• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1996-08-10
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第10號）
 《哈爾濱市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》，已經(jīng)1996年7月26日市人民政府第111次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年10月1日起施行。



 市長 汪吉燾

 一九九六年八月十日

 哈爾濱市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法




 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，保障企業(yè)職工在失業(yè)保險(xiǎn)期間的基本生活，并促使其再就業(yè)，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)依法辦理用工手續(xù)的企業(yè)（以下簡稱用人單位）和職工，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)職工，是指國有、集體、股份制、股份合作制、私營等企業(yè)的職工和外商投資企業(yè)中方職工（以下簡稱被保險(xiǎn)人）。



 第四條 用人單位和被保險(xiǎn)人必須履行繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，被保險(xiǎn)人依法享受失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利。



 第五條 市勞動行政部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本辦法的實(shí)施。

 市社會保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等日常工作。

 市財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)等有關(guān)部門和市人民銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第六條 用人單位每月按被保險(xiǎn)人工資總額的1％、被保險(xiǎn)人每人每月按1元繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

 無法確定工資總額的用人單位，以本單位全部被保險(xiǎn)人為基數(shù)，以上年度全市企業(yè)職工月平均工資的1％為標(biāo)準(zhǔn)繳納。

 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前扣除。



 第七條 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由開戶銀行按社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開具的特約委托收款憑證逐月代為扣繳；被保險(xiǎn)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位發(fā)放工資時(shí)代為收繳。



 第八條 社會保障機(jī)構(gòu)收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在銀行開設(shè)“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”存儲，?？顚Ｓ?。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同期利率計(jì)息，所得利息并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。



 第九條 用人單位和被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得無故拖欠。



 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難時(shí)，由市財(cái)政予以支持。



 第十一條 社會保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按時(shí)編制失業(yè)保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi)的預(yù)算、決算，經(jīng)市勞動行政部門會同財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

 市財(cái)政、審計(jì)部門依法對失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十二條 設(shè)立由政府代表、用人單位代表、工會代表和被保險(xiǎn)人代表組成的失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會，負(fù)責(zé)對失業(yè)保險(xiǎn)政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十三條 社會保障機(jī)構(gòu)有責(zé)任向用人單位和被保險(xiǎn)人提供有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的咨詢、查詢服務(wù)。



 第十四條 用人單位和被保險(xiǎn)人，有權(quán)舉報(bào)社會保障機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、法規(guī)的行為。

 用人單位和被保險(xiǎn)人，有權(quán)舉報(bào)任何單位和個人在失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用上的違法行為。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)支出包括下列各項(xiàng)：

 （一）失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)救濟(jì)期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；

 （三）失業(yè)救濟(jì)期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、一次性救濟(jì)費(fèi)；

 （四）失業(yè)救濟(jì)期間的生育補(bǔ)助費(fèi)；

 （五）失業(yè)救濟(jì)期間的生活困難補(bǔ)助費(fèi)；

 （六）促進(jìn)再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救費(fèi)用；

 （七）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 （八）按有關(guān)規(guī)定的其他支出。



 第十六條 被保險(xiǎn)人符合下列條件之一的，可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）所在單位依法宣告破產(chǎn)的；

 （二）所在單位瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間被精減的；

 （三）所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)撤銷、解散的；

 （四）所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓、關(guān)停被精減的；

 （五）終止或者解除勞動合同的；

 （六）被所在單位辭退、除名、開除的；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定或者市人民政府規(guī)定其他可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的。



 第十七條 被保險(xiǎn)人有下列情形之一的不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）經(jīng)所在單位同意自愿辭職的；

 （二）連續(xù)工作時(shí)間不滿1年的；

 （三）未按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不足1年的；

 （四）被所在單位一次性安置的。



 第十八條 被保險(xiǎn)人有下列情形之一的，不得繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）服兵役的；

 （三）在中等以上學(xué)校接受全日制教育的；

 （四）辦理了退休手續(xù)的；

 （五）無正當(dāng)理由，兩次以上不接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的；

 （六）移居境外的；

 （七）被勞動教養(yǎng)或者被判刑的；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十九條 失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％確定。



 第二十條 被保險(xiǎn)人失業(yè)前在用人單位累計(jì)工作時(shí)間滿1年，發(fā)給3個月失業(yè)救濟(jì)金。累計(jì)工作時(shí)間每增加1年，增發(fā)3個月失業(yè)救濟(jì)金，最多不超過24個月。

 被保險(xiǎn)人重新就業(yè)后再次失業(yè)的，按重新就業(yè)后的累計(jì)工作時(shí)間計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)期限。

 被保險(xiǎn)人失業(yè)救濟(jì)期滿之日距法定退休年齡不足兩年，可繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)為市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％。達(dá)到法定退休年齡后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并終止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第二十一條 被保險(xiǎn)人在失業(yè)救濟(jì)期間患病的，按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)：

 （一）連續(xù)工作時(shí)間不足5年的，每月8元；

 （二）連續(xù)工作時(shí)間5年以上（含5年）的，每月10元。



 第二十二條 被保險(xiǎn)人在失業(yè)救濟(jì)期間患病需住院治療的，除參與違法活動而致傷致殘外，經(jīng)市社會保障機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可到指定醫(yī)院就醫(yī)，按醫(yī)療費(fèi)的70％領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，但總額不超過1000元。



 第二十三條 被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的，除參與違法活動而死亡外，其喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)，按照《哈爾濱市企業(yè)職工死亡待遇的規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)支付。



 第二十四條 被保險(xiǎn)人在失業(yè)救濟(jì)期間符合計(jì)劃生育規(guī)定分娩的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助費(fèi)200元。



 第二十五條 被保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)，按照上年度籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的30％提取，實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?。



 第二十六條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)用于下列開支：

 （一）補(bǔ)助轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)資金不足的部分；

 （二）購置轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練場所、設(shè)備和教材；

 （三）失業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)助及教師補(bǔ)貼。



 第二十七條 生產(chǎn)自救費(fèi)用于下列開支：

 （一）興辦生產(chǎn)自救基地安置失業(yè)職工；

 （二）扶持失業(yè)職工組織起來生產(chǎn)自救；

 （三）扶持安置富余職工籌集資金確有困難的用人單位，經(jīng)擔(dān)保和履行審批手續(xù)后，可借給其部分資金。



 第二十八條 生產(chǎn)自救費(fèi)實(shí)行有償使用，使用單位必須依照合同規(guī)定按期歸還。



 第二十九條 社會保障機(jī)構(gòu)可按當(dāng)年收繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的1％提取失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)，實(shí)行財(cái)政專戶存儲。



 第三十條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)主要用于社會保障機(jī)構(gòu)設(shè)備購置維修、行政和業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)。



 第三十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)，當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。




 第四章 被保險(xiǎn)人失業(yè)期間的管理





 第三十二條 被保險(xiǎn)人失業(yè)后，用人單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具有關(guān)證明材料，連同被保險(xiǎn)人檔案，移送用人單位所在區(qū)的社會保障機(jī)構(gòu)，并告知被保險(xiǎn)人于30日內(nèi)持《居民身份證》和用人單位出具的證明，到被保險(xiǎn)人戶口所在區(qū)的社會保障機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《失業(yè)職工手冊》。



 第三十三條 被保險(xiǎn)人憑《失業(yè)職工手冊》在規(guī)定時(shí)間按月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，并按要求參加社會保障機(jī)構(gòu)組織的再就業(yè)活動。



 第三十四條 被保險(xiǎn)人接到用人單位通知后未按規(guī)定日期到社會保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，延誤的日期從失業(yè)保險(xiǎn)期中扣除。



 第三十五條 被保險(xiǎn)人失業(yè)后自行組織起來就業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，社會保障機(jī)構(gòu)可以將其在失業(yè)救濟(jì)期間尚未領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)一次發(fā)給本人。



 第三十六條 用人單位與失業(yè)6個月以上的被保險(xiǎn)人簽訂1年以上勞動合同，社會保障機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性撥付給該用人單位，用于工資性補(bǔ)貼。




 第五章 處罰





 第三十七條 用人單位有下列情形之一的，由市勞動行政部門予以處罰：

 （一）無故拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，按月加收3‰的滯納金；

 （二）使用生產(chǎn)自救費(fèi)未按期償還的，責(zé)令限期償還，并按日加收5‰的滯納金。

 收繳的滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。



 第三十八條 被保險(xiǎn)人以欺騙手段獲取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會保障機(jī)構(gòu)追繳其非法所得，并由市勞動行政部門處以其騙取金額20％的罰款。



 第三十九條 社會保障機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市勞動行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金；

 （二）擅自更改繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，延期支付或增發(fā)、減發(fā)、不發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用；

 （三）隨意提高管理費(fèi)或者不按規(guī)定使用管理費(fèi)；

 （四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



 第四十條 勞動行政部門、社會保障機(jī)構(gòu)工作人員利用職權(quán)徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第四十二條 本辦法不適用農(nóng)民合同制工人。



 第四十三條 縣（市）企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)問題參照本辦法辦理。



 第四十四條 市勞動行政部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第四十五條 本辦法自1996年10月1日起施行。市人民政府1992年9月30日發(fā)布的《哈爾濱市全民所有制企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)辦法》、1995年1月1日發(fā)布的《哈爾濱市集體所有制企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》同時(shí)廢止。