離間距內(nèi)的空地上堆放物品、垃圾和修建任何建筑物和構(gòu)筑物。



 第十九條 在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及挖掘道路，規(guī)劃、市政等管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批時必須征求供氣單位意見。



 第二十條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，在影響管道煤氣設(shè)施安全規(guī)定間距內(nèi)進(jìn)行施工時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）工地應(yīng)當(dāng)劃定安全區(qū)域范圍并設(shè)立明顯的施工標(biāo)志，施工前通知供氣單位，并提供施工方案，經(jīng)供氣單位認(rèn)可后方可施工；重要區(qū)段的大型地下施工，應(yīng)由供氣單位派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

 （二）施工單位不得擅自搬動、啟閉調(diào)壓箱、凝水井、放散孔、管道閥門等管道煤氣設(shè)施。

 （三）施工單位需動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安消防部門批準(zhǔn)，并按供氣單位的要求采取隔離防范措施后，方可作業(yè)。

 （四）對施工現(xiàn)場及附近的管道煤氣設(shè)施應(yīng)采取保護(hù)措施，不準(zhǔn)動用機(jī)械推、鏟、挖，不準(zhǔn)壓擠、碰撞管道煤氣設(shè)施。

 （五）施工中造成管道煤氣設(shè)施損壞、漏氣的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，并及時向供氣單位報告，組織搶修。




 第四章 供用氣管理





 第二十一條 在管道煤氣供氣區(qū)域范圍內(nèi)，凡具備使用管道煤氣條件的單位和個人，均可向供氣單位申請用氣，由供氣單位根據(jù)供氣能力和用戶發(fā)展計劃辦理審批手續(xù)。

 用戶應(yīng)按規(guī)定交納管道煤氣初裝費(fèi)。



 第二十二條 工業(yè)、公建和其他團(tuán)體用戶，應(yīng)按月向供氣單位申報用氣計劃。因故停止使用管道煤氣的，須提前10日向供氣單位申請辦理停用手續(xù)，由供氣單位負(fù)責(zé)封閉煤氣表具。用戶恢復(fù)使用時，應(yīng)提前向供氣單位申請辦理恢復(fù)使用手續(xù)，經(jīng)同意后，恢復(fù)供氣。



 第二十三條 用戶應(yīng)及時繳納管道煤氣費(fèi)。用戶在指定日期內(nèi)無正當(dāng)理由未繳納管道煤氣費(fèi)的，每超期一天加收當(dāng)次管道煤氣費(fèi)5‰的滯納金；連續(xù)4個月不繳納管道煤氣費(fèi)的，供氣單位可以停止供氣。



 第二十四條 用戶因遷居停用管道煤氣，應(yīng)持房卡和用戶證到供氣單位辦理抄表、計量、繳納管道煤氣費(fèi)及停止用氣手續(xù)。新遷入戶用氣，應(yīng)持房卡到供氣單位辦理用氣手續(xù)。



 第二十五條 嚴(yán)禁用戶將管道煤氣計量表安置于密閉的箱、櫥內(nèi)或在表周圍設(shè)置影響讀數(shù)的障礙物。



 第二十六條 管道煤氣用量，由供氣單位抄表計量，管道煤氣計量表如發(fā)生故障，按前4個月平均用量計算當(dāng)月用量。用戶對管道煤氣計量表的計量有異議的，可申請市技術(shù)監(jiān)督部門檢定，檢驗(yàn)合格的，由用戶繳納測試費(fèi)；檢驗(yàn)不合格，由供氣單位繳納測試費(fèi)，更換管道煤氣計量表，并按規(guī)定調(diào)整管道煤氣費(fèi)。



 第二十七條 用戶的管道煤氣設(shè)施使用前，由供氣單位派人首次點(diǎn)火，用戶不得自行點(diǎn)火。



 第二十八條 居民用戶實(shí)行一戶一氣的供氣原則。用戶需使用熱水器等燃?xì)馄骶叩?，?yīng)另行辦理審批手續(xù)后，由供氣單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝。



 第二十九條 單位用戶新增管道煤氣設(shè)施增加管道煤氣用量的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納增容費(fèi)。



 第三十條 用戶應(yīng)按供氣單位核定的用途用氣，需要變更使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦鈫挝晦k理變更手續(xù)。



 第三十一條 管道煤氣用戶禁止下列行為：

 （一）盜用管道煤氣。

 （二）擅自拆、改、遷或遮擋管道煤氣設(shè)施。

 （三）將有管道煤氣設(shè)施的房間作為辦公室或者居室使用。

 （四）用膠管過墻或者穿室使用管道煤氣。

 （五）在管道煤氣管道、調(diào)壓箱、計量表等設(shè)施上拴繩掛物或者堆放物品。

 （六）使用管道煤氣時無人看管。

 （七）用明火試漏。

 （八）擅自啟封、動用、調(diào)整供氣單位封閉的管道煤氣設(shè)施。

 （九）在有管道煤氣設(shè)施的房間內(nèi)，搭設(shè)和使用明火爐灶。

 （十）擅自安裝使用管道煤氣熱水器等燃?xì)馄骶摺?
 （十一）其他危及管道煤氣設(shè)施安全的行為。



 第三十二條 供氣單位應(yīng)保證管道煤氣質(zhì)量與壓力達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制訂安全管理制度，開展宣傳教育，普及用氣知識；加強(qiáng)安全管理，定期進(jìn)行設(shè)施安全檢查和巡查，及時消除事故隱患，保證安全供氣用氣，做好供氣服務(wù)工作。




 第五章 燃?xì)馄骶吖芾?/p>





 第三十三條 本規(guī)定所稱的燃?xì)馄骶呤侵甘褂霉艿烂簹獾臓t灶、熱水器、沸水器、烘烤箱、取暖器等器具。



 第三十四條 凡在本市銷售和安裝的燃?xì)馄骶弑仨毦邆湎铝袟l件：

 （一）質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格。

 （二）技術(shù)性能符合本市管道煤氣燃?xì)獾馁|(zhì)量要求，并經(jīng)氣源適配性檢驗(yàn)合格。

 （三）生產(chǎn)單位或銷售單位在本市設(shè)有固定的或指定的維修站點(diǎn)，具備向用戶及時提供售后服務(wù)和維修的條件。



 第三十五條 凡符合本規(guī)定第三十四條規(guī)定的燃?xì)馄骶撸山?jīng)營單位向市燃?xì)廪k申報，經(jīng)檢審合格后，由市燃?xì)廪k列入“檢審合格燃?xì)馄骶吣夸洝保ㄆ谙蛏鐣肌?


 第三十六條 檢審合格的燃?xì)馄骶?，用戶可以自由選用，供氣企業(yè)不得強(qiáng)行搭售本單位生產(chǎn)或指定的產(chǎn)品。



 第三十七條 未經(jīng)檢審或檢審不合格的燃?xì)馄骶卟粶?zhǔn)在本市銷售、安裝和使用。禁止私自安裝燃?xì)馄骶摺?


 第三十八條 燃?xì)馄骶哂脩?，必須按照使用說明書的要求使用燃?xì)馄骶?，并遵守安全使用?guī)定。



 第三十九條 用戶要求安裝從外地購置的燃?xì)庥镁叩模毾蚬鈫挝惶岢錾暾?，提供產(chǎn)品使用說明書和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢定報告，并經(jīng)氣源適配性檢驗(yàn)合格，方可安裝使用。




 第六章 搶修和事故處理





 第四十條 供氣單位應(yīng)實(shí)行24小時安全值班制度，設(shè)立搶險隊(duì)伍，配備必要的防護(hù)用品、車輛、器材、通訊等搶修設(shè)備，并制定各類突發(fā)事故的搶修方案，設(shè)立報警電話，保證及時、有效地?fù)岆U。



 第四十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道煤氣設(shè)施損壞、泄漏或者因管道煤氣泄漏引起中毒的，應(yīng)當(dāng)立即撥打報警電話，關(guān)閉閥門，采取通風(fēng)等防護(hù)措施，并及時向供氣單位報告。

 因管道煤氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸和人員中毒傷亡等事故，應(yīng)當(dāng)立即向公安、消防、急救等部門報警。



 第四十二條 供氣單位在接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修和處理。

 供氣單位在接到用戶的管道煤氣設(shè)施故障報修申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況輕重，在六小時內(nèi)派人到現(xiàn)場維修。



 第四十三條 管道煤氣事故的處理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

 （一）屬于用戶或建設(shè)施工單位擅自增設(shè)、拆改、遷移、損壞管道煤氣供氣設(shè)施以及違章用氣造成的，由肇事者承擔(dān)所造成的一切后果。

 （二）屬于不符合施工、維修技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的責(zé)任事故，由施工單位或供氣單位按有關(guān)規(guī)定處理。

 （三）對于重大的管道煤氣事故，造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，由市政公用、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組，查清事故原因，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。




 第七章 罰則





 第四十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個人，由市市政公用局按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）不具有管道煤氣工程施工資格的單位承建管道煤氣工程的，或不按設(shè)計圖紙、設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范施工的，或?qū)⑽唇?jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的城市管道煤氣工程交付使用的，責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用。

 （二）擅自增減、拆除、遷移、改造管道煤氣設(shè)施的，由供氣單位恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以500元以上1000元以下的罰款。

 （三）違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由供氣單位恢復(fù)煤氣設(shè)施原狀，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，并處以1000元以上5000元以下罰款。

 （四）違反本規(guī)定第三十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由供氣單位停止供氣，并處以500元以上1000元以下罰款。

 （五）違反本規(guī)定第三十一條第（二）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下罰款。

 （六）擅自移動、覆蓋、涂改或者拆除燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的，責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀，并按照實(shí)際損失價值的一至三倍處以罰款。

 （七）在煤氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護(hù)距離內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，由市市政公用局會同規(guī)劃部門責(zé)令停止違章行為，拆除建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)原狀，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

 （八）未經(jīng)資質(zhì)審查和專業(yè)培訓(xùn)合格，擅自承接安裝和維修業(yè)務(wù)的，沒收非法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款。

 （九）違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定的，責(zé)令立即改正，并對供氣企業(yè)處以1000元以上10000元以下罰款；

 （十）違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定的，責(zé)令停止銷售和安裝使用，對銷售安裝單位處以3000元以上10000元以下的罰款，對用戶處以200元以上1000元以下的罰款。



 第四十五條 對于破壞、盜竊、哄搶管道煤氣設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十六條 對違反本規(guī)定實(shí)施的行政處罰，應(yīng)按照《
行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。



 第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法向本級人民政府申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十八條 燃?xì)夤芾砣藛T濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十九條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。杭州市人民政府1991年5月14日發(fā)布的《杭州市管道煤氣管理暫行規(guī)定》同時廢止。