• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第32號
• 【發(fā)布日期】1996-08-21
• 【生效日期】1996-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第32號）
 《上海市地面沉降監(jiān)測設(shè)施管理辦法》已經(jīng)1996年8月19日市政府第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年11月1日起施行。



 市長 徐匡迪

 一九九六年八月二十一日

 上海市地面沉降監(jiān)測設(shè)施管理辦法

 （1996年8月21日 上海市人民政府第32號令發(fā)布）





 第一條 （制定目的）

 為了加強(qiáng)本市地面沉降監(jiān)測設(shè)施的管理，保障地面沉降監(jiān)測設(shè)施的使用效能，做好控制地面沉降工作，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的地面沉降監(jiān)測設(shè)施，系指為取得地面沉降監(jiān)測、研究數(shù)據(jù)而由國家投資建造的下列設(shè)施：

 （一）用于土層形變監(jiān)測的基巖標(biāo)、分層標(biāo)和水準(zhǔn)點(diǎn)等測量標(biāo)志；

 （二）用于地下水動態(tài)監(jiān)測的長期觀測井（孔）和孔隙水壓力測頭孔等設(shè)施；

 （三）為保護(hù)以上標(biāo)志和設(shè)施而建造的房屋、防護(hù)欄等建筑物、構(gòu)筑物。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地面沉降監(jiān)測設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及相關(guān)的管理活動。



 第四條 （管理部門）

 上海市地質(zhì)礦產(chǎn)局（以下簡稱市地礦局）負(fù)責(zé)本市地面沉降監(jiān)測設(shè)施的管理工作，對本市地面沉降監(jiān)測設(shè)施的規(guī)劃、建造、使用和保護(hù)進(jìn)行管理、監(jiān)督。其中涉及永久性測量標(biāo)志規(guī)劃、拆除和報廢的，還應(yīng)當(dāng)接受上海市測繪管理辦公室（以下簡稱市測繪辦）的行業(yè)管理。

 市規(guī)劃、房地、公用、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好地面沉降監(jiān)測設(shè)施的管理工作。



 第五條 （政府職責(zé)）

 地面沉降監(jiān)測設(shè)施所在地的各級人民政府及其派出機(jī)構(gòu)，負(fù)有保護(hù)地面沉降監(jiān)測設(shè)施的責(zé)任。



 第六條 （規(guī)劃）

 布設(shè)地面沉降監(jiān)測設(shè)施，由市地礦局將布設(shè)方案報市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）批準(zhǔn)，并按規(guī)定到市規(guī)劃、房地部門辦理規(guī)劃選址和建設(shè)用地審批手續(xù)后實施。布設(shè)永久性測量標(biāo)志，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪辦批準(zhǔn)。

 地面沉降監(jiān)測設(shè)施的布設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，避免重復(fù)規(guī)劃布點(diǎn)，減少對設(shè)施所在地的市容交通和生產(chǎn)生活的影響。



 第七條 （建設(shè)用地）

 新建、改建、擴(kuò)建地面沉降監(jiān)測設(shè)施，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以依法征用集體所有土地或者劃撥國有土地，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。



 第八條 （設(shè)計、施工和驗收）

 地面沉降監(jiān)測設(shè)施的設(shè)計、施工，由市地礦局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位按照規(guī)定的專業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。工程竣工后，須經(jīng)市地礦局驗收合格方可交付使用。



 第九條 （拆除和遷建）

 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地面沉降監(jiān)測設(shè)施影響。確因建設(shè)需要須拆除地面沉降監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市地礦局的同意，并落實遷建用地，承擔(dān)遷建的全部費(fèi)用后方準(zhǔn)拆除。拆除永久性測量標(biāo)志，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪辦批準(zhǔn)。



 第十條 （報廢）

 地面沉降監(jiān)測設(shè)施因長期使用自然損壞，無法再利用的，市地礦局應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委批準(zhǔn)后，按規(guī)定予以報廢。其中報廢永久性測量標(biāo)志，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪辦批準(zhǔn)。



 第十一條 （養(yǎng)護(hù)）

 市地礦局應(yīng)當(dāng)建立和健全地面沉降監(jiān)測設(shè)施的養(yǎng)護(hù)制度，確保設(shè)施的正常使用。

 市地礦局可以委托單位或者個人代為養(yǎng)護(hù)地面沉降監(jiān)測設(shè)施，并與之簽訂委托養(yǎng)護(hù)的合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。



 第十二條 （保護(hù)范圍）

 市地礦局應(yīng)當(dāng)劃定地面沉降監(jiān)測設(shè)施的具體保護(hù)范圍，并報市建委批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十三條 （禁止行為）

 禁止下列危害、破壞地面沉降監(jiān)測設(shè)施的行為：

 （一）進(jìn)入地面沉降監(jiān)測設(shè)施所在房屋及防護(hù)欄等建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)進(jìn)行影響監(jiān)測工作的活動；

 （二）拆除、損壞地面沉降監(jiān)測設(shè)施及其建筑物、構(gòu)筑物；

 （三）在地面沉降監(jiān)測設(shè)施周圍或者地下進(jìn)行有損監(jiān)測設(shè)施的工程作業(yè)；

 （四）在地面沉降監(jiān)測設(shè)施周圍設(shè)置有礙監(jiān)測的障礙物；

 （五）危害、破壞地面沉降設(shè)施的其他行為。



 第十四條 （獎勵）

 對貫徹執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人，由市地礦局給予表彰和獎勵。



 第十五條 （處罰）

 單位或者個人違反本辦法第十三條規(guī)定，尚未損壞地面沉降監(jiān)測設(shè)施的，市地礦局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，處以200元以上1000元以下的罰款；造成地面沉降監(jiān)測設(shè)施毀損的，市地礦局可以責(zé)令其賠償損失，并對單位處以3000元至2萬元、對個人處以200元至2000元的罰款。

 前款所列行為涉及永久性測量標(biāo)志的，由市測繪辦依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

 單位或個人違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 （處罰程序）

 市地礦局作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財務(wù)收據(jù)。

 罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。



 第十七條 （復(fù)議與訴訟）

 當(dāng)事人對市地礦局作出的具體行政行為不服的，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十八條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市地礦局和市測繪辦按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 （施行日期）

 本辦法自1996年11月1日起施行。