• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1996]129號
• 【發(fā)布日期】1996-10-22
• 【生效日期】1996-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市城市供水管理辦法》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市城市供水管理辦法》的通知
 
（穗府〔1996〕129號）
各區(qū)、縣級人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市城市供水管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 廣州市人民政府

 一九九六年十月二十二日

 廣州市城市供水管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項用水的需要，根據(jù)國務(wù)院《
城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

 城市公共供水，是指本市市屬供水企業(yè)和其他對外供水企業(yè)以各自建設(shè)的公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

 自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位、個人，必須遵守本辦法。



 第四條 城市供水工作堅持開源與節(jié)流并重的方針，貫徹合理開發(fā)利用水資源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。



 第五條 發(fā)展城市供水事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。由市人民政府組織城市供水行政主管部門和城市規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門。編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。



 第六條 廣州市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）是本市城市供水的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

 縣級市人民政府建設(shè)行政主管部門，是其轄區(qū)內(nèi)的城市供水行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市公用局指導(dǎo)。

 規(guī)劃、環(huán)保、水利、市政、公安等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同城市供水行政主管部門實施本辦法。



 第七條 對在城市供水、節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。


 第二章 城市供水水源





 第八條 城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水，與城市供水、城市計劃用水、城市節(jié)約用水管理是不可分割的整體，應(yīng)貫徹統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結(jié)合的原則。



 第九條 市、縣級市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由市、縣級市人民政府組織城市供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門按優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項用水的原則共同編制，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。



 第十條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)國家飲用水源污染防治的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，共同做好本市城市供水水源保護(hù)工作，禁止一切污染水源的行為。



 第十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部門劃定的區(qū)域設(shè)立和保護(hù)水源防護(hù)標(biāo)志，任何單位、個人不得毀壞和挪動。




 第三章 城市供水工程建設(shè)





 第十二條 城市供水工程建設(shè)，由供水企業(yè)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃制定年度建設(shè)計劃，報城市供水行政主管部門審批后，按國家規(guī)定辦理立項和報建手續(xù)，并組織實施。



 第十三條 供水工程建設(shè)的資金，采取國家投資、地方撥給、企業(yè)自籌、銀行貸款等辦法籌集。

 用水單位申請使用公共供水，應(yīng)按市政府規(guī)定繳交自來水增容費和干管工程費用分?jǐn)傎M，統(tǒng)一用于城市公共供水工程建設(shè)。

 供水企業(yè)應(yīng)定期將供水工程建設(shè)資金的籌集和使用情況報告城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應(yīng)對供水工程建設(shè)資金的籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第十四條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，不得委托無證或者超越資質(zhì)的單位承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。



 第十五條 承擔(dān)公共供水管道工程施工的專業(yè)施工單位的資質(zhì)，必須經(jīng)城市供水行政主管部門審查驗證。

 承裝用戶戶內(nèi)自來水管道工程的單位，必須經(jīng)城市供水行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)給《自來水管道工程報裝許可證》，方可從事承接用戶總表后管道工程施工。



 第十六條 城市供水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對持證的承裝單位工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督，并對其資質(zhì)進(jìn)行年審。



 第十七條 水廠、加壓站建設(shè)免征城市建設(shè)費，其征用土地的地價，按市政設(shè)施征用土地標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。埋設(shè)地下公共供水管道需要通過農(nóng)田的，供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)償青苗費，有關(guān)村鎮(zhèn)應(yīng)予配合。



 第十八條 城市供水工程竣工后，應(yīng)按國家規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。




 第四章 城市供水的生產(chǎn)經(jīng)營





 第十九條 城市供水企業(yè)必須按國家規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查，取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事城市公共供水的生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全自來水生產(chǎn)管理制度和水質(zhì)檢測制度，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國家頒布的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。城市供水行政主管部門、衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按各自職責(zé)對自來水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。



 第二十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 市屬供水企業(yè)供水高程為市城市規(guī)劃局絕對標(biāo)高30米，縣級市供水企業(yè)供水高程由縣級市供水行政主管部門確定。用水點超出公共供水高程的用戶，必須建設(shè)二次供水設(shè)施，自行間接加壓供水。二次供水設(shè)施必須符合生活飲用水二次供水管理的有關(guān)規(guī)定。



 第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持24小時不間斷供水。由于水廠擴(kuò)建、改造、設(shè)備維修和大口徑管道施工等原因確需水廠停水或管徑600毫米以上管道計劃施工需局部停水的，應(yīng)報告城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時通知用戶。因發(fā)行災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水。對危及交通、房屋和其他財產(chǎn)安全的緊急事故，可在搶修的同時報公安交通、市政等有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)予配合。



 第二十三條 自來水價格由供水企業(yè)提出，經(jīng)城市供水行政主管部門和物價部門審核，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。




 第五章 城市用水管理





 第二十四條 申請使用城市公共供水的單位和個人，可直接向城市供水企業(yè)辦理申請報裝手續(xù)，或委托持《自來水管道工程報裝許可證》的承裝單位向供水企業(yè)辦理用水申請報裝手續(xù)。



 第二十五條 申請使用公共供水工程由供水企業(yè)負(fù)責(zé)審批。凡新裝、擴(kuò)大、增裝、改移用水設(shè)備，必須辦理申請報裝手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可施工。



 第二十六條 凡由城市供水企業(yè)安裝，作計算用水量標(biāo)準(zhǔn)的水表稱為注冊總表（以下簡稱總表）。用戶為內(nèi)部核算和分?jǐn)偹M，在總表后安裝的水表稱為內(nèi)部分表（以下簡稱分表）。總表的安裝，根據(jù)戶籍門牌、建筑物位置和使用性質(zhì)，按有利于不同用水類別計費、有利于計劃用水節(jié)約用水管理的原則由供水企業(yè)確定。

 對居民生活用水，應(yīng)逐步實施按單元裝總表，抄表到戶。



 第二十七條 供水企業(yè)按物價部門批準(zhǔn)的水價類別劃分用戶用水類別，依期派員到用戶抄總表，以總表實際用水量和相應(yīng)類別的用水單位計算總表應(yīng)交水費金額。用戶改變用水用途應(yīng)向供水企業(yè)申請辦理。否則按水價高的類別計收全部水費。

 分表由用戶自行抄表，總表和分表的計量誤差，由用戶分?jǐn)偂?
 用戶應(yīng)在水費通知單規(guī)定的期限內(nèi)交納水費，逾期必須繳交滯納金。逾期30日不交納水費和滯納金的，供水企業(yè)可暫停供水，直至繳清費用為止。



 第二十八條 使用市屬公共供水的單位，由市計劃供水節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）按市人民政府頒發(fā)的《廣州市城市計劃供水和節(jié)約用水管理辦法》（穗府〔1992〕134號）的規(guī)定，列入計劃供水管理，核定用水計劃，超計劃用水實行累進(jìn)加價收費。

 市節(jié)水辦所需計劃用水單位的月用水資料由供水企業(yè)負(fù)責(zé)提供。

 居民家庭用水定額管理辦法另行制定。




 第六章 城市供水設(shè)施的維護(hù)





 第二十九條 城市公共供水設(shè)施和用戶戶內(nèi)供水設(shè)施的劃分以總表為界，總表前（含總表）屬公共供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修（屬人為事故的，維修費用由事故責(zé)任人負(fù)責(zé)）。總表后屬用戶戶內(nèi)供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬用戶，水管損壞更換，用戶應(yīng)負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。



 第三十條 總水表由用戶負(fù)責(zé)保管。不得在水表附近堆放障礙物影響抄表、換表工作。用戶不得私自拆動、改移水表，不得施用技術(shù)或其他方法使水表停行、逆行、滯行。人為損壞或遺失水表，用戶應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。水表自然損壞由供水企業(yè)拆換。供水企業(yè)應(yīng)經(jīng)常檢查和拆換認(rèn)為應(yīng)拆換的水表。持有供水企業(yè)派工證人員上門拆換水表，用戶不得拒絕。用戶的戶內(nèi)管因銹蝕霉?fàn)€失效，影響拆換水表時，用戶應(yīng)出資及時維修。



 第三十一條 用戶投資或合資安裝的戶外連接城市公共供水的管道，自驗收供水之日起，產(chǎn)權(quán)歸屬城市供水企業(yè)，由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理并負(fù)責(zé)維修，用戶不得私自移動或拆除，在滿足用戶原申請用水量的情況下，城市供水企業(yè)可按需要進(jìn)行改裝和發(fā)展其他用水戶。



 第三十二條 城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土，修筑建筑物或構(gòu)筑物，堆放物品或從事其他危害供水設(shè)施安全的行為。



 第三十三條 影響城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或施工單位在施工前應(yīng)向供水企業(yè)征詢地下供水管線的情況。因施工影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意后報城市供水行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

 因施工損壞供水設(shè)施的，責(zé)任單位應(yīng)賠償由此造成的一切損失，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。



 第三十四條 城市供水用戶不得有下列行為：

 （一）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

 （二）用戶高位水池、水塔的落水管、以及蒸氣管、熱水管與公共供水的管道直接連通。

 （三）用水戶在城市供水管道上直接安裝水泵加壓。



 第三十五條 用水設(shè)備不能停水的單位，必須自建儲水設(shè)施間接用水，以確保設(shè)備安全。

 供水企業(yè)、用水戶、產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門必須加強(qiáng)對生活飲用水二次供水設(shè)施的管理，確保安全供水，二次供水水池每年不少于1次進(jìn)行清洗保潔。城市供水行政主管部門、衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按各自職責(zé)對二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。



 第三十六條 消火栓是保障國家和人民財產(chǎn)安全的重要設(shè)施，除滅火和消防部門及供水企業(yè)按規(guī)定使用外，任何單位和個人不得擅自啟用。

 新建工程項目或新鋪設(shè)管道必須按消防規(guī)范配置消火栓，并與主體建設(shè)項目同時投資，同時施工，同時投入使用。

 任何單位和個人在消火栓半徑2米范圍內(nèi)不得設(shè)置擺賣攤檔、堆放雜物、停放車輛，以確保發(fā)生火警時消火栓能順利啟用。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十七條 城市供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上10000元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員，給予500元的罰款：

 （一）未經(jīng)資質(zhì)審查即從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營的。

 （二）供水工程建設(shè)未按規(guī)定辦理申請立項的。

 （三）擅自將供水工程建設(shè)委托或轉(zhuǎn)包給無證或超越資質(zhì)的單位和個人設(shè)計、施工的。

 （四）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定的。

 （五）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的。

 （六）供水設(shè)施發(fā)生故障未及時搶修的。

 （七）用戶戶內(nèi)用水工程未驗收或驗收不及格仍裝表供水的。



 第三十八條 城市供水管道設(shè)計施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以10000元以上30000元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員處以1000元的罰款：

 （一）無證或超越資質(zhì)進(jìn)行設(shè)計施工的。

 （二）承接管道安裝工程先裝后報的。

 （三）將供水工程擅自轉(zhuǎn)包給無證單位或個人的。



 第三十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，經(jīng)城市供水監(jiān)察人員查證屬實，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，并給予1000元以上10000元以下的罰款：

 （一）擅自拆動、改移水表位置或施用技術(shù)和其他方法使水表停行、逆行、滯行或倒撥表針用水的。

 （二）總表后私增用水設(shè)備及擅自轉(zhuǎn)供城市供水的。

 （三）無表用水和私拆、私改或私接未經(jīng)水表的供水管道用水及擅自開關(guān)任何公共供水閘閥的。

 （四）妨礙消火栓安全使用或違法開啟消火栓用水的。

 （五）在供水管道直接裝水泵加壓或?qū)⒆詡渌芫W(wǎng)、蒸汽管及熱水管、高位水池、水塔的落水管與公共供水管道接通使用的。

 （六）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

 （七）在公共供水管道及其附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物或堆放重物危及供水設(shè)施安全的。



 第四十條 違反本辦法用水的單位或個人，必須按照城市供水監(jiān)察、稽查部門發(fā)出的通知所規(guī)定的期限辦理有關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，城市供水企業(yè)可暫停供水，直至辦妥有關(guān)手續(xù)為止。



 第四十一條 被處罰的單位和個人不服處罰決定的，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》，向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或人民法院提出復(fù)議或訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴。又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 城市供水行政主管部門、市節(jié)水辦、城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。原市公用事業(yè)局頒布的《廣州市自來水供用水管理章程》（公用發(fā)〔1984〕第67號）自本辦法施行之日起同時廢止。