• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-23
• 【生效日期】2003-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法



二○○三年一月二十三日








第一條 為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）的建設和管理，有效控制和消滅規(guī)定的動物疫病，確保動物產(chǎn)品安全和人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱無疫區(qū)，是指在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生過口蹄疫、豬瘟、新城疫、禽流感等國家規(guī)定的動物疫病，同時在該區(qū)域內(nèi)對動物和動物產(chǎn)品、動物源性飼料、動物遺傳材料、動物病料、獸用生物制品的流通實施有效控制并獲得國家認可的特定區(qū)域。




第三條 凡在本省從事動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸、銷售和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、經(jīng)營、儲藏以及從事與無疫區(qū)建設、管理相關活動的單位或者個人，應當遵守本辦法。




第四條 無疫區(qū)實行預防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、消滅內(nèi)疫、控制外疫、依法治理的原則。




第五條 各級人民政府應當加強對無疫區(qū)建設和管理工作的領導，將無疫區(qū)建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入生態(tài)省建設計劃。



 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無疫區(qū)的建設和管理工作。




第六條 省畜牧獸醫(yī)管理部門應當會同有關部門編制全省無疫區(qū)的建設規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。



 市、縣、自治縣畜牧獸醫(yī)管理部門應當根據(jù)全省無疫區(qū)建設規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，編制本地區(qū)無疫區(qū)建設規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報省畜牧獸醫(yī)管理部門備案。




第七條 無疫區(qū)應當按照下列條件和標準建設：



 （一）規(guī)定動物疫病的控制，分別達到國家規(guī)定的控制、穩(wěn)定控制、撲滅和消滅標準；



 （二）產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動物產(chǎn)品持證率、免疫證明出證率、檢（免）疫標識使用率均達到國家規(guī)定的標準；



 （三）實施強制免疫的規(guī)定動物疫病必須達到規(guī)定的免疫注射密度；



 （四）動物防疫和防疫監(jiān)督的設備設施等符合國家規(guī)定的條件，動物疫病防治技術達到國家規(guī)定的標準，具有對規(guī)定動物疫病預防、控制、撲滅的快速反應能力；



 （五）具有健全的動物疫情測報、信息網(wǎng)絡體系、規(guī)定動物疫病監(jiān)測體系和先進的動物臨床及流行病學調(diào)查、診斷、檢驗手段；



 （六）具有健全的動物防疫冷鏈體系，具備規(guī)定的冷藏設備、設施和專用運輸工具。



 （七）具有監(jiān)督檢查和控制動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力；



 （八）國家規(guī)定的其他條件和標準。




第八條 依據(jù)自然屏障和疫病流行特點，在本省的港口、碼頭、機場、火車站等地方設立動物防疫監(jiān)督檢查站，對進入無疫區(qū)的動物、動物產(chǎn)品及其運載工具實施檢查、檢疫、消毒、隔離，防止動物疫病傳入。




第九條 縣級以上畜牧獸醫(yī)管理部門應當制定本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病防治規(guī)劃、重大動物疫病控制應急預案、動物疫病免疫計劃和消毒滅源計劃，報同級人民政府批準后組織實施。




第十條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構應當根據(jù)動物免病免疫計劃、消毒滅源計劃，組織實施動物免疫、消毒，并負責對免疫、消毒效果進行監(jiān)測。




第十一條 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人，應當依照國家規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫、預防工作。



 飼養(yǎng)場、種畜場、孵化廠、屠宰場、肉類聯(lián)合加工廠、交易場等從事動物飼養(yǎng)、屠宰、銷售和動物產(chǎn)品加工、貯存、銷售活動的場所，應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件，取得《動物防疫合格證》。




第十二條 無疫區(qū)內(nèi)對免疫易感動物應當全部使用疫苗進行強制免疫注射，并建立免疫登記檔案，對已實施免疫的動物應當出具免疫證明，對豬、牛、羊同時實行免疫標識管理制度。



 無疫區(qū)內(nèi)非免疫易感動物不得接種疫苗，應當依照國家規(guī)定，通過非免疫措施達到規(guī)定標準。




第十三條 無疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物疫病的，應當及時撲滅。對染疫動物及其污染物、染疫動物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體必須依照國家有關規(guī)定處理。




第十四條 無疫區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動物疫病的，染疫動物及其同群動物應當依法強制撲殺，病死動物尸體、染疫動物產(chǎn)品及其污染物應當進行無害化處理或者銷毀，染疫動物運載工具和染疫場所應當進行全面消毒。



 實施強制免疫后的動物因染疫而被強制撲殺的，由所在地人民政府依照國家有關規(guī)定對動物所有人給予補償。




第十五條 無疫區(qū)需要從區(qū)外引入易感動物及其產(chǎn)品的，實行準入管理，具體辦法另行規(guī)定。




第十六條 無疫區(qū)內(nèi)對動物、動物產(chǎn)品應當依照國家規(guī)定嚴格實行檢疫。動物檢疫員應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責。



 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，由貨主在動物檢疫員的監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。




第十七條 進入屠宰場（點）待宰的動物應當附有動物產(chǎn)地檢疫合格證明、動物運載工具消毒證明，豬、牛、羊應當同時佩帶免疫耳標。



 禁止屠宰場（點）屠宰不符合前款規(guī)定的動物。




第十八條 進入市場的動物應當附有動物產(chǎn)地檢疫合格證明，豬、牛、羊應當同時佩帶免疫耳標；動物產(chǎn)品應當附有動物產(chǎn)品檢疫合格證明和驗訖標志。



 經(jīng)檢疫合格分割包裝的肉類及其制品，外包裝上應當有動物防疫監(jiān)督機構統(tǒng)一印制的檢疫合格驗訖標志。



 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)不符合前款規(guī)定的動物和動物產(chǎn)品，應當禁止銷售，并通知當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構。




第十九條 經(jīng)鐵路、水路、航空運輸動物、動物產(chǎn)品進入無疫區(qū)的，托運人應當向承運人出具檢疫合格證明，承運人查驗證明后，方可辦理承運手續(xù)；動物、動物產(chǎn)品運達后，承運人應當向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督檢查站申報，經(jīng)查驗合格后，方可交付。




第二十條 禁止任何單位和個人收購、屠宰、加工、銷售下列動物、動物產(chǎn)品：



 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關的；



 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；



 （三）按規(guī)定應當檢疫而未檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的；



 （四）染疫的；



 （五）病死、毒死或者死因不明的；



 （六）檢測結(jié)果為陽性的；



 （七）其他不符合國家有關動物防疫規(guī)定的。




第二十一條 無疫區(qū)內(nèi)的賓館、招待所、飯店、食堂、熟食加工廠（點）、冷庫等單位和業(yè)主，必須建立動物產(chǎn)品采購、貯藏登記管理制度。




第二十二條 無疫區(qū)內(nèi)從事動物診療活動的單位和個人，應當符合國家規(guī)定的條件。



 動物診療實行診療病志和處方制度。嚴禁使用違禁獸藥。



 動物診療單位應當定期將動物疫病診療記錄報市、縣、自治縣畜牧獸醫(yī)管理部門。




第二十三條 無疫區(qū)內(nèi)各級動物防疫監(jiān)督機構應當加強對動物疫病的監(jiān)測和動物產(chǎn)品的藥物殘留檢測監(jiān)控。



 動物產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)殘留檢測監(jiān)控結(jié)果統(tǒng)一由省畜牧獸醫(yī)管理部門公布。




第二十四條 動物防疫和動物防疫監(jiān)督使用的檢疫證明、證照、驗訖標志，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。




第二十五條 無疫區(qū)內(nèi)動物防疫監(jiān)督人員在執(zhí)行動物防疫監(jiān)督任務時，應當出示合法證件，文明執(zhí)法。有關單位和個人應當予以支持、配合。




第二十六條 依法進行動物防疫、檢疫、監(jiān)測、消毒活動，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定收取費用。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定引入動物及動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構對貨主處以貨值1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過30000元。



 收購、飼養(yǎng)、加工、經(jīng)營前款動物、動物產(chǎn)品的，處以5000元以下的罰款。該批動物、動物產(chǎn)品及其運載工具還應當由動物防疫監(jiān)督機構依法采取強制隔離檢查、檢疫、消毒等防疫措施，所支出的費用由當事人負擔。




第二十八條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第五十一條規(guī)定處罰。



 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造動物防疫和動物防疫監(jiān)督使用的證照、驗訖標志的，參照前款規(guī)定處罰，但最高不得超過30000元。




第二十九條 從事動物診療活動的單位和個人不執(zhí)行診療病志和處方制度的，由動物防疫監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上1000元以下的罰款；未按照規(guī)定上報診療情況的，應當責令其限期補報，并處以2000元以下罰款；謊報、瞞報疫情，引起疫情擴散，造成嚴重后果的，追究其刑事責任。




第三十條 各級人民政府和畜牧獸醫(yī)管理部門、動物防疫監(jiān)督機構和其他有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。




第三十一條 本辦法具體應用中的問題由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。




第三十二條 本辦法自2003年3月1日起施行。