• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第47號
• 【發(fā)布日期】1996-05-14
• 【生效日期】1996-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第47號）
 《江西省水上治安管理辦法》已經(jīng)1996年3月27日省政府第50次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 舒圣佑

 一九九六年五月十四日



 江西省水上治安管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)本省水上治安管理，維護(hù)水上社會治安秩序、公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)下列范圍的治安管理：

 （一）江河、湖泊（含島嶼、水中灘涂、草洲）、港汊、水庫等水域及其沿岸的灘涂、草洲、岸坡；

 （二）水上各類船舶、排筏；

 （三）各類港口、碼頭、渡口、船閘、水上交易市場、水上游樂場等水上建筑物和設(shè)施以及沿岸的水利工程。

 軍用碼頭、船舶，交通部設(shè)在本省的港航單位及其船舶內(nèi)部的治安管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 外國和香港、澳門、臺灣籍船舶及其人員的治安管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。



 第三條 本省縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)（以下稱公安機(jī)關(guān)）是本行政區(qū)域內(nèi)水上治安管理的主管部門，其主要職責(zé)是：

 （一）對船舶進(jìn)行戶籍登記；

 （二）對船舶從業(yè)人員進(jìn)行船民登記；

 （三）進(jìn)行治安檢查和消防監(jiān)督；

 （四）查處水上治安、刑事案件和治安災(zāi)害事故；

 （五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、各企業(yè)事業(yè)單位及群眾性自治和服務(wù)組織開展水上治安防范工作。



 第四條 交通、水利、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各司其職，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好水上治安管理工作。



 第五條 水上各企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)治安責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，接受公安機(jī)關(guān)的治安檢查和監(jiān)督，配合做好各項(xiàng)治安管理工作。



 第六條 各類船舶所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)持交通或者漁政部門頒發(fā)的船舶所有權(quán)登記證書或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的有關(guān)船舶的證明，到船籍所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)江西省船舶戶牌。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)審查核實(shí)，符合條件的，發(fā)放江西省船舶戶牌。

 經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)用于體育運(yùn)動的船艇可免掛江西省船舶戶牌。

 對江西省船舶戶牌實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。



 第七條 江西省船舶戶牌分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。江西省船舶戶牌副本中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）船舶戶牌編號；

 （二）船舶所有人、經(jīng)營人名稱及其住所；

 （三）船舶用途和主要經(jīng)營航線；

 （四）船長和其他船舶從業(yè)人員。

 江西省船舶戶牌的副本所載內(nèi)容發(fā)生變更或者船舶報廢、漂失的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。



 第八條 凡在水上以船舶為家的船民，應(yīng)當(dāng)持船舶戶牌副本，到船籍所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船舶戶口簿；在同一市、縣轄區(qū)內(nèi)的國有航運(yùn)、水產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)葐挝恢薪?jīng)常居住在船舶上的人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)船舶集體戶口簿。



 第九條 年滿16周歲，從事船舶水上作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者暫住證到船籍所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船民證或者臨時船民證。

 放運(yùn)木排、竹排的排工，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者暫住證到放運(yùn)地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時船民證。

 外省籍船舶從業(yè)人員在本省水域作業(yè)而未在其船籍所在地辦理船民證或者臨時船民證的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者暫住證到其開始作業(yè)地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時船民證。

 船民證和臨時船民證的有效期分別為3年和1年。



 第十條 船舶在航行、停泊和作業(yè)時，船舶從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船民證、臨時船民證、船舶戶口簿和船舶戶牌及其副本。船舶戶牌正本一般應(yīng)當(dāng)置于船首醒目位置。

 以上證、簿、牌由省公安廳統(tǒng)一制發(fā)并按規(guī)定收取工本費(fèi)。工本費(fèi)等具體標(biāo)準(zhǔn)由省公安廳、省財政廳、省物價局另行制定。



 第十一條 除固定航班外，離開船籍所在地的船舶，在停泊地預(yù)期停留72小時以上的船上從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)分別在到達(dá)后和離開前12小時內(nèi)，攜帶船舶戶牌副本、船民證或者臨時船民證，到停泊地的公安機(jī)關(guān)辦理來時登記和離開時注銷的手續(xù)。



 第十二條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行水上治安檢查時，對逃避檢查的船舶和人員可以實(shí)施追截并依法采取強(qiáng)制措施。

 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以在重點(diǎn)水域設(shè)置治安檢查站。



 第十三條 以有下列情形之一的船舶，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以扣押審查：

 （一）無身份證、船民證（臨時船民證）、船舶戶牌及其副本或者前述證、簿、牌來路不明的；

 （二）抗拒有關(guān)部門執(zhí)法檢查的；

 （三）作為犯罪工具、窩藏犯罪分子和贓物的；

 （四）發(fā)生重大水上治安災(zāi)害事故的。



 第十四條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)在立即通知港監(jiān)機(jī)關(guān)的同時，可以直接指揮有關(guān)船舶停航、改變航線、航向、停止作業(yè)或者駛向指定地點(diǎn)：

 （一）保護(hù)水上重大治安災(zāi)害事故現(xiàn)場；

 （二）追捕逃犯；

 （三）可能發(fā)生重大治安災(zāi)害事故；

 （四）水上重大保衛(wèi)工作需要；

 （五）偵查重大案件需要。



 第十五條 舉辦水上重大娛樂、體育競賽、集會等活動，舉辦單位在向有關(guān)部門申報批準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉辦地縣級以上公安機(jī)關(guān)審核同意。



 第十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)沉沒水中的槍支彈藥、爆炸物品和劇毒化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自打撈。



 第十七條 水上漂浮的無名尸體，由當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)，出具死亡證明，并到殯葬單位辦理接運(yùn)、火化手續(xù)。對于無法查出死者家屬和所在單位的，尸體接運(yùn)、火化費(fèi)用由殯葬單位向當(dāng)?shù)孛裾块T結(jié)算，從社會救濟(jì)費(fèi)中列支。任何單位和個人不得藏匿尸體，搜取尸身財物或者索要尸體打撈費(fèi)。



 第十八條 凡載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性、化學(xué)危險品等物品的船舶，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)證。通過重點(diǎn)水域、要塞、設(shè)施以及裝卸時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公安和交通行政管理部門共同制定的管理規(guī)定，確保安全。



 第十九條 凡在水上設(shè)置儲油躉、儲油船、加油站的單位和個人，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)審核同意，經(jīng)審核不符合消防安全規(guī)定的，不得設(shè)置。



 第二十條 從事客運(yùn)、旅游及涉外服務(wù)的船舶，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配置通訊、消防、救生、應(yīng)急照明及必要的保安器材，并實(shí)行船長治安負(fù)責(zé)制，配備專職或者兼職保安人員，或者由經(jīng)營船舶的主管部門商請公安機(jī)關(guān)派駐乘警，負(fù)責(zé)船上治安管理。

 保安人員的主要職責(zé)是：

 （一）組織落實(shí)治安防范措施；

 （二）改造治安保衛(wèi)職責(zé)，定期檢查治安消防隱患并及時整改，防范治安災(zāi)害事故的發(fā)生，維護(hù)船舶內(nèi)的治安秩序；

 （三）及時調(diào)解船舶內(nèi)的治安糾紛，制止各類違法犯罪行為并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。



 第二十一條 嚴(yán)禁任何單位和個人非法攔截、劫持、扣押他人船舶以及船上人員和物品。



 第二十二條 各類港口、碼頭、渡口、船舶及其相關(guān)設(shè)施的所有人和經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法建立健全消防組織的防火安全責(zé)任制，做好消防工作。



 第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對水上治安聯(lián)防隊、保安服務(wù)公司、船舶寄存管理站、水上內(nèi)部保衛(wèi)組織、水上治安糾察等群眾性治安防范組織的指導(dǎo)。各種群眾性的治安防范組織應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動。保安服務(wù)實(shí)行自愿和有償?shù)脑瓌t。



 第二十四條 對于違反水上治安管理的行為，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī) 規(guī)定予以處罰；《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本辦法予處罰；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反第六條第一款、第七條第二款規(guī)定的，予以警告，經(jīng)警告仍不改正的，處每日10元罰款，直至改正為止。



 第二十六條 涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借船民證、船舶戶口簿、船舶戶籍牌的，處100元以上、500元以下罰款。



 第二十七條 違反第九條第一、二、三款規(guī)定的，予以警告；經(jīng)警告仍不改正的，處每人次每日5元罰款，直至改正為止。



 第二十八條 違反第十條第一款、第十一條規(guī)定的，處警告或者50元以下罰款。



 第二十九條 違反第十六條、第十九條規(guī)定，處以警告并責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍不辦理的，處200元以下罰款。



 第三十條 違反第十五條、第十九條規(guī)定，處警告并責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍不辦理的，處200元以下罰款。



 第三十一條 違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令其改正，并處以警告或者200元以下罰款。



 第三十二條 違反第二十一條規(guī)定的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即無條件放船、放人、歸還扣押物品，并依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。



 第三十三條 治安防范措施不落實(shí)，對公安機(jī)關(guān)消除治安隱患的通知拒不執(zhí)行，或者執(zhí)行未達(dá)到要求的，予以警告，對責(zé)任單位處以500元以上、1000元以下罰款；對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人分別予以警告，并處100元以上、500元以下罰款。



 第三十四條 本辦法處罰的執(zhí)行程序，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

 執(zhí)行罰款處罰時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。所收罰款一律全額上繳同級財政。



 第三十五條 公安機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職的，由所在單位給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)所作的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。



 第三十七條 本辦法所稱的“以上”、“以下”，均含本數(shù)。



 第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。