• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]72號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-04
• 【生效日期】1996-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
 
（穗府〔1996〕72號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣州市人民政府

 一九九六年六月四日



 廣州市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)本市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)是指社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)、合伙組織以及個(gè)人自籌資金舉辦以老年人、殘疾人和有特殊困難的市民為主要服務(wù)對(duì)象的收養(yǎng)性生活保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)興辦民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，受國(guó)家法律保護(hù)。



 第五條 廣州市民政局是本市民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施。

 區(qū)、縣級(jí)市民政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理工作。

 衛(wèi)生、公安、稅務(wù)、工商、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按各自的職責(zé)協(xié)助做好民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理工作。



 第六條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的條件：

 （一）開(kāi)辦單位必須具有法人資格，個(gè)人必須具有合法身份，并具有完全的民事行為能力。

 （二）注冊(cè)資金按開(kāi)辦床位數(shù)計(jì)算，不低于每張床位3000元。

 （三）健全的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理服務(wù)人員。工作人員與生活能自理的老年人之比例為1∶4～7，與生活不能自理的老年人、殘疾人之比例為1∶1．5～3。

 （四）必須有合法使用的固定場(chǎng)所，并符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)、安全防火和衛(wèi)生防疫等要求；有相適應(yīng)的宿舍、餐廳、醫(yī)療室和一定的醫(yī)療康復(fù)設(shè)備，總建筑面積不低于平均每張床位13平方米。



 第七條 申辦民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)書(shū)。

 （二）法人證明或負(fù)責(zé)人的身份證明。

 （三）機(jī)構(gòu)章程，包括機(jī)構(gòu)名稱、宗旨、組織機(jī)構(gòu)、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、資金來(lái)源、變更和終止的程序、負(fù)責(zé)人的職權(quán)范圍以及其他必要事項(xiàng)。

 （四）選址報(bào)告和建筑結(jié)構(gòu)平面圖。

 （五）資金狀況證明。

 非廣州市戶籍的申請(qǐng)人還應(yīng)提交所在地街道、鎮(zhèn)以上政策出具的介紹函和計(jì)劃生育證明。

 華僑、港、澳、臺(tái)同胞、外籍人士申請(qǐng)舉辦民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)，還須分別提交本市僑務(wù)部門(mén)、對(duì)臺(tái)辦公室、外事辦公室同意開(kāi)辦的批件。

 合伙開(kāi)辦的，還須有合伙協(xié)議書(shū)。



 第八條 機(jī)構(gòu)規(guī)模，托養(yǎng)床位50張以下的，到所在區(qū)、縣級(jí)市民政局登記注冊(cè)；托養(yǎng)床位50張以上的到廣州市民政局登記注冊(cè)。

 華僑、港、澳、臺(tái)同胞、外籍人士申請(qǐng)舉辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)市、區(qū)、縣級(jí)市民政局提出意見(jiàn)，報(bào)省民政廳審批后，由廣州市民政局辦理登記注冊(cè)。

 凡經(jīng)登記注冊(cè)的，發(fā)給《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》。



 第九條 憑《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》，依權(quán)限到工商、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫、消防等有關(guān)部門(mén)辦理登記手續(xù)或取得有關(guān)許可證后，方能開(kāi)業(yè)。



 第十條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定使用統(tǒng)一發(fā)票，照章納稅。如納稅確有困難的，可向經(jīng)管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)適當(dāng)減緩。



 第十一條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍、床位數(shù)的，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。



 第十二條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)因故需停歇業(yè)的，必須提前3個(gè)月向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，在妥善安排好已托養(yǎng)人員后，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)才給予辦理歇業(yè)或注銷登記，收繳《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》。



 第十三條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)，每年進(jìn)行年度審查一次，由原登記機(jī)關(guān)辦理。



 第十四條 《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出租。

 《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》遺失的，應(yīng)及時(shí)聲明，并向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。



 第十五條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照物價(jià)管理部門(mén)制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。違者，由物價(jià)管理部門(mén)依法處理。



 第十六條 民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)以其所有或管理的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第十七條 未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自從事各種福利托養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)的，由區(qū)、縣級(jí)市以上民政局責(zé)令其停止服務(wù)活動(dòng)，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并按每張床位200元處以罰款。



 第十八條 不按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由原登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦變更手續(xù)，拒不辦理的，吊銷《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》。



 第十九條 不按規(guī)定進(jìn)行年度審查的，由原登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，拒不年審的，吊銷其《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》。



 第二十條 偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出租《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》的，由原登記機(jī)關(guān)吊銷其《民辦福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》，并可按每張床位500元處以罰款。



 第二十一條 罰沒(méi)財(cái)物按《廣東省罰沒(méi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。



 第二十二條 本辦法實(shí)施前已開(kāi)業(yè)的民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，補(bǔ)辦登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取《民辦社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)許可證》，逾期不辦理的，按無(wú)證經(jīng)營(yíng)論處。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法向作出處罰的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。