• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[2001]8號
• 【發(fā)布日期】2001-02-28
• 【生效日期】2001-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于貫徹實施《浙江省 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的通知

 浙江省人民政府關(guān)于貫徹實施《浙江省
 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的通知
 
（浙政發(fā)〔2001〕8號）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

 《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡稱《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》）已于2000年12月28日經(jīng)省人大常委會第24次會議通過，今年3月1日起施行?！缎姓?zhí)法監(jiān)督條例》的頒布實施，是我省加強民主政治建設(shè)、推進(jìn)政府工作法制化的一件大事。為全面、準(zhǔn)確地貫徹實施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)政府和政府部門依法行政，從嚴(yán)治政，現(xiàn)就貫徹實施工作通知如下：



 一、充分認(rèn)識實施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的重要意義

 建立和完善政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督機制，強化上級政府對下級政府、政府對所屬部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，是
憲法和地方組織法賦予縣級以上政府的重要職責(zé)?！缎姓?zhí)法監(jiān)督條例》以地方立法形式確立的各項監(jiān)督工作制度和所明確的各項監(jiān)督責(zé)任，對于維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，規(guī)范和制約行政權(quán)的行使，建立健全監(jiān)督機制，提高各級政府行政管理的權(quán)威和效能，促進(jìn)廉政建設(shè)和社會穩(wěn)定，都具有重要的作用。各級行政機關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從貫徹依法治國方略、鞏固人民民主政權(quán)的高度，充分認(rèn)識新時期加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要意義，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。各地、各部門都要積極學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，使廣大人民群眾了解行政執(zhí)法監(jiān)督制度，學(xué)會通過法定的監(jiān)督途徑維護自身的合法權(quán)益。各級政府法制機構(gòu)要結(jié)合《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的實施，進(jìn)一步加強對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)。



 二、落實各項監(jiān)督制度，提高依法行政水平

 各地、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，認(rèn)真落實和執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的各項制度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或不當(dāng)行政行為，必須及時處理，堅決予以糾正，切實做到令行禁止，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。

 要把黨和政府關(guān)心的重大問題、社會反映強烈的熱點問題作為行政執(zhí)法監(jiān)督的重點，不斷提高監(jiān)督實效。當(dāng)前，各地、各部門要圍繞改善經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定等重大問題，進(jìn)一步探索對行使行政審批權(quán)、處罰權(quán)、收費權(quán)的監(jiān)督方式和措施，做到預(yù)先防范、防微杜漸，從源頭上、機制上、制度上防治執(zhí)法腐敗的發(fā)生和滋長，促進(jìn)廉政建設(shè)法制化。要高度重視人民群眾來信來訪工作，開通行政投訴渠道，對行政管理中產(chǎn)生的糾紛和矛盾，通過申請行政復(fù)議、實行執(zhí)法監(jiān)督等方法途徑予以處理。對人民群眾的申請和投訴，行政機關(guān)不準(zhǔn)互相推諉、拖而不決。要逐步建立行政執(zhí)法投訴中心，把涉及農(nóng)民、企業(yè)負(fù)擔(dān)的投訴納入行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍，保護群眾和企業(yè)利益，切實維護社會穩(wěn)定。

 行政執(zhí)法人員尤其是直接面對人民群眾的市、縣、鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和作風(fēng)，直接關(guān)系到政府的形象和依法行政的水平。要進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊伍，重點是提高基層行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，加強教育，嚴(yán)格管理。要結(jié)合市、縣機構(gòu)改革，加快實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)的試點，積極探索部門內(nèi)部的行政管理綜合執(zhí)法體制。



 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)督責(zé)任

 行政執(zhí)法監(jiān)督工作是政府工作的一項重要內(nèi)容，實行行政首長負(fù)責(zé)制。各地、各部門要把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事來抓，真正放到重要位置，列入重要議程。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，過問行政執(zhí)法監(jiān)督的情況，處理行政執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題，并督促和支持本地區(qū)、本部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

 縣級以上人民政府要按照《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定，采取切實有效的措施，加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。在市縣機構(gòu)改革中，要按照《
國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國發(fā)〔1999〕23號）的規(guī)定，加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，改變目前政府法制機構(gòu)不適應(yīng)形勢發(fā)展、職能變化的狀況。政府法制機構(gòu)要切實加強干部的實踐鍛煉和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強工作的主動性和責(zé)任感，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，在推進(jìn)政府工作法制化發(fā)揮重要的職能作用。

 各地、各部門接到本通知后，要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，認(rèn)真研究、落實，并于6月底前將實施情況書面報省政府法制辦公室。



 浙江省人民政府

 二00一年二月二十八日