• 【發(fā)布單位】湖南省城步苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】城步苗族自治縣人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2008-04-09
• 【生效日期】2008-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

城步苗族自治縣自治條例（2008修正）

城步苗族自治縣自治條例（2008修正）

（1989年3月25日城步苗族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議通過 1989年4月30日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2007年12月3日城步苗族自治縣第十五屆人民代表大會第一次會議通過的《城步苗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈城步苗族自治縣自治條例〉的決定》修正 2008年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準(zhǔn) 2008年4月9日城步苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自批準(zhǔn)之日起施行）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合城步苗族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，制定本條例。




第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織都必須尊重自治縣自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，遵守自治縣的自治條例和單行條例。




第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。



 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)，對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。




第四條 自治縣人民代表大會中，苗族和其他民族代表的名額和比例按照有關(guān)法律規(guī)定的原則確定。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中，應(yīng)當(dāng)有苗族公民擔(dān)任主任或者副主任。苗族公民在常務(wù)委員會組成人員中所占比例可以略高于其人口在全縣人口中的比例。




第五條 自治縣縣長由苗族公民擔(dān)任。自治縣人民政府組成人員中，苗族公民所占比例，應(yīng)相當(dāng)于其人口在全縣人口中的比例。




第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)注意配備苗族和其他少數(shù)民族公民。




第七條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有苗族的公民。




第八條 自治縣根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，大力培養(yǎng)各民族的干部和專業(yè)技術(shù)人才，并要注意培養(yǎng)少數(shù)民族的婦女干部。




第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議在本縣的遵守和執(zhí)行，努力完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展。上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如不適合本縣實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各族人民的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。各族人民要互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相尊重，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。




第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族有使用和發(fā)展自己語言的自由，有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。




第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)幫助縣內(nèi)的其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，照顧他們的特點(diǎn)和需要。




第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況，需要增設(shè)或撤并鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建制和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分的，經(jīng)省人民政府決定后實(shí)施。




第十四條 自治縣在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以按照國家規(guī)定劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。




第十五條 自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位及上級國家機(jī)關(guān)隸屬的在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位依國家規(guī)定錄用、聘用或安置人員時，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用或安置自治縣少數(shù)民族人員。




第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)和優(yōu)待各類專業(yè)技術(shù)人才。



 自治縣內(nèi)的國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位工作人員可以享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼政策，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而適當(dāng)增加。




第十七條 自治縣在國家政策和規(guī)劃指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。




第十八條 上級國家機(jī)關(guān)幫助自治縣的基本建設(shè)項(xiàng)目，自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受免除或減少配套資金的政策。




第十九條 自治縣堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮本縣草山、森林、水能、風(fēng)能、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢，著重發(fā)展乳業(yè)、竹木業(yè)、電業(yè)、采礦業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。




第二十條 自治縣依法保護(hù)生活和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染及其他公害，實(shí)現(xiàn)自治縣人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。




第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，禁止亂占濫用土地。



 自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，除上繳中央部分外，其余部分用于自治縣的耕地開發(fā)。




第二十二條 自治縣增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；實(shí)施科技興農(nóng)，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。




第二十三條 自治縣在農(nóng)村繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。允許農(nóng)民按照平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。




第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)人才、技術(shù)、資金，充分利用豐富的林木和林地資源，因地制宜開發(fā)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保森林資源依法有序流轉(zhuǎn)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。



 自治縣的林業(yè)規(guī)費(fèi)，用于發(fā)展本縣林業(yè)、維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境及林業(yè)管理。




第二十五條 自治縣加強(qiáng)草山保護(hù)，有序進(jìn)行草山開發(fā)建設(shè)。鼓勵企業(yè)、其他組織和公民合理開發(fā)利用草山資源，改良畜種，發(fā)展以奶牛為主的牲畜業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)；加強(qiáng)動物疫病防治體系建設(shè)，確保畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。




第二十六條 自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定電力發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持企業(yè)、其他組織和公民合理開發(fā)利用水能資源和風(fēng)能資源，發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。自治縣電網(wǎng)要與發(fā)電工程項(xiàng)目配套建設(shè)，縣境內(nèi)電源點(diǎn)應(yīng)與自治縣電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)電力業(yè)主的投資活動和投資所得。



 自治縣境內(nèi)的水資源費(fèi)由自治縣依法征收，用于自治縣水資源的保護(hù)、管理和開發(fā)利用。




第二十七條 自治縣依法保護(hù)、管理礦產(chǎn)資源，培育礦業(yè)市場。對可以由本縣決定開發(fā)的礦產(chǎn)資源，實(shí)行合理、有序開采。禁止無證開采和亂挖濫采等破壞礦產(chǎn)資源的行為。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用，除上繳中央部分外，其余部分用于自治縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用。




第二十八條 自治縣充分利用民族風(fēng)情、自然風(fēng)光和人文景觀等資源，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)，并享受國家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策。



 自治縣對境內(nèi)的旅游資源實(shí)行統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、依法保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用。



 自治縣自治機(jī)關(guān)鼓勵企業(yè)、其他組織和公民投資開發(fā)自治縣旅游資源，并保護(hù)投資者的合法權(quán)益。




第二十九條 自治縣大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，加強(qiáng)公路改造和縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)，提高公路等級和質(zhì)量，加強(qiáng)公路的管理養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸市場管理。




第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家政策和規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財力、物力和其他條件，自主安排基本建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。




第三十一條 自治縣加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和集貿(mào)市場建設(shè)，發(fā)展民族貿(mào)易，積極開拓省際邊界市場，發(fā)展省際邊界貿(mào)易。



 自治縣的民族貿(mào)易、民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)享受國家在投資、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策。




第三十二條 自治縣充分利用國家扶持民族自治地方發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)爭取對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)和優(yōu)勢產(chǎn)品出口。




第三十三條 自治縣鼓勵和支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。



 自治縣積極引進(jìn)縣境外資金，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)組織和公民在自治縣興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各種所有制形式的企業(yè)，并保護(hù)投資者的合法權(quán)益。




第三十四條 自治縣自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全事故追究制度，保證安全生產(chǎn)，保障勞動者的生命安全。




第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合自治縣的實(shí)際作出財政預(yù)算，自主安排使用屬于自治縣的財政收入。



 自治縣的財政預(yù)算由自治縣人民代表大會批準(zhǔn)，預(yù)算的部分變更和決算，須報自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，如遇國家政策調(diào)整、企業(yè)隸屬關(guān)系變更和嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因，使支出增加或收入減少時，報請上級國家機(jī)關(guān)予以補(bǔ)助。




第三十六條 自治縣依照國家規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受國家和省市一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家和省市確定的其他方式的政策支持，同時享受上級國家機(jī)關(guān)對自治縣共享收入全部返還的照顧政策。




第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際，報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)同意，可在上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基金征收標(biāo)準(zhǔn)以下確定具體征收標(biāo)準(zhǔn)。




第三十八條 自治縣根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政由縣人民政府制定具體管理辦法。




第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以支持的，報上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以實(shí)行減稅或者免稅。




第四十條 自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè)，實(shí)行九年制義務(wù)教育，將義務(wù)教育納入公共財政保障體系，加快發(fā)展普通高中教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和幼兒教育，提高各族人民的科學(xué)文化水平。自治縣財政困難時，報請上級國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。



 自治縣鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會力量，集資興辦教育事業(yè)。




第四十一條 自治縣民族中學(xué)在招收新生時，對少數(shù)民族考生要適當(dāng)放寬錄取條件。具體辦法由教育主管部門商民族工作部門確定。




第四十二條 自治縣加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平。自治縣鼓勵教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。




第四十三條 自治縣積極發(fā)展科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識，推廣科技成果，努力改善科學(xué)技術(shù)人員的工昨條件，對研究、推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)有顯著成效的單位或者個人給予獎勵。




第四十四條 自治縣發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救，支持對少數(shù)民族古籍的搜集、整理、出版，繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化。



 自治縣積極發(fā)展體育事業(yè)，完善公共體育設(shè)施，廣泛開展群眾性的民族傳統(tǒng)體育活動，提高各類體育運(yùn)動的技術(shù)水平，增強(qiáng)各族人民的體質(zhì)。



 自治縣積極發(fā)展廣播、電視和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等傳媒事業(yè)。




第四十五條 自治縣加大衛(wèi)生事業(yè)投入，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。



 自治縣加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健和老年保健工作。自治縣努力發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)，繼承、發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。




第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加快社會保障體系建設(shè)，建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度，形成與自治縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。




第四十七條 自治縣加強(qiáng)扶貧開發(fā)，重點(diǎn)支持貧困鄉(xiāng)村以通水、通電、通路、通廣播電視和危房改造、生態(tài)移民等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，動員和組織社會力量參與自治縣的扶貧開發(fā)。




第四十八條 自治縣按照計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。




第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會每五年召開一次。




第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對民族法規(guī)政策的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。




第五十一條 10月26日為自治縣成立紀(jì)念日。




第五十二條 本條例自湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)之日起施行。