• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1996]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-03
• 【生效日期】1996-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 資金管理辦法》的通知

湖南省人民政府辦公廳
 關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)
 資金管理辦法》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1996〕22號(hào)）
各行政公署，自治州、市人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省人民政府同意《湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九六年五月三日

 湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕180號(hào)、〔1991〕82號(hào)、〔1995〕13號(hào)文件以及湖南省人民政府《關(guān)于建立湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（湘政發(fā)〔1996〕16號(hào)）精神，特制定本辦法。



 第二條 設(shè)立湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是為了貫徹落實(shí)省委集中力量辦大事、握緊拳頭保重點(diǎn)的指示，加快我省農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)技術(shù)改造的步伐，增強(qiáng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一籌集、集中管理、定項(xiàng)安排、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展的原則，主要用于全省農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。




 第二章 資金來源





 第三條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由以下部分組成：

 1．農(nóng)業(yè)稅新增價(jià)差收入，從1996年起，國(guó)家提高糧食收購(gòu)價(jià)格以后農(nóng)業(yè)稅相應(yīng)增收的部分，省集中30％。

 2．生豬屠宰稅新增收入，從1996年起，提高生豬屠宰稅征收標(biāo)準(zhǔn)，省按財(cái)政決算收入數(shù)比1995年增加部分集中30％。

 3．國(guó)有土地有償使用出讓收入，從1996年起，按省財(cái)政決算收入數(shù)集中15％。

 4．城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅，從1996年起，按省財(cái)政集中的部分提取20％。

 5．非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性行業(yè)流轉(zhuǎn)稅附加，從1996年起，對(duì)省內(nèi)所有非生產(chǎn)性行業(yè)（包括中央在湘企事業(yè)單位），按其應(yīng)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅征收附加3％；對(duì)省內(nèi)所有生產(chǎn)性行業(yè)（包括中央在湘企事業(yè)單位），按其應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅征收附加1％。以上新增附加允許稅前列支。

 6．固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，從1996年起，省按固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅財(cái)政決算收入數(shù)集中10％。

 7．國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加費(fèi)收入，從1996年起，本省境內(nèi)國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，包括征用、劃撥和受讓土地，除下列情況外，每平方米征收附加費(fèi)2．5元。下列用地免交用地附加費(fèi)：

 （1）中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校園用地；

 （2）監(jiān)獄、勞教、民政福利企事業(yè)單位用地；

 （3）軍事設(shè)施用地和非經(jīng)營(yíng)性的人防工程建設(shè)用地；

 （4）非經(jīng)營(yíng)性公益設(shè)施用地；

 （5）省政府確定的能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)和工作用地，以及因重點(diǎn)項(xiàng)目需要拆遷的安置用地。

 （6）搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)用地，災(zāi)民、移民建房用地。




 第三章 資金征收





 第四條 從農(nóng)業(yè)稅價(jià)差收入、屠宰稅、國(guó)有土地有償使用出讓收入、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等渠道集中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳與各地州市在辦理財(cái)政決算時(shí)結(jié)算上解。



 第五條 非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性行業(yè)流轉(zhuǎn)稅附加，分別由國(guó)稅、地稅系統(tǒng)在征收增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)一并征繳。



 第六條 國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加，由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上國(guó)土管理部門在發(fā)放用地許可證時(shí)一次收取，按月全額上繳省國(guó)土測(cè)繪局，省國(guó)土測(cè)繪局按月上繳省財(cái)政廳。



 第七條 征收非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性流轉(zhuǎn)稅附加，統(tǒng)一使用省國(guó)稅局和省地稅局印制的“湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專用繳款書”。各縣（市）國(guó)稅、地稅局專設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金收入過渡戶，每月15日和月末匯總清交省財(cái)政廳。征收單位代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政廳另行規(guī)定。



 第八條 稅務(wù)部門征收流轉(zhuǎn)稅附加時(shí)，應(yīng)視同稅收進(jìn)行征管；有關(guān)銀行要積極配合，協(xié)助做好流轉(zhuǎn)稅附加的征收和劃解工作。



 第九條 為保證農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及時(shí)足額入帳和規(guī)范管理，省財(cái)政廳設(shè)立“農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”專戶，各征收機(jī)關(guān)解繳的農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，按月轉(zhuǎn)作預(yù)算收入。



 第十條 各征收機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按規(guī)定收繳農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人無權(quán)減免，有繳納義務(wù)的單位和個(gè)人，不得以任何借口拖欠、拒交、截留、挪用專項(xiàng)資金。




 第四章 使用管理





 第十一條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按照統(tǒng)一平衡協(xié)調(diào)的原則，由省政府統(tǒng)一安排，全部用于農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)原材料及工業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省財(cái)政廳每年年初測(cè)算當(dāng)年專項(xiàng)資金安排使用數(shù)，省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦提出項(xiàng)目方案，會(huì)省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十二條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，確保按計(jì)劃用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不得用于其他一般項(xiàng)目。省財(cái)政廳要定期向省政府及有關(guān)部門報(bào)告專項(xiàng)資金的收入、使用、回收、結(jié)余等情況。



 第十三條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于基本建設(shè)和技術(shù)改造的，統(tǒng)一納入全省固定資產(chǎn)投資管理。資金使用時(shí)由省財(cái)政廳按現(xiàn)行資金管理渠道撥付，其中用于基本建設(shè)和技術(shù)改造的經(jīng)營(yíng)性投資，分別由省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司和省經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司根據(jù)省政府批準(zhǔn)的計(jì)劃向省財(cái)政廳請(qǐng)領(lǐng)后安排到項(xiàng)目。



 第十四條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于經(jīng)營(yíng)性投資取得的投資收益和本金存款利息全額轉(zhuǎn)入專項(xiàng)資金，免征各種稅費(fèi)。



 第十五條 審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的收入、使用、回收、效益情況的監(jiān)督與審計(jì)。




 第五章 附則



 第十六條 征收和管理部門的工作人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定收繳、使用專項(xiàng)資金，對(duì)在征收、解繳、使用專項(xiàng)資金時(shí)弄虛作假、營(yíng)私舞弊、索賄受賄的，應(yīng)按黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)懲處，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 本辦法中有關(guān)征收增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、國(guó)家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加的規(guī)定從1996年5月1日起執(zhí)行，其他各項(xiàng)規(guī)定從1996年1月1日起執(zhí)行。



 第十八條 本辦法由省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。