• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成都市人民政府令第57號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-12
• 【生效日期】1996-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市府南河綜合整治開(kāi)發(fā)管理規(guī)定

成都市府南河綜合整治開(kāi)發(fā)管理規(guī)定
 
（1996年12月12日成都市人民政府令第57號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)府南河區(qū)域的整治、開(kāi)發(fā)和管理，充分發(fā)揮府南河綜合整治工程的整體功能和綜合效益，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱府南河區(qū)域，是指自郫縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)石堤堰起至雙流縣黃龍溪鎮(zhèn)止的府河段，和自文家場(chǎng)起至安順橋止的南河段（含清水河）的綜合整治工程規(guī)劃范圍，以及綜合整治工程外的河道范圍內(nèi)的區(qū)域。

 府南河區(qū)域的整治、開(kāi)發(fā)和管理適用本規(guī)定。



 第三條 本市實(shí)行對(duì)府南河區(qū)域統(tǒng)一整治、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理的原則。



 第四條 成都市府南河綜合整治管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱府南河管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)府南河區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，組織制定有關(guān)府南河區(qū)域整治、開(kāi)發(fā)和管理的計(jì)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度，并負(fù)責(zé)對(duì)府南河區(qū)域管理工作的組織協(xié)調(diào)。

 建管、規(guī)劃、國(guó)土、工商、市容環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、市政、公用、交通、水電、文化、旅游、公安、房管、廣播電視等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，按照各自職責(zé)，行使管理職能。



 第五條 成都市府南河綜合整治管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱府南河辦公室）是府南河管委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，行使具體管理職能，并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和督促檢查。



 第六條 報(bào)刊、廣播、電視、出版、教育等部門和府南河區(qū)域的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理府南河和愛(ài)護(hù)府南河的宣傳，增強(qiáng)各單位和市民對(duì)府南河的愛(ài)護(hù)意識(shí)。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草、文物、雕塑石刻和市政公用設(shè)施，服從監(jiān)督管理的義務(wù)，并有勸阻和舉報(bào)違反本規(guī)定行為的權(quán)利。




 第二章 整治





 第八條 府南河區(qū)域的整治，應(yīng)當(dāng)以已整治工程為基礎(chǔ)，有計(jì)劃、分階段地實(shí)行延伸整治，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)府南河區(qū)域的完整整治。



 第九條 府南河區(qū)域一環(huán)路以內(nèi)的河道治理、污水截流、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱河綠化和舊城改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的府南河綜合整治工程實(shí)施方案進(jìn)行。



 第十條 府南河區(qū)域的延伸整治方案，由府南河辦公室組織有關(guān)管理部門和單位擬訂，并在報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第十一條 府南河區(qū)域延伸整治所需資金，由府南河辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)府南河區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用等渠道籌集，具體辦法由府南河辦公室擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第十二條 府南河辦公室應(yīng)當(dāng)按照“完工一段、驗(yàn)收一段、交付使用一段、維護(hù)管理一段”的原則，將整治完工項(xiàng)目及時(shí)交有關(guān)部門驗(yàn)收、投入使用和維護(hù)管理。




 第三章 開(kāi)發(fā)利用





 第十三條 府南河區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用由府南河辦公室按照府南河管委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 單位和個(gè)人投資府南河區(qū)域的航運(yùn)、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、戶外廣告、車船港站、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)府南河管委會(huì)審查同意后，再到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。



 第十四條 府南河區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)與府南河的景觀、風(fēng)貌及整體功能相適應(yīng)，有利于促進(jìn)其景觀、風(fēng)貌的形成和整體功能的發(fā)揮、完善。

 開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的布局、規(guī)模、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地安排。



 第十五條 府南河區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行有償使用原則，由府南河辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等形式組織實(shí)施。法律、行政法規(guī)規(guī)定招標(biāo)、拍賣必須由有關(guān)部門組織實(shí)施的，由有關(guān)部門按照府南河管委會(huì)制定的方案實(shí)施。



 第十六條 府南河區(qū)域開(kāi)發(fā)利用的全部收益應(yīng)用于府南河的延伸整治。



 第十七條 府南河區(qū)域渡口（碼頭）的設(shè)置和遷移，應(yīng)經(jīng)府南河管委會(huì)審查同意后，再到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)置或遷移，也不得渡客。



 第十八條 任何單位或個(gè)人，需在府南河區(qū)域設(shè)置廣告牌（欄）、雕塑、畫廊、招牌、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗等設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)府南河管委會(huì)審查同意。

 前款所列設(shè)施的主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其設(shè)施的定期維護(hù)管理，保持其外形整潔美觀，符合府南河區(qū)域的景觀要求。




 第四章 管理和維護(hù)





 第十九條 府南河辦公室應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)各管理部門在府南河區(qū)域的管理維護(hù)工作進(jìn)行督促、檢查，并定期向府南河管委會(huì)報(bào)告。



 第二十條 市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府南河區(qū)域整治完工段的路燈、護(hù)欄等市政工程設(shè)施的管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)已建成段河堤的清掃保潔，組織開(kāi)展經(jīng)常性的檢測(cè)和巡查，保證設(shè)施完好和安全運(yùn)行。



 第二十一條 城市園林綠化主管部門和府南河區(qū)域的樹(shù)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府南河區(qū)域整治完工段園林綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和園林植物病蟲(chóng)害的防治工作，保持公共綠地樹(shù)木花草繁茂，園容整潔美觀和設(shè)施完好。



 第二十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)府南河區(qū)域整治完工段城市街道的清掃保潔管理，并加強(qiáng)該區(qū)域垃圾桶（箱）等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，保持其完好整潔。



 第二十三條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府南河區(qū)域污染源的控制和監(jiān)督管理，定期檢測(cè)河水水質(zhì)，確保河水不受污染。



 第二十四條 水行政主管部門和市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)府南河河道的管理和維護(hù)。



 第二十五條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府南河區(qū)域航道、渡口（碼頭）的管理，保證航道暢通，維護(hù)港區(qū)營(yíng)運(yùn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。



 第二十六條 旅游、文化、公用部門以及其它管理部門都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)府南河區(qū)域的管理、維護(hù)，保障府南河區(qū)域管理工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)府南河區(qū)域已形成的景觀、風(fēng)貌和整體功能不受侵害。



 第二十七條 府南河區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居民住戶，必須保持其臨街建筑物和構(gòu)筑物的完好、整潔，并按照門前三包（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任書所確定的責(zé)任范圍，承擔(dān)門前三包責(zé)任。



 第二十八條 涉及府南河景觀、功能的新建、改建、擴(kuò)建建筑物或設(shè)施等項(xiàng)目，應(yīng)先經(jīng)府南河管委會(huì)同意，有關(guān)部門再辦理審批手續(xù)。



 第二十九條 任何單位或個(gè)人不得擅自占用府南河區(qū)域整治完工段的城市道路、綠化用地搭設(shè)亭棚、堆物作業(yè)。

 確需臨時(shí)占用的，應(yīng)經(jīng)府南河管委會(huì)審查同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)；并應(yīng)負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)占用的面積和期限恢復(fù)原狀。

 地下管線發(fā)生急需搶修的故障而挖掘城市道路和綠化用地，應(yīng)在挖掘的同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并在五日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。故障排除后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)原狀。



 第三十條 府南河區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）占用道路、河堤、公共廣場(chǎng)或街頭綠地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)；

 （二）在府南河臨河道二十米寬以下道路兩側(cè)破墻開(kāi)店；

 （三）向河道排放或傾倒污水、垃圾、廢棄物；

 （四）破壞或損壞文物、樹(shù)木花草和園林綠化設(shè)施；

 （五）破壞或損壞路燈、垃圾箱（桶）等市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

 （六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其它行為。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十一條 對(duì)在府南河整治、開(kāi)發(fā)和管理工作中作出顯著成績(jī)或突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十二條 對(duì)舉報(bào)違反本規(guī)定行為的有功者，由各管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十三條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，按照《成都市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除批評(píng)教育、責(zé)令改正外，可責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)原狀，并處一百元以上一千元以下罰款；逾期未拆除或恢復(fù)原狀的，可依法予以強(qiáng)制拆除或恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。



 第三十四條 違反本規(guī)定第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，按照《成都市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除批評(píng)教育、責(zé)令改正外，可處以三千元以下罰款，沒(méi)收從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、物品以及違法所得。



 第三十五條 違反本規(guī)定第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，按照《成都市臨街房屋改建營(yíng)業(yè)用房管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期拆除或恢復(fù)原狀，并按改建后的經(jīng)營(yíng)面積處以每平方米二百元以上五百元以下罰款。



 第三十六條 違反本規(guī)定第三十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照《成都市〈
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可處三千元以下罰款。



 第三十七條 違反本規(guī)定第三十條第（五）項(xiàng)的，按照《成都市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《成都市
市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除通報(bào)批評(píng)、責(zé)令恢復(fù)原狀、處以罰款外，有關(guān)主管部門有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人賠償損失；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處以警告、罰款或十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 違反本規(guī)定的行為，應(yīng)受行政處罰的，由本規(guī)定第四條第二款所列管理部門，按照各自職責(zé)依照本規(guī)定實(shí)施處罰。

 違反本規(guī)定同時(shí)又構(gòu)成違反規(guī)劃、文物保護(hù)、航道管理、園林綠化等管理法規(guī)的，從其規(guī)定予以處罰。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第四十條 未成年人違反本規(guī)定，損壞路燈、垃圾箱（桶）等市政工程設(shè)施、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和園林綠化設(shè)施，造成損失的，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十一條 府南河辦公室和各管理部門的工作人員，必須認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十二條 本規(guī)定由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市過(guò)去制定的有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。