• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府第74號
• 【發(fā)布日期】1996-09-15
• 【生效日期】1996-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府

 浙江省人民政府
 
（第74號）
 《浙江省行政賠償程序規(guī)定》已經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 省長 萬學(xué)遠(yuǎn)

 一九九六年九月十五日



 浙江省行政賠償程序規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政賠償工作，保證辦案質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織享有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《
中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《
國家賠償法》）、《
國家賠償費用管理辦法》以及其他法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于全省各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織受理的行政賠償案件。



 第三條 各級人民政府（行政公署）的法制工作部門、政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)具體辦理行政賠償工作的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

 （一）受理并審查賠償請求；

 （二）審查被認(rèn)為侵權(quán)的行政行為是否合法、適當(dāng)，并就此提出意見；

 （三）就具體賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)提出意見；

 （四）了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題，并有針對性地向同級人民政府或者本部門領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作的建議。

 未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法組織，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)的職能機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦理行政賠償工作。



 第四條 對依法確認(rèn)為違法并給被侵權(quán)人造成損害的行政行為，被侵權(quán)人要求行政賠償?shù)?，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政賠償。違法致害行政行為的確認(rèn)途徑：

 （一）經(jīng)行政復(fù)議確認(rèn)；

 （二）經(jīng)行政訴訟確認(rèn)；

 （三）由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)。



 第五條 行政賠償工作遵循合法、及時、準(zhǔn)確和便民的原則。



 第六條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。



 第七條 行政賠償工作機(jī)構(gòu)的賠償工作人員與賠償案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自行回避，賠償請求人有權(quán)申請回避。

 賠償工作人員的回避，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定。



 第八條 行政賠償費用按照財政管理體制分級負(fù)擔(dān)、分級管理。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立有財政部門和政府法制工作部門共同組成的賠償審核小組，具體負(fù)責(zé)對行政賠償費用的審核與監(jiān)督。




 第二章 行政賠償申請的受理





 第九條 要求行政賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)遞交行政賠償申請書。行政賠償申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

 （一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

 （二）具體的賠償要求、事實根據(jù)和理由；

 （三）申請的年、月、日。

 賠償請求人書寫申請書有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。



 第十條 行政賠償申請的受理機(jī)關(guān)：

 （一）賠償請求人單獨提出行政賠償請求的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理。其中賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在為兩個以上的，賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任何一個機(jī)關(guān)要求賠償，并由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理。

 （二）與行政復(fù)議一并提出賠償請求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，由有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。



 第十一條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理行政賠償請求應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）賠償請求事項屬行政賠償范圍；

 （二）賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)符合法定條件；

 （三）賠償請求在法定時效內(nèi)提出；

 （四）賠償請求屬于本機(jī)關(guān)受理范圍。



 第十二條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政賠償申請書之日起10日內(nèi)，對行政賠償申請分別作出以下處理：

 （一）賠償申請符合受理條件的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案，并填寫行政賠償申請受理通知書，送達(dá)賠償請求人。

 （二）賠償申請不符合受理條件的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，填寫行政賠償申請不予受理通知書，送達(dá)賠償請求人。

 （三）賠償申請書不符合本規(guī)定第九條內(nèi)容的，退回賠償請求人限期補(bǔ)正并注明補(bǔ)正的內(nèi)容；逾期未補(bǔ)正的，視為未申請。

 （四）不屬于本機(jī)關(guān)賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)告知賠償請求人向負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出；已受理的，撤銷受理決定，并將賠償申請書以及有關(guān)材料移送負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)，同時將撤銷決定以及移送情況告知賠償請求人。受移送的機(jī)關(guān)不得再自行移送，如有異議，可以由雙方共同的上一級機(jī)關(guān)指定管轄。




 第三章 行政賠償案件的審查與決定





 第十三條 行政賠償案件受理后，賠償工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對案件進(jìn)行審查，并查明以下事項：

 （一）損害是否屬于行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法組織及其工作人員違法行使職權(quán)造成；

 （二）侵權(quán)起止時間和造成損害的程度；

 （三）是否符合《
國家賠償法》第
三條、條四條規(guī)定的行政賠償范圍；

 （四）是否屬于《
國家賠償法》第
五條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

 對行政賠償案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為證據(jù)材料不足或者不能證明有關(guān)賠償事實的，可以要求賠償請求人或者有關(guān)部門補(bǔ)充證據(jù)材料，也可以自行調(diào)查收集。

 行政賠償案件應(yīng)當(dāng)由兩人以上負(fù)責(zé)賠償?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行審查。



 第十四條 對侵犯公民人身自由的行政賠償案件，賠償請求人應(yīng)當(dāng)提供或者由賠償工作機(jī)構(gòu)收集公民被羈押、釋放的法律文書或者其他有關(guān)證據(jù)，然后按照《
國家賠償法》第二十六條規(guī)定確定賠償金額。



 第十五條 對侵犯公民生命健康權(quán)的行政賠償請求，在賠償請求人提供或者由賠償工作機(jī)構(gòu)收集下列證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《
國家賠償法》第二十七條規(guī)定確定賠償金額：

 （一）法醫(yī)鑒定或者由醫(yī)療單位出具的醫(yī)療證明（包括住院證明、身體傷害證明、休息單等證明）；

 （二）醫(yī)療費用的票據(jù)；

 （三）造成部分或者全部喪失勞動能力的鑒定書；

 （四）造成死亡的死亡證明；

 （五）全部喪失勞動能力或者死亡的，其撫養(yǎng)的未成年人以及其他無勞動能力人的有關(guān)證明；

 （六）其他有關(guān)證據(jù)。



 第十六條 對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償案件，在賠償請求人提供或者由賠償工作機(jī)構(gòu)收集下列證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《
國家賠償法》第二十八規(guī)定確定賠償方式、金額：

 （一）侵犯財產(chǎn)的基本情況；

 （二）罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰，征收財物、攤派費用以及查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的法律文書、單據(jù)或者其他憑證；

 （三）已損壞、滅失、變賣的財產(chǎn)價格證明等有關(guān)證據(jù)；

 （四）停產(chǎn)、停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支憑證或者證明；

 （五）其他有關(guān)直接經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)。



 第十七條 對行政賠償案件審查后，賠償工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出賠償或者不予賠償?shù)囊庖?，報賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。提出賠償意見的應(yīng)當(dāng)同時擬定賠償方案。

 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要賠償?shù)?，可以根?jù)實際情況依法與賠償請求人就賠償方式、金額進(jìn)行協(xié)商。



 第十八條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定予以賠償?shù)?，賠償工作機(jī)構(gòu)根據(jù)該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的意見，應(yīng)當(dāng)及時制作《行政賠償決定書》，送達(dá)賠償請求人。

 對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)陌讣?，賠償工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時制作《不予行政賠償決定書》，送達(dá)賠償請求人。

 《行政賠償決定書》和《不予行政賠償決定書》由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政首長簽署，加蓋賠償義務(wù)機(jī)關(guān)印章。



 第十九條 兩個以上共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償責(zé)任的分擔(dān)有異議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的共同上一級機(jī)關(guān)的賠償工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。



 第二十條 對受理的行政賠償案件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定。



 第二十一條 行政賠償案件結(jié)案后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為人民政府有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)將行政賠償決定書或者不予行政賠償決定書和有關(guān)材料在結(jié)案之日起15日內(nèi)報同級人民政府備案；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為人民政府的，應(yīng)當(dāng)將行政賠償決定書或者不予行政賠償決定書和有關(guān)材料在結(jié)案之日起15日內(nèi)報上一級人民政府備案。



 第二十二條 行政機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)行使職權(quán)的行為違法，應(yīng)當(dāng)主動予以糾正，對被侵權(quán)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)同時告知被侵權(quán)人可以在兩年內(nèi)提出賠償請求。



 第二十三條 單獨提出行政賠償請求的賠償請求人，對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或者對行政賠償申請不予受理，或者對行政賠償決定、不予賠償決定不服的，可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。



 第二十四條 賠償請求人在申請行政復(fù)議時一并提出賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《
行政復(fù)議條例》規(guī)定的期間內(nèi)，就具體行政行為的合法性，是否賠償和賠償?shù)慕痤~以及方式，作出決定。

 申請人不服復(fù)議決定的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。




 第四章 行政賠償義務(wù)的履行





 第二十五條 對已生效的行政賠償決定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時履行賠償義務(wù)。

 對賠償請求人單獨提出賠償請求所作的賠償決定，應(yīng)當(dāng)在收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)履行完畢。

 對與行政復(fù)議一并提出的賠償請求所作的賠償決定，應(yīng)當(dāng)與行政復(fù)議決定一并履行。



 第二十六條 支付賠償金的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)憑生效的行政賠償決定支付。