• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-14
• 【生效日期】1990-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等七部門《關(guān)于 棉花收購工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則》的通知

山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等七部門《關(guān)于
 棉花收購工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則》的通知
 
（1990年9月14日山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)）
 省政府同意省經(jīng)委、監(jiān)察廳、物價(jià)局、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局、工商行政管理局、公安廳、供銷社等七部門制定的《關(guān)于棉花收購工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于棉花收購工作中違法違紀(jì)行為查處細(xì)則





 第一條 為了正確執(zhí)行國家棉花收購政策和有關(guān)規(guī)定，建立和維護(hù)良好的棉花購銷秩序，確保棉花收購任務(wù)的完成，根據(jù)國家物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》和國家物價(jià)局、技術(shù)監(jiān)督局、商業(yè)部、紡織部《關(guān)于棉花銷售經(jīng)營中價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的處罰實(shí)施辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則適用于查處本省行政區(qū)域內(nèi)違反棉花收購政策、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，妨害棉花市場管理，破壞棉花收購現(xiàn)場社會(huì)治安秩序等違法、違紀(jì)行為。



 第三條 本細(xì)則在棉區(qū)各級政府領(lǐng)導(dǎo)下由同級財(cái)（經(jīng)）委（辦）牽頭，監(jiān)察、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量（技術(shù)監(jiān)督）、工商行政管理、公安、供銷等部門協(xié)同實(shí)施。監(jiān)督檢查、行政處分、行政處罰、治安管理處罰等措施的采取，按各有關(guān)部門的分工范圍、管理權(quán)限以及有關(guān)程序，依法進(jìn)行。



 第四條 除供銷社棉花經(jīng)營單位外，其他任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)收購和經(jīng)營棉花（含低級棉和棉短絨），違者由工商行政管理機(jī)關(guān)按以下規(guī)定查處：

 （一）用棉單位非法搶購、套購棉花的，將其搶購、套購的棉花交當(dāng)?shù)孛藁ń?jīng)營部門重新驗(yàn)級收購，并處以貨值20％以下的罰款；

 （二）倒買倒賣棉花的（包括近年來違法收售棉花、屢查屢犯的個(gè)別地方、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)），沒收其全部倒買倒賣的棉花或銷貨款；沒收的棉花，全部交當(dāng)?shù)孛藁ń?jīng)營部門重新驗(yàn)級收購，執(zhí)行國家牌價(jià)；罰沒收入，按國家現(xiàn)行規(guī)定處理；

 （三）對以牽線搭橋及提供其他方便條件參與非法棉花經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，沒收其全部非法所得；

 （四）國營、集體企事業(yè)單位從事棉花倒買倒賣活動(dòng)的，除按上述條款處罰外，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理，同時(shí)追究直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。國家工作人員、棉花經(jīng)營單位工作人員知法犯法、內(nèi)外勾結(jié)作案的，從重處罰；

 （五）以上各款之行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五條 加強(qiáng)對棉花經(jīng)營部門收購棉花執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策的監(jiān)督檢查與處理。

 在下列誤差允許幅度內(nèi)收購棉花，為正常經(jīng)營活動(dòng)：

 （一）復(fù)驗(yàn)倉垛籽棉或抽驗(yàn)小包棉的品級、長度，升降相加的數(shù)量比檢查數(shù)量，棉花加工廠收購的允許誤差為4％，棉花收購站收購的允許誤差為10％；

 （二）復(fù)驗(yàn)倉垛籽棉或抽驗(yàn)小包棉的準(zhǔn)重衣分率，查驗(yàn)結(jié)果與收購比較，以五十公斤籽棉準(zhǔn)重衣分率計(jì)算，平均差異不超過正負(fù)0．5％；

 （三）雜質(zhì)，原驗(yàn)結(jié)果與機(jī)驗(yàn)結(jié)果比較，差異不大于機(jī)驗(yàn)結(jié)果的20％；

 （四）經(jīng)濟(jì)盈虧，按棉花收購總金額計(jì)算，盈虧相抵后凈盈或凈虧允許幅度為：棉花加工廠不超過3‰（不含衣耗、品級兩項(xiàng)合法升溢）；棉花收購站不超過5‰；

 超過以上允許幅度收購棉花，分別視為抬價(jià)或壓價(jià)收購。抬價(jià)收購棉花的，按其抬價(jià)金額，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)處以三倍以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)上一級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，處以三倍以上、十倍以下的罰款，并建議主管部門，對主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；壓價(jià)收購棉花的，除責(zé)令其將非法所得退還棉農(nóng)外，可由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對有非法所得的價(jià)格違法單位以及直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人員，視其非法所得金額的多少和情節(jié)輕重處以罰款；還可以建議有關(guān)部門給予行政處分。



 第六條 為保證監(jiān)督檢查活動(dòng)正常進(jìn)行，棉花經(jīng)營單位必須嚴(yán)格做到：

 （一）棉花加工廠既直接收購、又接收站交廠棉花的，必須分開存放，單獨(dú)記帳。否則，全部按站交廠棉花計(jì)算；

 （二）用于收購現(xiàn)場的電測器，用標(biāo)準(zhǔn)電阻箱校驗(yàn)，差異不得超過0．1％；超過了的必須停用、更換。



 第七條 棉花經(jīng)營單位違反收購制度和有關(guān)經(jīng)營紀(jì)律，具有下列行為者，由主管部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評、停收整頓處分，特別嚴(yán)重的，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任者的責(zé)任：

 （一）不執(zhí)行“一試五定”檢驗(yàn)制度和收購規(guī)程，或棉檢儀器不準(zhǔn)確、影響正常收購的；

 （二）夜間收棉和嚴(yán)重混級混倉的；

 （三）收購的棉花含水率超過12％的；

 （四）不執(zhí)行合同收購規(guī)定，影響正常收購秩序的；

 （五）高于國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策邊收購邊兌現(xiàn)的。



 第八條 棉花經(jīng)營單位超越規(guī)定收購范圍爭購的棉花，由上一級供銷社及棉麻公司監(jiān)督其退還給負(fù)責(zé)收購的棉花經(jīng)營單位，由接收方重新驗(yàn)級收購；有爭購行為一方的上級主管部門，扣發(fā)爭購單位的代購手續(xù)費(fèi)、加價(jià)款和獎(jiǎng)售物資指標(biāo)，造成嚴(yán)重后果的，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 第九條 具有下列情形之一應(yīng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）在收棉現(xiàn)場打架斗毆，阻塞交通，尋釁鬧事，影響棉花收購的；

 （二）偷盜、冒領(lǐng)國家錢物，哄搶國家財(cái)產(chǎn)的；

 （三）阻礙工商、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量（技術(shù)監(jiān)督）、公安、供銷等部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

 （四）棉花收購場（站）不符合消防安全規(guī)定的；攜帶火種進(jìn)入棉花收購、儲(chǔ)存現(xiàn)場經(jīng)批評不改的；蓄意縱火或過失造成火災(zāi)，危及國家財(cái)產(chǎn)安全的；

 （五）其它違反治安法規(guī)的行為。



 第十條 各查處部門依法罰沒的財(cái)物，按國家財(cái)政部《罰沒財(cái)物和追回贓物贓款管理辦法》處理。



 第十一條 被處罰的單位和個(gè)人，對處罰決定不服的，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向處罰機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或直接向人民法院提起訴訟。



 第十二條 本細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本細(xì)則自一九九0年新棉上市起施行。