• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-30
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市財(cái)政預(yù)算決算審批監(jiān)督條例

 沈陽(yáng)市財(cái)政預(yù)算決算審批監(jiān)督條例
 
（1996年9月26日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)；1996年11月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了保證人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法行使對(duì)財(cái)政預(yù)算、決算的審查批準(zhǔn)和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職權(quán)，根據(jù)
憲法、地方組織法、
預(yù)算法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市財(cái)政預(yù)算、決算的審查批準(zhǔn)和監(jiān)督。




 第二章 財(cái)政預(yù)算決算的審查批準(zhǔn)





 第三條 市人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)本級(jí)決算，并作出相應(yīng)決議。



 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)政府報(bào)送的經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算匯總后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第五條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議一個(gè)月前，市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。



 第六條 市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前提供以下文件和資料：

 （一）關(guān)于上年度本級(jí)總預(yù)算及本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況和本年度本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；

 （二）上年度本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況表；

 （三）本年度本級(jí)總預(yù)算草案；

 （四）本年度本級(jí)預(yù)算草案；

 （五）本年度本級(jí)總預(yù)算收支平衡表；

 （六）會(huì)議要求提交的其他文件。



 第七條 審議本年度本級(jí)總預(yù)算草案和本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容是：

 （一）預(yù)算編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想；

 （二）各項(xiàng)收入和支出的相應(yīng)說(shuō)明；

 （三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)擬采取的主要措施。



 第八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，市人民政府應(yīng)當(dāng)向大會(huì)作關(guān)于上年度本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況及本年度本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告進(jìn)行初步審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報(bào)告；主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)出席會(huì)議的代表，并將關(guān)于批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。



 第九條 市人民政府提請(qǐng)審議的決算草案，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。有關(guān)文件材料應(yīng)當(dāng)在舉行會(huì)議一個(gè)月前報(bào)送。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)，編制的收支數(shù)額應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。




 第三章 財(cái)政預(yù)算的調(diào)整





 第十條 在預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要增加財(cái)力支出或減少收入，并影響原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過(guò)總收入而進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，必須提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。本級(jí)人民代表大會(huì)原批準(zhǔn)的重點(diǎn)支出增長(zhǎng)比例因特殊情況需要下調(diào)的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。



 第十一條 對(duì)于因特殊情況需要增加財(cái)力支出或減少收入，但不影響原批準(zhǔn)預(yù)算收支平衡的，可由市人民政府在預(yù)算年度內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告和備案。



 第十二條 市人民政府對(duì)于必須進(jìn)行的本級(jí)預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議15日前提報(bào)，并對(duì)預(yù)算調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額及措施作出說(shuō)明。



 第十三條 在預(yù)算執(zhí)行中。因國(guó)家專項(xiàng)追加或追減資金以及上級(jí)政府返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)等引起的預(yù)算收支變化，不屬預(yù)算調(diào)整，但市人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。



 第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的規(guī)定設(shè)置預(yù)備費(fèi)。動(dòng)用預(yù)備費(fèi)可由市人民政府決定，執(zhí)行結(jié)果由市人民政府在年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算報(bào)告中予以說(shuō)明。




 第四章 財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督





 第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及決算的監(jiān)督。



 第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算年度內(nèi)至少二次向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。



 第十七條 市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算執(zhí)行情況及有關(guān)分析材料按月報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第十八條 市人民政府于每年提請(qǐng)批準(zhǔn)決算之前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作報(bào)告。



 第十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以組織代表對(duì)預(yù)算、決算中的重大事項(xiàng)或者特定的問(wèn)題組織調(diào)查。有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。



 第二十條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員，依照法律規(guī)定的程序有權(quán)就預(yù)算、決算中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)，受詢問(wèn)的市人民政府及財(cái)政部門(mén)必須給予說(shuō)明或答復(fù)。市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或10名以上代表聯(lián)名；市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以就預(yù)算、決算中的有關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須給予答復(fù)。



 第二十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以組織常務(wù)委員會(huì)委員和市人民代表大會(huì)代表對(duì)預(yù)算相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行檢查或視察。市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)全面地提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。



 第二十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的權(quán)限和程序以及擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)款、隱瞞預(yù)算收入的，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令市人民政府予以糾正并追究其行政責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十三條 區(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算決算審批監(jiān)督，可參照本條例執(zhí)行。



 第二十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由沈陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本條例自1997年1月1日起施行。