• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第29號
• 【發(fā)布日期】1996-05-20
• 【生效日期】1996-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第29號）
 《青海省草原監(jiān)理規(guī)定》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省 長 田成平

 一九九六年五月二十日



 青海省草原監(jiān)理規(guī)定





 第一條 為了保證草原法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，加強草原監(jiān)理工作，根據(jù)《青海省實施＜
中華人民共和國草原法＞細則》，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定稱草原監(jiān)理，是指草原監(jiān)理機構(gòu)依法對單位和個人遵守草原法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查以及查處草原違法行為的活動。



 第三條 草原監(jiān)理實行草原行政部門監(jiān)理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的方針。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩和及時、準確的原則。



 第四條 省草原行政部門主管全省草原監(jiān)理工作。

 州（地、市）、縣草原行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原監(jiān)理工作。



 第五條 各級草原行政部門所屬草原監(jiān)理機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)理工作。下級草原監(jiān)理機構(gòu)接受上級草原監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第六條 草原監(jiān)理機構(gòu)的職責：

 （一）監(jiān)督、檢查草原法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；

 （二）根據(jù)同級人民政府授權(quán)，辦理草原使用權(quán)登記、造冊和發(fā)證工作。協(xié)助辦理使用或者征用草原等事宜；

 （三）協(xié)助縣級以上人民政府處理草原使用權(quán)爭議，調(diào)解處理草原侵權(quán)行為；

 （四）會同有關(guān)部門編制草原開發(fā)利用的綜合規(guī)劃，根據(jù)草場資源和牧草貯量，確定各類草場的適宜載畜量；

 （五）對草原的管理、保護、建設(shè)和利用，進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

 （六）負責轄區(qū)內(nèi)草原防火日常管理工作；

 （七）決定和執(zhí)行行政處罰；

 （八）辦理其他有關(guān)草原監(jiān)理事宜。



 第七條 草原監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員履行草原監(jiān)理職責時，享有下列權(quán)力；

 （一）調(diào)查、詢問有關(guān)人員；

 （二）進入草原違法現(xiàn)場進行勘驗、檢查；

 （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，了解有關(guān)情況；

 （四）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)情況，或報送有關(guān)的文件資料；

 （五）責令停止和制止違法行為。



 第八條 草原監(jiān)理包括下列內(nèi)容：

 （一）草原開墾行為；

 （二）草原使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、變更、終止、繼承行為；

 （三）草原上采挖經(jīng)濟、藥用、固沙植物行為；

 （四）草原上采砂、采石、采金、采土、挖草皮、掘壕溝行為；

 （五）草原設(shè)施建設(shè)保護和合理使用情況；

 （六）草原環(huán)境保護情況；

 （七）草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救行為；

 （八）征收和交納草原使用費、補償費情況；

 （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)理的其他事項。



 第九條 草原監(jiān)理機構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府在監(jiān)理過程中對舉報和發(fā)現(xiàn)有違反《青海省實施＜
中華人民共和國草原法＞細則》第三十二條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當立案處理。重大案件報上級草原監(jiān)理機構(gòu)備案。

 草原監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)自立案之日起三日內(nèi)通知當事人。

 經(jīng)查證認為違法行為輕微、不需要追究法律責任的案件，草原監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當書面通知當事人。



 第十條 草原監(jiān)理人員辦理案件時，遇有下列情況之一的應(yīng)當回避：

 （一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；

 （二）與本案有利害關(guān)系的；

 （三）與本案的當事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公證處理的。



 第十一條 對違法事實清楚，證據(jù)充分的草原違法案件，應(yīng)當在受理后三十日內(nèi)由縣級以上草原監(jiān)理機構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出處罰決定。

 對處于20元以下罰款或事后處罰難以執(zhí)行的，草原監(jiān)理人員可按有關(guān)規(guī)定當場進行處罰。



 第十二條 執(zhí)法人員實施當場處罰的，應(yīng)有二人以上共同進行，同時出具統(tǒng)一制發(fā)、編有號碼并由執(zhí)罰人員簽名的罰款收據(jù)，不出具罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。



 第十三條 對同一違法行為不得重復(fù)處罰。罰款應(yīng)出據(jù)省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。



 第十四條 草原監(jiān)理人員由省草原監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)一考核合格，取得《草原監(jiān)理證》后，方能上崗。

 草原監(jiān)理人員執(zhí)行職務(wù)時必須佩戴草原監(jiān)理標志和出示監(jiān)理證件。



 第十五條 草原監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)與國家草原法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件，應(yīng)當按照規(guī)定提請有關(guān)人民政府作出處理。



 第十六條 草原監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當建立草原監(jiān)理工作報告制度，定期向同級人民政府和上級草原監(jiān)理機構(gòu)作出報告。



 第十七條 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府草原行政部門給予獎勵：

 （一）長期從事草原監(jiān)理工作，成績顯著的；

 （二）發(fā)現(xiàn)破壞草原行為，及時制止或檢舉報告的；

 （三）在查處草原違法案件中做出貢獻的。



 第十八條 拒絕、阻礙草原監(jiān)理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。



 第十九條 草原監(jiān)理人員有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分。觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理：

 （一）違反規(guī)定收繳、管理、使用和挪用、貪污草原使用費、草原補償費的；

 （二）玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

 （三）違反本規(guī)定的其他違法亂紀行為。



 第二十條 當事人對草原監(jiān)理機構(gòu)作出的行政處罰不服的，可依法提起復(fù)議，或向人民法院起訴。



 第二十一條 本規(guī)定由青海省畜牧廳負責解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。