• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

 沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例
 
（1996年5月31日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加快沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，振興沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由南湖科技區(qū)、南塔產(chǎn)業(yè)區(qū)和渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)等構(gòu)成。開(kāi)發(fā)區(qū)是沈陽(yáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，實(shí)行國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策，享受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省、市有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的原則，按照沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)多功能、產(chǎn)業(yè)化的新區(qū)。



 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是：

 （一）引進(jìn)境內(nèi)外高新技術(shù)、資金和人才，興辦高新技術(shù)企業(yè)；

 （二）加速高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化；

 （三）運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

 （四）建立符合國(guó)際慣例、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。投資者的資產(chǎn)、收益和其它合法權(quán)益受中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工，有權(quán)依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。



 第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本條例。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)





 第八條 沈陽(yáng)市人民政府設(shè)立沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）。管委會(huì)享有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，代表市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第九條 管委會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定和實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)行政管理規(guī)定；

 （二）擬定、實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入沈陽(yáng)市城市總體規(guī)劃；

 （三）規(guī)劃和管理開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)的各種建設(shè)項(xiàng)目；

 （四）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的初審和管理工作；

 （五）審批開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許的3000萬(wàn)美元以下（不含本數(shù)）外商投資項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬(wàn)元人民幣以下（不含本數(shù)）的基本建設(shè)項(xiàng)目；

 （六）處理開(kāi)發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)，按規(guī)定權(quán)限管理開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （七）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、勞動(dòng)人事等工作；

 （八）管理、協(xié)調(diào)市人民政府各部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的工商、稅務(wù)、土地等分支機(jī)構(gòu)的工作；協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、金融等部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （九）依法對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （十）組織興辦開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)社會(huì)發(fā)展事業(yè)；

 （十一）負(fù)責(zé)為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)引進(jìn)的各類(lèi)人才辦理相關(guān)手續(xù)；

 （十二）市人民政府授予的其它職權(quán)。



 第十條 市人民政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)支持和配合管委會(huì)工作，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。




 第三章 高新技術(shù)企業(yè)管理





 第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展下列高新技術(shù)：

 （一）微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；

 （二）航空航天技術(shù)；

 （三）光、機(jī)、電一體化技術(shù)；

 （四）生物工程技術(shù)；

 （五）材料科學(xué)和新材料技術(shù)；

 （六）環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

 （七）新能源、高效節(jié)能技術(shù)；

 （八）海洋工程技術(shù)；

 （九）輻射技術(shù)；

 （十）醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程；

 （十一）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。



 第十二條 在開(kāi)發(fā)區(qū)建立高新技術(shù)企業(yè)必須具備國(guó)家規(guī)定的有關(guān)條件。



 第十三條 在開(kāi)發(fā)區(qū)建立高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)，初審合格后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)科技行政管理部門(mén)審批認(rèn)定，領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。



 第十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)憑批準(zhǔn)認(rèn)定證書(shū)，享受?chē)?guó)家和省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍或合并、分立，涉及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，須按規(guī)定程序重新辦理認(rèn)定手續(xù)。



 第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、高等院校和科研單位興辦的從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)并實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)，經(jīng)審核、批準(zhǔn)，可在開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)登記，享受?chē)?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。



 第十七條 管委會(huì)定期對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)條件的，經(jīng)科技行政管理部門(mén)復(fù)核同意后，不再享受開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)、中途歇業(yè)或破產(chǎn)，應(yīng)按法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。債權(quán)、債務(wù)清理完畢，企業(yè)的剩余資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)馍痰馁Y金可以依法匯出。經(jīng)營(yíng)期未滿(mǎn)10年的企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的有關(guān)事宜，按有關(guān)規(guī)定處理。



 第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，交納社會(huì)保險(xiǎn)基金。



 第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位必須依法防止環(huán)境污染。



 第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)必須按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)，保證職工在安全衛(wèi)生的條件下工作。



 第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，并向開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。




 第四章 規(guī)劃建設(shè)與土地管理





 第二十三條 市規(guī)劃土地行政管理部門(mén)可在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在市規(guī)劃土地行政管理部門(mén)和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地管理工作。



 第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)實(shí)行有償出讓制度。管委會(huì)依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一辦理開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集體土地的征用、國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第二十五條 依法取得土地使用權(quán)的投資者，必須按合同約定的土地用途、動(dòng)工期限開(kāi)工建設(shè)，違反合同規(guī)定的，收回其土地使用權(quán)。



 第二十六條 已取得土地使用權(quán)的單位改變合同規(guī)定的土地用途或變更合作對(duì)象的，應(yīng)向管委會(huì)申報(bào)，按規(guī)定辦理變更手續(xù)。



 第二十七條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)從事基本建設(shè)工程所需要的各種手續(xù)，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一辦理并代發(fā)有關(guān)證件。




 第五章 財(cái)稅與金融管理





 第二十八條 凡在開(kāi)發(fā)區(qū)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)事業(yè)單位，必須在開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行登記，依法納稅。



 第二十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金來(lái)源：

 （一）開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入；

 （二）土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓收入；

 （三）國(guó)家扶植基金、財(cái)政撥款；

 （四）銀行貸款；

 （五）境內(nèi)外組織和個(gè)人投資；

 （六）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的有價(jià)證券；

 （七）法律允許的其它資金來(lái)源。



 第三十條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金主要用于：

 （一）開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；

 （二）扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研制；

 （三）培訓(xùn)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才；

 （四）開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它用途。



 第三十一條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)可以設(shè)立科技、金融、財(cái)政相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，以投資入股等形式扶持高新技術(shù)及產(chǎn)品的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)。



 第三十二條 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)可在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立外資銀行，辦理信貸業(yè)務(wù)。



 第三十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券、股票。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自1996年9月1日起施行。