• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-24
• 【生效日期】1996-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民防空設施管理規(guī)定

 大連市人民防空設施管理規(guī)定
 
（1996年10月24日大政發(fā)〔1996〕97號）

 第一條 為加強我市人民防空設施的管理，促進人防事業(yè)的發(fā)展，增強城市防空能力，根據(jù)《遼寧省人民防空設施管理規(guī)定》和國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱人民防空設施（以下簡稱人防設施）是指人防工程（包括坑道、地道、防空地下室、具有防護能力的地下建筑）及附屬配套設施（包括地面?zhèn)窝b房、管理房、擋土墻、排水溝、專用水電設施、專用碴場）和人防指揮、通信、警報、三線戰(zhàn)備廠點等設施設備。



 第三條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)）和個人均應遵守本規(guī)定。



 第四條 市及縣（市）區(qū)人民防空辦公室（以下簡稱人防辦）是同級人民政府負責城市人民防空工作的行政主管部門，應依照國家有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，做好本行政區(qū)域內(nèi)的人防設施的管理工作。

 計委、建委、規(guī)劃土地、財政、物價、城建、公用、電業(yè)、郵電等部門等應按照各自職責分工協(xié)同人防辦做好人防設施的管理工作。



 第五條 人防設施實行誰建設，誰管理，誰使用，誰受益的原則，鼓勵開發(fā)和利用人防設施為社會服務。



 第六條 人防設施建設規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃。有關部門在編制、審查、實施城區(qū)建設總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃時，應當同時考慮人防設施建設。



 第七條 人防設施建設計劃由市人防辦負責編制，報市人民政府批準后，列入全市國民經(jīng)濟發(fā)展計劃下達后組織實施。人防設施建設用地按國家、省、市有關規(guī)定辦理。



 第八條 人防設施建設（結合民用建筑修建防空地下室除外）由人防辦負責方案論證、設計審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗收。



 第九條 結合民用建筑修建的防空地下室，經(jīng)有關部門審核批準后，應與地面建筑項目同時修建。因地質(zhì)、施工條件等原因不能與地面建筑項目同時修建的，應按規(guī)定繳納易地建設費。



 第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設用地涉及人防設施的，審批部門應在協(xié)議期間與項目所在地人防辦或人防設施管理單位聯(lián)系，提出意見報市人防辦審核批準。



 第十一條 未經(jīng)市人防辦批準，在人防工程專用碴場范圍內(nèi)，已建的有礙人防工程功能發(fā)揮的永久性建筑，應按有關規(guī)定妥善處理；在人防用地范圍內(nèi)，修建的影響人防戰(zhàn)備功能發(fā)揮的臨時建筑，要限期拆除。



 第十二條 人防設施的管理單位利用人防工程為社會服務，應向市人防辦提出申請，經(jīng)審批辦理登記手續(xù)和領取使用證后方可使用。利用人防設施為社會服務時，應簽訂有償使用合同。

 人防設施是國有資產(chǎn)，任何單位和個人未經(jīng)市人防辦審核市政府批準，不得轉(zhuǎn)讓、抵押和拆除。



 第十三條 已建人防工程的管理單位因破產(chǎn)或與外商（包括港、澳、臺商）合資合作，其人防設施收歸市人防辦管理；經(jīng)市人防辦批準，外商投資企業(yè)可以有償使用人防工程，但須按規(guī)定進行維護管理并接受市人防辦的監(jiān)督檢查。



 第十四條 對平時可以利用而閑置半年以上的人防設施，市人防辦應按規(guī)定向其管理單位收取人防設施閑置費。



 第十五條 人防設施的管理和使用應遵守人防設施維護管理制度。

 任何單位和個人不得從事下列活動：

 （一）向人防設施內(nèi)及孔口附近排泄廢水、廢氣、傾倒垃圾和便溺；

 （二）在人防設施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設各種管道和修筑地面工程設施；

 （三）在非專用的人防設施內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

 （四）侵占、損毀、買賣和擅自拆除人防工程；

 （五）損毀和擅自拆除人防警報設施；

 （六）隨意改動人防設施結構和內(nèi)部設備。



 第十六條 人防經(jīng)費屬國防經(jīng)費，必須按國家人防財務管理規(guī)定納入人防預算管理，專款專用。人防經(jīng)費的來源包括：

 （一）國家財政預算撥款；

 （二）地方財政預算撥款；

 （三）企事業(yè)單位自籌人防經(jīng)費；

 （四）企業(yè)（含外商投資企業(yè)）、自收自支事業(yè)單位及個體工商戶繳納的人防工程施工費（即人員工資、福利、勞保用品、零星工具四項費用）；

 （五）人防設施有償使用收費；

 （六）結合民用建筑易地修建防空地下室的資金；

 （七）人防設施拆除補建費；

 （八）人防設施閑置費。



 第十七條 有關部門應按財政、物價部門規(guī)定的標準收取費用。



 第十八條 對違反規(guī)定的單位和個人，由人防辦按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以行政處罰；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第十九條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十條 人防設施管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十一條 本規(guī)定由市人民防空辦公室負責解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。