• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計條例

 黑龍江省國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計條例
 
（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對國有企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟責任的監(jiān)督，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱經(jīng)濟責任審計，是指法律、法規(guī)規(guī)定的審計機關，部門內(nèi)部審計機構、企業(yè)內(nèi)部審計機構（以下簡稱內(nèi)部審計機構）對國有企業(yè)法定代表人（以下簡稱法定代表人）履行職責，執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的審計評價。

 法定代表人任職期間實行年度審計，在提職、轉任、調(diào)動、離職前必須進行經(jīng)濟責任審計。



 第三條 本條例適用于本省國有企業(yè)，國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的股份制企業(yè)（以下簡稱股份制企業(yè)），有國有資產(chǎn)的中外合資、中外合作企業(yè)。



 第四條 審計人員依法執(zhí)行職務受法律保護，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

 任何組織和個人不得阻礙審計人員依法執(zhí)行職務，不得打擊報復審計人員。



 第五條 本條例由各級審計機關負責組織實施。




 第二章 審計組織和審計人員





 第六條 各級審計機關根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系，確定審計管轄范圍。



 第七條 各級審計機關負責對國有企業(yè)、股份制企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益進行審計；對本級人民政府指定的國有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責任進行審計；指導和監(jiān)督內(nèi)部審計機構依法進行經(jīng)濟責任審計。



 第八條 企業(yè)主管部門、總公司、企業(yè)集團的內(nèi)部審計機構，負責直屬、所屬企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責任審計。

 企業(yè)的內(nèi)部審計機構，負責對本企業(yè)直屬單位法定代表人的經(jīng)濟責任審計。

 股份制企業(yè)、中外合資、中外合作企業(yè)監(jiān)事會，負責對本企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責任審計。

 本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的內(nèi)部審計機構也可以將有關經(jīng)濟責任審計事項委托社會審計機構承辦。



 第九條 社會審計機構接受委托承辦有關經(jīng)濟責任審計事項，應當簽訂委托合同。



 第十條 審計人員辦理經(jīng)濟責任審計事項，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。



 第十一條 審計人員辦理經(jīng)濟責任審計事項，與法定代表人或者審計事項有利害關系的，應當回避。




 第三章 審計種類和內(nèi)容





 第十二條 經(jīng)濟責任審計的種類分為年度審計、離任審計、任期終結審計、特定事項審計。



 第十三條 經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容：

 （一）法定代表人履行經(jīng)濟責任的真實、合法、效益情況；

 （二）法定代表人執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況；

 （三）企業(yè)資產(chǎn)保值、增值，繳納稅、利、費、基金等情況；

 （四）企業(yè)財務收支，收益分配、投資和基金管理、使用及法定代表人年薪的標準確定、支付、管理情況；

 （五）企業(yè)經(jīng)營決策、經(jīng)營效益、經(jīng)營目標完成情況以及有關經(jīng)濟責任的其他事項。




 第四章 審計程序和方法





 第十四條 審計機關或者內(nèi)部審計機構會同法定代表人的任免機構，確定經(jīng)濟責任審計種類，安排審計項目計劃。



 第十五條 審計機關或者內(nèi)部審計機構按照審計項目計劃組成審計組，并以書面形式告知被審計單位。



 第十六條 被審計單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)完成財產(chǎn)清查、財務處理等工作，并向?qū)徲嫿M提供法定代表人任期內(nèi)述職報告等有關資料。



 第十七條 審計組根據(jù)被審計單位提供的有關材料制定審計方案，于實施審計3日前向被審計單位發(fā)出審計通知書，并將其副本抄送法定代表人。



 第十八條 被審計單位接到審計通知書后，3日內(nèi)將對法定代表人的評價以及法定代表人的自我評價提交審計組。審計組可以采取就地審計、實地考察與審計調(diào)查組相結合，經(jīng)常性審計與重點抽查相結合的方式進行經(jīng)濟責任審計。



 第十九條 審計組實施審計后，應當向派出的審計機關或者內(nèi)部審計機構提出審計報告。

 審計報告在提交派出的審計機關或者內(nèi)部審計機構審定前，應當征求法定代表人和被審計單位的意見，法定代表人和被審計單位應當在10日內(nèi)將書面意見返給審計組。



 第二十條 審計機關或者內(nèi)部審計機構審定審計報告，應當對審計事項作出評價，出具審計意見書，主送法定代表人的任免機構，并抄送本級人民政府審計機關、國有資產(chǎn)管理部門、人民政府確定的監(jiān)督機構、被審計單位和法定代表人。



 第二十一條 接受委托的社會審計機構承辦有關經(jīng)濟責任審計事項的審計報告，應當報送委托的部門或者單位。



 第二十二條 審計機關或者內(nèi)部審計機構在審計中發(fā)現(xiàn)有關部門與法定代表人簽訂的合同、協(xié)議有違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定，企業(yè)合法權益受到侵犯等問題，應當向有關主管部門提出建議，同時報送本級人民政府或者審計機關。



 第二十三條 審計機關或者內(nèi)部審計機構在審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反財經(jīng)法律、法規(guī)行為的，應當向本級人民政府或者審計機關報告，由審計機關在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定，或者向有關部門提出處理、處罰的意見。




 第五章 法律責任





 第二十四條 法定代表人和被審計單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，由審計機關提出給予行政處分的意見，由其主管部門給予法定代表人和其他直接責任人行政處分。



 第二十五條 法定代表人嚴重違反有關法律、法規(guī)造成經(jīng)濟損失應當給予行政處分的，審計機關或者內(nèi)部審計機構按照人事管理權限移送有關部門處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十六條 接受委托的社會審計機構未按照委托合同依法審計，隱瞞事實真相，出具偽證，提供虛假審計報告的，由省人民政府主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十七條 打擊報復審計人員尚未構成犯罪的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十八條 審計人員在審計工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第二十九條 集體所有企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位法定代表人的經(jīng)濟責任審計，參照本條例執(zhí)行。



 第三十條 本條例由省人民政府審計機關負責應用解釋。



 第三十一條 本條例自1997年1月1日起施行。1987年省人民政府制定的《黑龍江省廠（場）長、經(jīng)理經(jīng)濟責任審計試行辦法》同時廢止。