• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-01
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第31號(hào)）
 《陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省人民政府第六次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 程安東

 一九九六年五月一日



 陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約用水，根據(jù)國務(wù)院《
取水許可制度實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，除國務(wù)院《
取水許可制度實(shí)施辦法》第
四條及本細(xì)則第
三條規(guī)定的情形外，都必須依照本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按規(guī)定取水。

 任何單位和個(gè)人取水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第三條 下列少量取水可不申請(qǐng)取水許可證：

 （一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；

 （二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超過50立方米的；

 （三）為農(nóng)業(yè)灌溉取水，地表水單項(xiàng)工程年取水量：陜北地區(qū)不超過3000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過5000立方米，陜南地區(qū)不超過10000立方米；地下水單井年取水量：陜北地區(qū)不超過2000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過3000立方米，陜南地區(qū)不超過5000立方米。



 第四條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

 市（地）、縣級(jí)人民政府水行政主管部門依照本細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。



 第五條 取水許可實(shí)行分級(jí)限額審批、發(fā)證和監(jiān)督管理。

 （一）地表水取水口設(shè)計(jì)流量3立方米／秒以上的農(nóng)業(yè)取水，日取水量2萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水，省政府批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1萬立方米以上取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

 （二）地表水取水口設(shè)計(jì)流量1－3萬立方米／秒以下的農(nóng)業(yè)取水，日取水量1－2萬立方米以下的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水；地下水日取水量0．5－1萬立方米以下的，由地市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

 （三）地市水行政主管部門審批管理限額以下的取水，由縣級(jí)水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

 （四）跨行政區(qū)域的取水，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

 （五）屬于國務(wù)院水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取水，由取水口所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請(qǐng)和取水許可申請(qǐng)。按分級(jí)限額審批權(quán)限屬于上級(jí)審批的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)。



 第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（即設(shè)計(jì)任務(wù)書，下同）前，向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)。

 建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附縣水行政主管部門的取水許可預(yù)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

 不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，可直接向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。



 第八條 申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：

 （一）取水許可預(yù)申請(qǐng)書；

 （二）項(xiàng)目建議書的簡(jiǎn)要說明；

 （三）取水工程取水量保證程度的分析報(bào)告；

 （四）擬建供水源地的水資源分析報(bào)告或經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的水文地質(zhì)勘探報(bào)告；

 （五）取水和退水時(shí)水環(huán)境影響的分析報(bào)告；

 （六）取水與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者協(xié)議書。



 第九條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持可行性研究報(bào)告等有關(guān)批準(zhǔn)文件向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。



 第十條 申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：

 （一）取水許可申請(qǐng)書；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程可行性研究報(bào)告（包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）。

 不需經(jīng)過取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水，申請(qǐng)人可以只提交前款的（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的文件，當(dāng)取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，還應(yīng)提交第三者的承諾書或者協(xié)議書。



 第十一條 水行政主管部門收到取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)后，經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)在十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

 （一）申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的；

 （二）提交的文件不完備的。

 申請(qǐng)人接到通知后，應(yīng)于三十日內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)無效。



 第十二條 大中型建設(shè)項(xiàng)目、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，水行政主管部門方可審批。

 需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批。



 第十三條 對(duì)須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門或地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核的取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從城市節(jié)約用水和城市建設(shè)規(guī)劃、供水設(shè)計(jì)布局方面進(jìn)行審核；地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從地下水水文地質(zhì)條件、可開采量、取水層位、井點(diǎn)布局和對(duì)水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行審核。



 第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

 對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的，審查機(jī)關(guān)都應(yīng)將審批決定書面通知申請(qǐng)人。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請(qǐng)，自批準(zhǔn)之日起，建設(shè)項(xiàng)目在一年之內(nèi)未批準(zhǔn)立項(xiàng)的，批準(zhǔn)文件自行失效。

 經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)，申請(qǐng)人在二年內(nèi)不興建取水工程的，批準(zhǔn)文件自行失效。



 第十六條 取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可興建取水工程；取水工程竣工驗(yàn)收合格后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證。

 核驗(yàn)時(shí)，申請(qǐng)人提交下列資料：

 地表水工程：

 （一）工程施工設(shè)計(jì)書；

 （二）工程竣工報(bào)告；

 （三）水質(zhì)分析化驗(yàn)報(bào)告；

 （四）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告。

 地下水工程：

 （一）成井地區(qū)的平面布置圖；

 （二）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖；

 （三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

 （四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

 （五）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告；

 （六）其他有關(guān)資料。



 第十七條 取水許可證有效期最長不超過五年，有效期滿取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前九十日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。



 第十八條 持證人如需變更取水用途、水量和方式，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十九條 持證人應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施，接受水行政主管部門的取水檢查，按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。



 第二十條 對(duì)取水許可證實(shí)行年檢制度，年檢內(nèi)容由省水行政主管部門規(guī)定。



 第二十一條 持證人應(yīng)在每年十一月底以前報(bào)送下年度用水計(jì)劃，每年一月底以前報(bào)送上年度用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門。



 第二十二條 違反本細(xì)則規(guī)定的，按照國務(wù)院《取水許可證制度實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的決定或行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的。作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十四條 本細(xì)則施行前已取得水許可證的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上水行政主管部門予以登記，換發(fā)取水許可證。



 第二十五條 水行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在的單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 本細(xì)則由本省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。