• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1989]39號
• 【發(fā)布日期】1989-04-17
• 【生效日期】1989-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市社會文化市場管理暫行辦法

 廣州市社會文化市場管理暫行辦法
 
（穗府（1989）39號1989年9月17日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強本市社會文化市場管理，根據(jù)
中華人民共和國憲法和有關法律法規(guī)，結合本市的實際情況，特制定本暫行辦法。



 第二條 凡以商品形式進入廣州地區(qū)流通領域的精神產品和文化娛樂項目，都屬于本市社會文化市場管理的范圍。具體包括：

 （一）音像制品的發(fā)行、銷售、出租和播放；

 （二）圖書、報刊、圖片、年歷等有思想藝術內容的印刷出版物的批發(fā)、銷售和出租，以及不屬文物管理范疇的字畫的銷售；

 （三）音樂茶座、歌舞廳、舞廳（會）、桌球室、保齡球室、游樂場、電子游戲室等營業(yè)性的單項或綜合性的文化娛樂場所；

 （四）輕音樂隊、茶座樂隊、伴舞樂隊，健美、時裝藝術、民間藝術表演，人體藝術展覽以及其他集體、個體的營業(yè)性演出和游藝活動；

 （五）營業(yè)性藝術教育和招徒授藝；

 （六）需要納入社會文化市場管理的其他營業(yè)性精神文化產品、文化娛樂項目。



 第三條 社會文化市場的管理，必須堅持四項基本原則。扶持有益的，允許無害的，抵制有害的，打擊犯罪的。保障社會主義精神文明建設的健康發(fā)展。



 第四條 廣州市社會文化管理委員會在市政府領導下，代表市政府對廣州地區(qū)（含中央、省、地方和部隊駐穗機構）的社會文化經營項目實行綜合管理。

 廣州市社會文化管理委員會下設辦公室，辦公室的職責是執(zhí)行市社會文化管理委員會的決定，對廣州地區(qū)社會文化市場的管理進行指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督、服務，從宏觀上做好調控管理工作。




 第二章 經營管理





 第五條 開辦社會文化項目活動的單位或個人，必須向社會文化歸口管理部門辦理申報手續(xù)，經同意發(fā)給營業(yè)許可證（有的經營項目，還需公安部門發(fā)安全合格證）后，再由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，方準營業(yè)。

 從事藝術表演、藝術教育活動培訓的從業(yè)人員，還須持有專業(yè)考核合格證明。



 第六條 營業(yè)者如要改變經營項目、營業(yè)范圍，改變名稱、地點和負責人，以及合并、停業(yè)、歇業(yè)等，均須報原審批主管部門核準，并向工商行政管理部門辦理有關手續(xù)。



 第七條 營業(yè)者應遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，接受管理部門的管理。各級管理人員要做到清廉、秉公辦事。



 第八條 營業(yè)者經營的精神產品及文化娛樂活動，必須內容健康，不得傳播反動和封建迷信思想，不得經營淫穢出版物。



 第九條 營業(yè)收費價格須執(zhí)行物價部門規(guī)定，維護消費者的利益。



 第十條 社會文化市場的日常管理實行分類歸口的辦法。營業(yè)性歌舞廳、舞會、音樂茶座、樂隊、桌球室、電子游戲室、游樂場、游藝活動、健美和時裝表演、字畫銷售、業(yè)余和民間職業(yè)劇團以及民間藝人的演出、業(yè)余文化藝術培訓等文化娛樂業(yè)的經營活動，由文化部門負責管理；音像制品的銷售、出租和播放，以及營業(yè)性攝像服務，由廣播電視部門管理；印刷出版、租售書報刊，由新聞出版部門負責管理。上述管理部門，分別負責歸口管理項目的審批、檢查和執(zhí)罰工作，并接受同級社會文化管理委員會的監(jiān)督和指導。

 公安部門負責對社會文化經營單位的安全和違法犯罪行為進行檢查處理；工商行政管理部門對社會文化市場的經營活動負責監(jiān)督管理，保護合法經營，取締非法經營；海關負責對社會文化市場的走私和進口物品進行檢查處理。



 第十一條 市區(qū)內有樂隊的音樂茶座，在廣州地區(qū)的中央、省、部隊所屬單位經營的社會文化項目，外資、中外合資和市屬有影響的賓館、酒店的文化娛樂業(yè)，大型游樂場，集體和個體經營的書報刊的批發(fā)，錄像放映和錄像帶的發(fā)行、出租，全市性的藝術表演，業(yè)余和民間職業(yè)劇團以及民間藝人的演出，業(yè)余文化藝術培訓等活動，分別由市各個職能部門統(tǒng)一管理，其他由區(qū)（縣）有關部門負責管理。



 第十二條 各級文化、廣播電視、新聞出版等管理部門，可按《廣州市行政事業(yè)性收費財務管理暫行規(guī)定》并經物價部門批準，向經營者收取管理費。

 管理費用于管理業(yè)務、改善管理設施和獎勵有功單位或個人。

 各級社會文化管理委員會可從同級各歸口管理部門收取的管理費總額中提取10％作為管理費用。




 第三章 獎懲





 第十三條 對執(zhí)行本暫行辦法，加強社會文化市場管理，成績顯著的單位或個人，給予精神鼓勵或物質獎勵。



 第十四條 對違反本暫行辦法有關規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，給予警告、沒收非法所得、罰款、停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照等處罰；情節(jié)嚴重的，應追究當事人、單位負責人的行政責任，觸犯刑律者，依法追究刑事責任。



 第十五條 對違反本暫行辦法的音像制品、印刷出版物和演出活動，報社、電臺、電視臺及其他經營廣告業(yè)務單位不得為其刑登、播放廣告。違者，應承擔法律負責。



 第十六條 罰沒收入，全部上繳地方財政。




 第四章 附則



 第十七條 各歸口管理部門可根據(jù)本暫行辦法，制定有關項目管理的實施細則。



 第十八條 本暫行辦法的具體運用，由廣州市社會文化管理委員會負責。



 第十九條 本暫行辦法自公布之起試行。解釋權屬廣州市社會文化管理委員會。

 本市過去頒布的有關社會文化市場管理的規(guī)定，如與本暫行辦法不相符，以本暫行辦法為準。