• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第82號
• 【發(fā)布日期】1996-06-20
• 【生效日期】1996-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市公有住房出售辦法

 吉林市公有住房出售辦法
 
（1996年6月20日吉林市人民政府令第82號）

 第一條 為深化住房制度改革，穩(wěn)步出售公有住房，逐步實現(xiàn)住房商品化，正確引導(dǎo)消費，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱公有住房，是指作為住宅使用的地方房管部門直管房產(chǎn)和單位自管房產(chǎn)（其中包括作為住宅使用的機關(guān)、事業(yè)單位的撥用產(chǎn)）。



 第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)公有住房出售的管理。



 第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門主管全市的公有住房出售工作。市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市出售公有住房的具體管理工作。



 第五條 凡市區(qū)范圍內(nèi)的公有住房，除下列不宜出售外，均可以出售給個人。

 （一）無房屋所有權(quán)證或有產(chǎn)權(quán)爭議的住房；

 （二）近期城市改造規(guī)劃范圍內(nèi)的住房；

 （三）臨街宜改造為營業(yè)用房的住房；

 （四）具有歷史文化保護價值的住房；

 （五）四成新以下（含四成新）的破舊住房；

 （六）市政府房地產(chǎn)行政管理部門認(rèn)為不宜出售的住房。



 第六條 凡具有我市常住戶口的職工以及居民家庭，均可向職工單位或現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)單位申請購買公有住房。



 第七條 產(chǎn)權(quán)單位擬出售公有住房，須事先申請，經(jīng)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，方可向職工出售，并按統(tǒng)一規(guī)定程序辦理。



 第八條 新建和騰空的公有住房，要堅持“先售后租”的原則，并優(yōu)先出售給住房困難戶。



 第九條 出售公有住房，要堅持買房自愿的原則。



 第十條 未建立住房公積金制度的單位，不得以成本價標(biāo)準(zhǔn)價向職工出售公有住房。



 第十一條 向高收入家庭出售公有住房實行市場價。向中低收入家庭出售公有住房實行成本價或標(biāo)準(zhǔn)價。高收入家庭和中低收入家庭的界定標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。



 第十二條 以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，以戶為單位只能享受一次，每戶只能購買一套不超過住房控制標(biāo)準(zhǔn)的住房。



 第十三條 出售公有住房的成本價是按照我市建造公有住房的平均成本測定的價格。成本價包括征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、貸款利息、稅金。

 出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)由負(fù)擔(dān)價和抵交價兩部分組成。



 第十四條 出售公有住房的成本價和標(biāo)準(zhǔn)價，由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門逐年測定，報省批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。



 第十五條 住房的實際售價，要根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、居室朝向、地段環(huán)境、室內(nèi)設(shè)施及室內(nèi)裝修等調(diào)劑因素區(qū)別計價。



 第十六條 以成本價出售舊公有住房，按售房當(dāng)年新房的成本價成新折扣計算。

 以標(biāo)準(zhǔn)價出售舊公有住房，按售房當(dāng)年新房的標(biāo)準(zhǔn)價成新折扣計算。

 住房的折扣年限為50年，使用年限超過30年的，按30年計算。經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊住房，按有關(guān)規(guī)定評估確定成新。



 第十七條 職工購買公有住房采取工齡折扣辦法，售房單位對購房職工夫婦雙方建立住房公積金前的工齡給予工齡折扣。具體折扣標(biāo)準(zhǔn)由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐年測定公布執(zhí)行。



 第十八條 離退休職工購房計算工齡折扣的時間，按國家規(guī)定的離退休年齡計算。



 第十九條 購房職工喪偶的，按購房職工的工齡和其配偶的生前工齡合并計算。



 第二十條 有大專以上學(xué)歷的職工，其在校按規(guī)定學(xué)制學(xué)習(xí)期間計算購房工齡。



 第二十一條 購房職工停薪留職期間，不計算購房工齡。服刑、勞教期間不計算購房工齡。



 第二十二條 購買現(xiàn)已住用的公有住房，享受現(xiàn)住房折扣待遇。具體折扣標(biāo)準(zhǔn)由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年確定公布。



 第二十三條 公有住房售價（單位：元／平方米建筑面積）的計算公式是：

 成本價售房的實際價格＝（成本價－年工齡折扣額×夫婦雙方建立住房公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已使用年限）＋（成本價－標(biāo)準(zhǔn)價的抵交價）×調(diào)劑系數(shù)之和－成本價×現(xiàn)住房折扣率

 標(biāo)準(zhǔn)價售房的實際價格＝（標(biāo)準(zhǔn)價－年工齡折扣額×夫婦雙方建立住房公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已使用年限）＋負(fù)擔(dān)價×調(diào)劑系數(shù)之和－負(fù)擔(dān)價×現(xiàn)住房折扣率



 第二十四條 出售公有住房以建筑面積為計算單位，戶建筑面積的計算公式是：

 本棟住房總建筑面積

 戶建筑面積＝戶使用面積×─────────

 本棟住房總使用面積



 第二十五條 購買公有住房一次付清房款的，給予一次付款折扣待遇，具體折扣標(biāo)準(zhǔn)，由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。



 第二十六條 購買公有住房可以分期付款，首次付款不得低于售價的30％，分期付款年限一般不超過十年。分期付款部分，按政策性抵押貸款利率計收利息，單位不得貼息。

 購房人在分期付款期間未按期履行付款合同，售房單位按未付款占應(yīng)付款的比例，收繳房租。



 第二十七條 屬中低收入的購房職工，可按規(guī)定向承辦抵押貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)申請抵押貸款。



 第二十八條 根據(jù)房改規(guī)定出售公有住房，按有關(guān)規(guī)定減免稅費。



 第二十九條 職工購買公有住房不交納房租，仍享受公有住房提租發(fā)放的補貼。采暖費仍按居住公有住房的現(xiàn)行規(guī)定辦理。



 第三十條 公有住房出售后的維修、管理按《吉林市公有住房售后維修養(yǎng)護管理辦法》（吉市政發(fā)〔1993〕43號）的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 以成本價購買的公有住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，住用五年后可以依法進入市場，補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。



 第三十二條 以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，購房人擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比重確定。住用五年后可以依法進入市場，在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買權(quán)，租用權(quán)，原售房單位撤銷的，政府房產(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買權(quán)和租用權(quán)。售房、租房收入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。



 第三十三條 出售公有住房的單位，需向購房人開具國有住房出售收入專用票據(jù)，并由買賣雙方或由售房單位代理，到房產(chǎn)管理部門辦理過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書。產(chǎn)權(quán)證書上注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例。



 第三十四條 出售公有住房的收入，專項用于職工住房建設(shè)，不得挪用。要專戶存入指定銀行的房地產(chǎn)信貸部。



 第三十五條 動遷戶擴大面積費的個人繳納部分和集資合作建房的個人投資部分按標(biāo)準(zhǔn)價或成本價確定產(chǎn)權(quán)。



 第三十六條 要嚴(yán)肅房改紀(jì)律，凡違反房改規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售公有住房，增加或擴大優(yōu)惠政策，變相降價出售公有住房，或工作人員弄虛作假，要追究經(jīng)辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 第三十七條 本辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。




 附件一： 一九九五年度售房價格及折扣計算標(biāo)準(zhǔn)



 我市一九九五年度出售新建磚混結(jié)構(gòu)成套標(biāo)準(zhǔn)住房的成本價為建筑面積每平方米860元，出售舊公有住房的年成新折扣率為1．7％，購房職工的年工齡折扣標(biāo)準(zhǔn)為每一年工齡每平方米折扣3元，購買現(xiàn)住房的折扣摔為成本價的3．87％。

 一九九五年度出售新建磚混結(jié)構(gòu)成套標(biāo)準(zhǔn)住房的標(biāo)準(zhǔn)價為建筑面積每平方米503元，其中：負(fù)擔(dān)價308元，抵交價195元。出售舊公有住房的年成新折扣率為1．48％，購房職工的年工齡折扣標(biāo)準(zhǔn)為每一年工齡每平方米折扣3元，購買現(xiàn)住房的折扣率為負(fù)擔(dān)價的5％。




 附件二： 住房樓層調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位：％



────────┬───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──
 總層數(shù) │ 平 │ 二 │三 │四 │五 │六 │七 │八 │九
 增減系數(shù) │ │ 層 │層 │層 │層 │層 │層 │層 │層
 層次 │ 房 │ 樓 │樓 │樓 │樓 │樓 │樓 │樓 │樓
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 一 層 │0 │0 │－2│－2│－5│－5│－5│－5│－5
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 二 層 │ │0 │＋2│＋2│0 │0 │0 │0 │0
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 三 層 │ │ │ 0 │＋2│＋4│＋4│＋4│＋5│＋5
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 四 層 │ │ │ │－2│＋4│＋4│＋4│＋5│＋5
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 五 層 │ │ │ │ │－3│＋1│＋2│＋2│＋3
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 六 層 │ │ │ │ │ │ │－4│0 │0
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 七 層 │ │ │ │ │ │ │－5│－2│0
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 八 層 │ │ │ │ │ │ │ │－5│－3
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 九 層 │ │ │ │ │ │ │ │ │－6
────────┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──


 此系數(shù)適用于無電梯的樓房。




 附件三： 住房居室朝向調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位： ％



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┃戶型│ 單 居 室 │ 雙 居 室 │
┠──┼─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼
┃居室│ │ │ │ │一│兩│兩│東│一│一│全│
┃ │ │ │ │ │南│個│個│ │南│北│東│
┃ │東│西│南│北│一│南│北│西│東│東│全│
┃ │ │ │ │ │北│向│向│ │西│西│西│
┃朝向│ │ │ │ │ │ │ │向│向│向│ │
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
┠──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼
┃系數(shù)│-1│-1│+1│-2│+1│+1│-3│0 │+1│-2│-1│
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 續(xù)上表
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 三 居 室 │ 四 居 室 ┃
─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┨
兩│三│一│一│一│二│一│全│全│全│全│三│三│二│二│二│一│全│三│一┃
南│個│南│南│南│北│北│東│ │南│北│南│北│南│南│北│南│東│北│南┃
一│南│二│二│一│一│二│全│ │向│向│一│一│二│一│一│一│西│一│一┃
北│向│北│東│東│東│東│西│北│ │ │北│南│北│北│南│北│向│東│東┃
向│ │向│西│西│西│西│ │ │ │ │向│向│向│一│一│二│ │西│西┃
 │ │向│向│向│向│ │向│ │ │ │ │ │ │東│東│東│ │向│向┃
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │西│西│西│ │ │ ┃
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │向│ │ │ ┃
─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
+2│+2│-1│ 0│+1│-2│-1│-1│-3│+2│-4│+2│-2│-1│0 │-2│-1│-1│-3│0 ┃
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 注：1、使用面積12平方米以上的廳視同居室，計取朝向調(diào)節(jié)系數(shù)。

 2、無外采光面的廳應(yīng)按北向考慮。




 附件四： 住房地段類別劃分表



 單位％



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┃各區(qū)名稱│一類地段劃分范圍│調(diào)節(jié)│二類地段劃分范圍│調(diào)節(jié)│三圍地段│調(diào)節(jié)┃
┃ │ │系數(shù)│ │系數(shù)│劃分范圍│系數(shù)┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │東至大津街，吉林│ │東南北三面到松花│ │ │ ┃
┃ │火車站，西至吉林│ │江堤，西以中康路│ │一、二類│ ┃
┃ │大街，南至松江路│ │為界、中康路以南│ │地區(qū)以外│ ┃
┃ 昌邑區(qū) │北至中康路。 │ 2 │西至天津街、中康│ 0 │三類地區(qū)│－2┃
┃ │ │ │路以北經(jīng)岔路鄉(xiāng)廣│ │ │ ┃
┃ │ │ │場西至吉沈鐵路線│ │ │ ┃
┃ │ │ │哈達灣街、和平路│ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │東至吉林大街、南│ │東至吉林大街、西│ │ │ ┃
┃ │至松江路、北至光│ │至獨立路、南至松│ │ │ ┃
┃ │華路、西以解放路│ │江路、北至吉沈鐵│ │ │ ┃
┃ │為界、新解放路以│ │路線。（去掉一類│ │ │ ┃
┃ 船營區(qū) │南西至鞍山街、新│ 2 │地段） │ 0 │ 同 上 │－2┃
┃ │解放以北西至青島│ │ │ │ │ ┃
┃ │街。 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │ │ │南至松花江堤，西│ │ │ ┃
┃ │ │ │至漢陽街、東至長│ │ │ ┃
┃ 龍?zhí)秴^(qū) │ │ 2 │圖鐵路線，包括鐵│ 0 │ 同 上 │－2┃
┃ │ │ │東地段住宅區(qū)。 │ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │ │ │南至恒山路、東至│ │ │ ┃
┃ │ │ │吉豐鐵路線、西至│ │ │ ┃
┃ 豐滿區(qū) │ │ 2 │松花江江堤。 │ 0 │ 同 上 │－2┃
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 對大中型企業(yè)的獨立住宅區(qū)，售房單位可在市統(tǒng)一劃定的地段類別的前提下，采取自行調(diào)節(jié)的辦法予以調(diào)整。對偏離市區(qū)的獨立住宅區(qū)可比照三類地段的調(diào)節(jié)系數(shù)適當(dāng)調(diào)整。




 附件五： 樓房結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位：％



┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┓
┃ │ 墻 │ 外 │ 無 │ 合 │ 無 │ 合 │ 共 ┃
┃ 條件 │ 體 │ 清 │ 廁 │ 用 │ 廚 │ 用 │ 用 ┃
┃ │1．5Ｂ│ 水 │ 所 │ 廁 │ 房 │ 廚 │ 走 ┃
┃ │ 以下 │ 墻 │ │ 所 │ │ 房 │ 廊 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 系數(shù) │－4 │－2 │－3 │－2 │－4 │－3 │－2 ┃
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 注：磚混二類外清水墻墻面系數(shù)不予調(diào)節(jié)。




 附件六： 樓房設(shè)施調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位 ％



┏━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ │ 無 │ 無 │ 無 │ 浴 │ 浴 ┃
┃ 條件 │ 上 │ 下 │ 暖 │ 盆 │ 盆 ┃
┃ │ 水 │ 水 │ 氣 │ 1．5ｍ │ 1．5ｍ ┃
┃ │ │ │ │ （含） │ ┃
┃ │ │ │ │ 以下 │ 以上 ┃
┠─────┼────┼────┼───┼──────┼───────┨
┃ 系數(shù) │ －2 │ －2 │－6 │ ＋1 │ ＋2 ┃
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 附件七： 住房室內(nèi)裝修計價表

 單位：元／平方米



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 │ 地 面 │ 墻 面 │ 其 它
 項 ├──┬──┬───┼───┬───┼────┬───┬───
 │ 地 │ 馬 │ 木 │ 瓷 │ 護 │ 鋁門 │ 鋁隔 │鋁封
 │ │ 賽 │ 制 │ │ 墻 │ 合 │ 合 │合閉
 │ │ 克 │ 地 │ │ 扳 │ 金窗 │ 金斷 │金陽
 目 │ 磚 │ │ 扳 │ 磚 │ │ │ │ 臺
─────┼──┴──┼───┼───┼───┼────┴───┴───
 金 │ │ │ │ │
 額 │ 15 │50 │15 │50 │ 60
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 注：裝修計價按實際面積計算，表中未列項目，按實際評估確定。