• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]17號
• 【發(fā)布日期】1996-04-01
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn) 1996年全省物價工作安排意見的通知

 福建省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)
 1996年全省物價工作安排意見的通知
 
（1996年4月1日閩政〔1996〕17號）
各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 經(jīng)研究，現(xiàn)將省物價委員會關(guān)于《1996年全省物價工作安排意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合各地各單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 進(jìn)一步控制物價上漲幅度，把全省商品零售價格指數(shù)控制在9％左右，為我省創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境，是今年全省物價工作的重點，也是我省今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要高度重視物價工作，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，及時解決問題，同時，要關(guān)心和支持各級物價部門開展工作，協(xié)同配合，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定的各項控價措施，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，共同努力，為“九五”開好局，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。



 1996年全省物價工作安排意見



 根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國計劃會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及今年我省物價工作面臨的形勢，1996年全省物價工作指導(dǎo)思想是：以抑制通貨膨脹、控制物價上漲為首要任務(wù)，進(jìn)一步建立健全價格調(diào)控體系，在確保實現(xiàn)年度控價目標(biāo)的前提下，適度疏導(dǎo)價格矛盾，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1996年我省物價工作的主要任務(wù)是：



 一、繼續(xù)實行以行政首長為核心的控價目標(biāo)責(zé)任制。今年全省控價總目標(biāo)是商品零售價格漲幅控制在9％左右。全省各地的商品零售價格上漲幅度統(tǒng)一按9％左右執(zhí)行，居民消費價格上漲幅度不得高于零售價格指數(shù)漲幅2個百分點。省里還將把主要食品的控價目標(biāo)測算分解下達(dá)到省直各有關(guān)部門。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將影響市場物價比較大的品種控價目標(biāo)測算分解下達(dá)到各有關(guān)部門。同時，要加強(qiáng)對控價目標(biāo)責(zé)任制落實情況的檢查和反饋，以確保全省控價目標(biāo)的實現(xiàn)。



 二、建立健全價格調(diào)控體系。一是進(jìn)一步完善城市居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審制度，突出抓好與居民生活密切相關(guān)的食品、重要服務(wù)的價格差率管理和臨時性最高限價管理。二是進(jìn)一步推廣和完善價格調(diào)節(jié)基金制度。縣以上政府均要建立副食品價格調(diào)節(jié)基金，尚未建立副食品價格調(diào)節(jié)基金的地方，要盡快建立起來。同時各級物價部門還可以研究建立其它單項價格調(diào)節(jié)基金。通過擴(kuò)大基金來源渠道和基金規(guī)模，不斷增強(qiáng)政府調(diào)控市場物價的經(jīng)濟(jì)實力。三是積極配合有關(guān)部門抓好糧食儲備制度和糧食風(fēng)險基金的落實到位，抓好重要物資儲備制度的建立和完善，以調(diào)節(jié)市場供求，平抑市場物價。四是抓好“米袋子”和“菜籃子”工程建設(shè)。運用價格政策扶持發(fā)展生產(chǎn)，利用價格信息引導(dǎo)合理產(chǎn)銷，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，從穩(wěn)定市場價格、促進(jìn)商品流通出發(fā)，整頓集貿(mào)市場價格秩序，促進(jìn)公平競爭，規(guī)范市場主體的價格行為。



 三、加快
價格法制建設(shè)。今年
價格法制建設(shè)的主要任務(wù)有：認(rèn)真做好國家頒布的價格法規(guī)的宣傳、實施工作；認(rèn)真完成國家立法項目起草工作；根據(jù)我省實際，修訂出臺《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》；認(rèn)真組織《福建省制止牟取暴利的暫行實施辦法》的實施。



 四、切實加強(qiáng)價格和收費管理。重點加強(qiáng)化肥、電力和藥品價格管理，整頓化肥、藥品流通秩序，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，有計劃地開展電價改革，清理整頓各種電價附加費。認(rèn)真貫徹《國家計委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費管理的通知》精神，繼續(xù)搞好治理亂收費工作、收費年審工作，把全省行政事業(yè)性收費工作納入法制化、規(guī)范化、正?；壍馈Ｉ罨檬聵I(yè)收費改革，加強(qiáng)公用事業(yè)與經(jīng)營性收費的監(jiān)審和宏觀調(diào)控，促進(jìn)城市公用事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)商品房價格的調(diào)控、引導(dǎo)和管理，強(qiáng)化對國有土地使用權(quán)價格的管理，規(guī)范價格行為。切實加強(qiáng)農(nóng)村物價管理，重點解決農(nóng)民基本生活必需品價格、農(nóng)資和農(nóng)電的價格以及農(nóng)村中小學(xué)亂收費等突出問題，保護(hù)農(nóng)民利益，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 在切實加強(qiáng)價格和收費管理的同時，要抓緊修訂和重新頒布價格分工管理目錄，明確政府定價和企業(yè)定價的范圍。對實行政府定價的要嚴(yán)格按價格管理權(quán)限辦事，并改進(jìn)管理辦法，提高定價的科學(xué)性，對某些公用事業(yè)收費可試行價格咨詢聽證制度，提高價格決策的民主化程度。對實行企業(yè)定價的要向企業(yè)大力宣傳價格政策、法規(guī)，幫助企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部成本和價格管理制度，提高企業(yè)的價格政策水平和價格決策能力。



 五、適當(dāng)疏導(dǎo)價格矛盾。一是嚴(yán)格按照國家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實施中央統(tǒng)一出臺的糧食定購價格、電力價格、鐵路貨運價格等調(diào)價措施；二是結(jié)合我省實際情況，在確保全省控價目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，深入調(diào)研、精心測算、審時度勢、周密組織我省公路客運、電、煤、化肥等調(diào)價項目的出臺，并嚴(yán)格控制調(diào)價連鎖反應(yīng)，把調(diào)價的負(fù)面影響降到最小程度。



 六、加強(qiáng)對市場價格的監(jiān)測、預(yù)警和分析。今年對全省九地市所在地主要食品價格實行周報制度，繼續(xù)做好月度物價形勢分析，及時掌握市場價格動態(tài)，努力提高對市場物價運行趨勢的預(yù)見性，為政府加強(qiáng)對市場價格管理和調(diào)控提供可靠的依據(jù)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立健全不同類別的市場商品價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深入開展月度物價形勢分析，對非指數(shù)統(tǒng)計縣市，要采取積極措施，努力擴(kuò)大價格監(jiān)測覆蓋面，建立起能夠反映當(dāng)?shù)匚飪r變動的指標(biāo)體系，為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。



 七、加大價格監(jiān)督檢查力度。今年物價監(jiān)督檢查工作要緊緊圍繞抑制通貨膨脹、控制物價上漲幅度這一中心任務(wù)，繼續(xù)抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、“米袋子”、“菜籃子”為重點的市場價格檢查；組織開展電力、藥品、省內(nèi)合同定購糧、飼料糧、口岸收費等行業(yè)和品種價格檢查；認(rèn)真查處價格欺詐、壟斷和牟取暴利等違法行為，規(guī)范經(jīng)營者價格行為。

 在抓好價格檢查的同時，強(qiáng)化價格的監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實明碼標(biāo)價制度，重點提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及服務(wù)行業(yè)明碼標(biāo)價普及率，各級物價部門要繼續(xù)加強(qiáng)與工商行政管理部門的密切合作，做好集貿(mào)市場的明碼標(biāo)價管理監(jiān)督工作；要加強(qiáng)對職工物價監(jiān)督組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的作用，認(rèn)真組織群眾舉報案件的受理和查糾工作，廣泛發(fā)動人民群眾共同監(jiān)督經(jīng)營者的價格行為，逐步形成社會價格監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督檢查同幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、收費單位整章建制工作結(jié)合起來，建立健全企業(yè)內(nèi)部價格管理制度，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制和自我監(jiān)督的作用；各地要繼續(xù)發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，深入開展“三信一優(yōu)無假冒”評選活動，樹立典型，發(fā)揮他們在執(zhí)行國家價格法規(guī)、政策方面的模范帶頭作用。



 八、搞好價格信息、事務(wù)服務(wù)工作。要擴(kuò)大價格信息來源，建立全省信息測報網(wǎng)，更好地搞好價格信息服務(wù)。在價格事務(wù)服務(wù)方面，繼續(xù)抓好建章立制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的同時，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，積極探索開展著作權(quán)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)的評估和租賃物品的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

 1996年，全省物價工作面臨著許多新情況和新問題，控價任務(wù)十分繁重，各級政府要繼續(xù)加強(qiáng)對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持物價部門開展工作。各級物價部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不斷加強(qiáng)物價隊伍自身建設(shè)，立足全局，開拓進(jìn)取，扎實有效地做好各項物價工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我省1996年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項任務(wù)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。