• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省第八屆人大常委會(huì)第66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-28
• 【生效日期】1996-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第66號(hào)）
 《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》于1996年11月28日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1996年11月28日



 湖南省村民委員會(huì)選舉辦法

 （一九九六年十一月二十八日湖南省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為保障農(nóng)村村民依法行使民主權(quán)利，完善村民委員會(huì)選舉制度，促進(jìn)村民委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉適用本辦法。



 第三條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其成員由主任、副主任和委員會(huì)共三至七人單數(shù)組成。

 村民委員會(huì)成員中至少應(yīng)當(dāng)有一名婦女，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第四條 村民委員會(huì)由選民以無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。

 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律、具有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)。



 第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第六條 各級(jí)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政撥付。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)在村提留中的管理費(fèi)中列支，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第七條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，各級(jí)人民政府設(shè)立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村設(shè)立村民委員會(huì)選舉委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村選舉委員會(huì)）。



 第八條 村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

 （二）制定選舉工作方案；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉；

 （五）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。



 第九條 村選舉委員會(huì)由村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議推選產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

 村選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

 （二）制訂選舉工作實(shí)施方案；

 （三）登記選民并公布名單；

 （四）公布選舉日期；

 （五）推選候選人，公布正式候選人名單；

 （六）推選計(jì)票人、監(jiān)票人，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；

 （七）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。




 第三章 選民登記





 第十條 凡年滿(mǎn)十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外。



 第十一條 選民由戶(hù)口所在地的村民委員會(huì)進(jìn)行登記。

 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。



 第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉的十五日前公布。對(duì)公布的名單有不同意見(jiàn)的，可以向村選舉委員會(huì)提出。村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日前作出解釋或者調(diào)整。



 第十三條 因故推遲選舉三十日以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)異動(dòng)情況予以調(diào)整，重新公布。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十四條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員實(shí)行差額選舉，各項(xiàng)職務(wù)的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人。



 第十五條 村民委員會(huì)成員候選人可以由選民個(gè)人提名、村民小組提名、選民自薦的方式產(chǎn)生，由村選舉委員會(huì)匯總，于選舉日的十日前張榜公布。每個(gè)選民提出的村民委員會(huì)成員候選人不能超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。

 被提名的村民委員會(huì)成員候選人多于正式候選人名額的，由村選舉委員會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人。

 正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前公布。

 村選舉委員會(huì)被推薦為正式候選人的，不再參與村選舉委員會(huì)的工作。



 第十六條 正式候選人確定后，由村選舉委員會(huì)向選民介紹有關(guān)情況。但選舉日應(yīng)當(dāng)停止介紹。

 投票選舉前，村民委員會(huì)主任候選人可以向選民宣講任期目標(biāo)。




 第五章 選舉程序





 第十七條 村民委員會(huì)選舉，由村選舉委員會(huì)向選民發(fā)給統(tǒng)一的選票。選票上正式候選人的排列以姓氏筆劃為序。



 第十八條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員的選舉可以一次同時(shí)投票產(chǎn)生，也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

 村民委員會(huì)主任、副主任、委員應(yīng)當(dāng)由選民直接選舉產(chǎn)生，主任、副主任不得從當(dāng)選的委員中推選，主任不得從當(dāng)選的副主任中推選。



 第十九條 村民委員會(huì)選舉，可以由村選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票，也可以設(shè)立若干投票站分散投票。集中投票和分散投票的場(chǎng)所可以設(shè)立單獨(dú)劃票間。

 因老、弱、病、殘或者其他原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站投票的，可以由三名以上選舉工作人員攜帶流動(dòng)票箱登門(mén)接受投票。



 第二十條 選票由選民本人填寫(xiě)，本人不能填寫(xiě)的，可以委托其他選民投票，但每人不得接受超過(guò)三人的委托。

 選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán)。



 第二十一條 參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的，選舉有效。選舉投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中選票，由計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效，多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效。



 第二十二條 每張選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選額的無(wú)效。

 書(shū)寫(xiě)模糊不能辯認(rèn)的選票或者不按規(guī)定符合填寫(xiě)的選票作廢。



 第二十三條 候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)地選票，始得當(dāng)選。

 獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人或者另選人超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。



 第二十四條 經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在三日之內(nèi)就不足的名額另行選舉。另行選舉應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定設(shè)置差額。

 經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上但是不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選缺額。主任暫缺的，由當(dāng)選一名副主任主持工作，直至選出主任為止；主任、副主任暫缺的，由當(dāng)選的委員推選一人主持工作，直至選出主任、副主任為止。

 另行選舉和補(bǔ)缺額時(shí)，可以按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進(jìn)行投票，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。



 第二十五條 村民委員會(huì)選出后，村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉當(dāng)日予以公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。選票及其他選舉資料由村選舉委員會(huì)整理建檔。

 新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。




 第六章 撤換與補(bǔ)選





 第二十六條 村民委員會(huì)成員受選民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議決定，任何組織或者個(gè)人不得撤換，撤換村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。



 第二十七條 撤換村民委員會(huì)成員，須由十名以上選民聯(lián)名提出，有五分之一以上選民附議，經(jīng)村民會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)。

 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)，有被依法追究刑事責(zé)任的，由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議宣布撤銷(xiāo)其職務(wù)；有其他嚴(yán)重違法行為，或者連續(xù)六個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的，可以按照前款規(guī)定的程序撤銷(xiāo)其職務(wù)，也可以由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出撤換建議，村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，撤銷(xiāo)其職務(wù)。



 第二十八條 村民會(huì)議在討論村民委員會(huì)成員撤換案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說(shuō)明理由，被提出撤換的人有權(quán)出席會(huì)議并申述意見(jiàn)。



 第二十九條 因村民委員會(huì)成員被撤換等原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)確定，候選人的名額可以多于或者等于應(yīng)選名額。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十條 縣級(jí)以上人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作的人員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，并可對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）不按照法定的任期進(jìn)行換屆選舉的；

 （二）不按照本辦法的規(guī)定確定候選人的；

 （三）不經(jīng)選舉委任村民委員會(huì)成員的；

 （四）不按照法定程序撤換村民委員會(huì)成員的。



 第三十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)給予警告；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）用暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊會(huì)場(chǎng)，毀壞選票和票箱等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

 （二）偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他弄虛作假行為的；

 （三）對(duì)控告、檢舉選舉中的違法行為的人，或者對(duì)提出要求撤換村民委員會(huì)成員的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。




 第八章 附則



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。