- 【發(fā)布單位】云南省
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2007-12-18
- 【生效日期】2007-12-18
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省尋甸回族彝族自治縣自治條例(2007修正)
云南省尋甸回族彝族自治縣自治條例(2007修正)
(1989年4月3日云南省尋甸回族彝族自治縣第九屆人民代表大會第三次會議通過 1989年8月26日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 2007年11月22日云南省尋甸回族彝族自治縣第十三屆人民代表大會第六次會議修訂 2007年11月29日云南省第水屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn) 2007年12月18日尋甸回族彝族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,結(jié)合尋甸回族彝族自治縣(以下簡稱自治縣)的實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治縣是回族、彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方,屬昆明市管轄。自治縣內(nèi)還居住著漢族、苗族等民族。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會和人民政府。
自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣級國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)駐仁德鎮(zhèn)。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
自治縣的自治機(jī)關(guān)把國家的整體利益放在首位,積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,根據(jù)自治縣的實(shí)際情況,采取特殊政策和靈活措施,加速經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,自治縣的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,堅(jiān)持走中國特色社會主義道路,在上級國家機(jī)關(guān)的支持和幫助下,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,自力更生,艱苦奮斗,努力把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的民族自治地方。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮資源、區(qū)位和比較優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)。引進(jìn)資金和技術(shù)人才。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作,不斷提高各族人民的物質(zhì)生活水平。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè),推進(jìn)依法治縣。完善基層民主制度和基層組織建設(shè),發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會的作用。加強(qiáng)社會治安綜合治理,依法懲處各種違法犯罪行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會主義精神文明建設(shè),發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。對各族人民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義、革命傳統(tǒng)、民族團(tuán)結(jié)和科學(xué)文化知識的教育,倡導(dǎo)勤儉、節(jié)約、誠信,努力提高各族人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視擁軍優(yōu)屬工作,鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),禁止對任何民族的歧視,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
自治縣的自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)各民族自覺革除妨害民族興旺、人民致富、社會和諧的陳規(guī)陋習(xí),提倡文明的婚喪習(xí)俗。
第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同為自治縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,保護(hù)正常的宗教活動(dòng),依法取締邪教組織。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度和干預(yù)行政、司法及婚姻等活動(dòng)。
自治縣內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊老愛幼,保護(hù)婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。
第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)歸僑、僑眷、海外僑胞和臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益。
第十三條 自治縣內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)
第十四條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
自治縣人民代表大會的代表,依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中,回族、彝族成員所占比例可以適當(dāng)高于其人口比例,其他民族的成員也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額,并且應(yīng)當(dāng)有回族、彝族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十五條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和昆明市人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間,對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣縣長由回族或者彝族的公民擔(dān)任。
自治縣人民政府組成人員中,回族、彝族成員所占比例可以適當(dāng)高于其人口比例。
第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)當(dāng)合理配備回族、彝族和其他少數(shù)民族人員;其他工作人員中,少數(shù)民族人員所占比例不低于其人口比例。
第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基層工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))少數(shù)民族人口的實(shí)際,配備少數(shù)民族人員。
第十八條 自治縣的一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)公正廉潔、忠誠積極、密切聯(lián)系群眾、接受人民群眾的監(jiān)督、努力為人民服務(wù)。反對官僚主義,禁止弄虛作假、以權(quán)謀私。
第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí),使用漢語言文字,也可以同時(shí)使用本地方少數(shù)民族語言文字。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第二十條 自治縣人民法院、人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治縣人民法院的院長或者副院長、人民檢察院的檢察長或者副檢察長中,應(yīng)當(dāng)有回族和彝族的人員;其他工作人員中,應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員。
第二十一條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語言文字審理和檢察案件。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。
制作法律文書使用漢字。
第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)及合法權(quán)益。加大對農(nóng)業(yè)的投入,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對土地的保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用,禁止亂占耕地和濫用土地。實(shí)行土地用途管制制度、土地有償使用制度,建立規(guī)范的土地資本營運(yùn)機(jī)制。
農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。改變土地用途,必須經(jīng)縣級以上國土資源行政管理部門審核同意后,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者國土資源行政管理部門批準(zhǔn)。
農(nóng)村建房應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃、統(tǒng)一安排,盡量使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地,嚴(yán)格控制占用耕地。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè),鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合理開發(fā)利用森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜地開展綠化造林,提高森林覆蓋率。對不宜耕種的陡坡地,有計(jì)劃地退耕還林、還草。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景林、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、行道樹的管理。保護(hù)野生動(dòng)物、植物資源。
自治縣林業(yè)行政管理部門根據(jù)采伐量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制林木采伐量。依法采伐林木,嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開墾。加強(qiáng)護(hù)林防火、森林病蟲害防治和林木種苗檢驗(yàn)檢疫工作。
自治縣征收的育林基金,由自治縣自主安排,專項(xiàng)用于造林和植被恢復(fù),同時(shí)享受省、市森林植被恢復(fù)、退耕還林、天然林保護(hù)、護(hù)林防火等方面經(jīng)費(fèi)的照顧。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展畜牧業(yè),加快生豬、肉牛、細(xì)毛羊和家禽的商品生產(chǎn)基地建設(shè)。
自治縣人民政府加強(qiáng)草山保護(hù),建設(shè)人工草場。完善各級畜牧獸醫(yī)院(站),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),建立健全良種繁育、疫病防治、飼料加工和畜產(chǎn)品加工、儲存、運(yùn)銷服務(wù)體系,提高畜產(chǎn)品的商品率。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對清水海和境內(nèi)河流等水資源的保護(hù)管理與合理開發(fā)利用。改善城鄉(xiāng)居民飲水和農(nóng)田灌溉條件,并利用壩塘、稻田等水面資源,發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法開發(fā)利用水資源,投資建設(shè)經(jīng)營各類水利工程,保護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益。小型水利設(shè)施可以依法租賃、拍賣或者轉(zhuǎn)讓。
自治縣征收的水資源費(fèi),享受省留給自治縣的比例高于一般地區(qū)和市全額返還的照顧,專項(xiàng)用于水資源的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用,扶持水源區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。
第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,實(shí)行礦產(chǎn)資源許可和有償使用制度,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治縣內(nèi)投資開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,依法保護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益。
自治縣征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),除上繳國家外,留成比例享受省高于一般地區(qū)、市全額返還的照顧,專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理。
第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下,制定優(yōu)惠政策,依托資源優(yōu)勢,強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快縣域工業(yè)發(fā)展,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游服務(wù)功能。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,采取多種形式投資開發(fā)和興辦旅游業(yè)。保護(hù)和開發(fā)自然景觀、民族風(fēng)情、民族文化遺產(chǎn)和革命傳統(tǒng)教育基地等旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,鼓勵(lì)發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。
自治縣的民族貿(mào)易企業(yè),享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。
第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)和管護(hù),提高公路等級。發(fā)展民間運(yùn)輸業(yè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理,規(guī)范交通運(yùn)輸市場。
第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好項(xiàng)目儲備工作。
上級國家機(jī)關(guān)在自治縣安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和社會事業(yè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目,需要自治縣承擔(dān)配套資金的,自治縣享受免除縣級配套資金、由上級全額安排的照顧,并且享受市在自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增幅高于全市平均水平的照顧。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,加快縣城和小集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)增加資金投入,加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,建設(shè)具有民族特色的新城鎮(zhèn),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),防治環(huán)境污染和其他公害。任何組織和個(gè)人在自治縣內(nèi)開發(fā)資源和進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
自治縣征收的排污費(fèi),在按照規(guī)定上繳國家、省、市后,享受市級財(cái)政每年從排污費(fèi)中安排給自治縣的資金額度不低于自治縣上繳市的排污費(fèi)的照顧,專項(xiàng)用于自治縣的環(huán)境保護(hù)和污染防治。
第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視扶貧開發(fā)工作,對貧困山區(qū)的扶持和發(fā)展,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在資金、技術(shù)、物資、信息、人才和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面給予照顧,并提供配套服務(wù)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件。
第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第五章 自治縣的財(cái)政管理
第三十八條 自治縣的財(cái)政是國家的一級地方財(cái)政。自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家法律和財(cái)政管理體制,自主安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入,自主安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
自治縣在本級財(cái)政預(yù)算中設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金,并根據(jù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的需要和本級財(cái)政收入的增長按照一定比例逐年增加,用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。
自治縣享受上劃中央財(cái)政每年增值稅增量部分返還的照顧。對中央財(cái)政每年增值稅增量的返還部分,享受全額返還自治縣的照顧。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極為金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會和信用環(huán)境,維護(hù)地方金融穩(wěn)定。駐自治縣的金融機(jī)構(gòu)對自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求給予積極支持。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第三十九條 自治縣在國家統(tǒng)一的財(cái)政體制下,通過國家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,享受一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和國家、省、市確定的其他方式財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的照顧。享受市的一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)算系數(shù)高于一般地區(qū)7個(gè)百分點(diǎn)以上的照顧。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)下?lián)艿膶m?xiàng)資金和民族補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行專款專用,任何部門不得扣減、截留和挪用。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不能保證國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)時(shí),報(bào)請上級人民政府增加對自治縣的轉(zhuǎn)移支付。
自治縣因自然災(zāi)害或者執(zhí)行上級統(tǒng)一的減免稅收政策或者調(diào)整工資、津貼、補(bǔ)貼等政策造成財(cái)政收入減少或者支出增加時(shí),自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級人民政府給予補(bǔ)助。
自治縣享受國家、省、市規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和其他各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼。自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以設(shè)立自治縣津貼。
第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),提高資金使用效益。對造成重大損失的,依法追究責(zé)任。
第四十二條 自治縣財(cái)政預(yù)算的部分變更,須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。
第六章 自治縣的社會事業(yè)
第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)優(yōu)先發(fā)展教育,根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定教育發(fā)展規(guī)劃,決定各級各類學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鞏固九年義務(wù)教育成果,重視高中教育和學(xué)前教育,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,掃除青壯年文盲,鼓勵(lì)自學(xué)成才。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
自治縣的自治機(jī)關(guān)支持社會力量和個(gè)人投資辦學(xué)或者捐資助學(xué)。
第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族教育,辦好寄宿制、半寄宿制學(xué)校和自治縣民族中學(xué),提高入學(xué)率、鞏固率和完學(xué)率。
自治縣的高中、職業(yè)學(xué)校招生時(shí),對少數(shù)民族考生應(yīng)當(dāng)按照不低于其人口所占比例招收。
自治縣的各級各類學(xué)校推行普通話和規(guī)范漢字教學(xué)。以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),根據(jù)需要可以使用少數(shù)民族語言輔助教學(xué)。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)投入,對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)照顧。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立助學(xué)資金,對家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生給予補(bǔ)助。
第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),重視培養(yǎng)少數(shù)民族教師。鼓勵(lì)教師在職學(xué)習(xí),有計(jì)劃地安排教師外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修,建設(shè)一支素質(zhì)合格、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視改善貧困山區(qū)教師的工作和生活條件,對長期在貧困山區(qū)從事教育工作的教師給予優(yōu)待。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對在教育教學(xué)工作中做出顯著成績的教師和其他教育工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,建立健全科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系,安排適應(yīng)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展需要的財(cái)政資金,用于先進(jìn)適用技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、引進(jìn)、示范、推廣工作,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)技術(shù)知識和技能的普及,設(shè)立少數(shù)民族人才培訓(xùn)???,開展各種形式的技術(shù)培訓(xùn),對貧困山區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),加大科技扶貧工作力度。
自治縣的自治機(jī)關(guān)注重發(fā)揮科技人才和鄉(xiāng)土人才的作用。對在科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)推廣方面成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化建設(shè),繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化,發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)文化館(站、室)和民族文化團(tuán)體建設(shè),開展群眾文化活動(dòng),創(chuàng)作民族文化藝術(shù)精品,培植民族文化產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)民族文化藝術(shù)人才,加強(qiáng)對外文化交流,強(qiáng)化文化市場建設(shè)和監(jiān)管,豐富各族人民的文化生活。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對民族文物、歷史文物、革命文物以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救、利用、管理和傳承,保護(hù)名勝古跡。修編地方史志。
第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,增加對醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入,改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生狀況,發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè),注重培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,加強(qiáng)對少數(shù)民族民間醫(yī)藥的研究、開發(fā)和應(yīng)用。開展群眾愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高各族人民的健康水平。
自治縣的自治機(jī)關(guān)建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)急處置能力。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對食品、藥品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。
第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法做好人口和計(jì)劃生育工作,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,控制人口自然增長,提高人口素質(zhì)。
自治縣內(nèi)無固定經(jīng)濟(jì)收入的城鎮(zhèn)居民,辦理獨(dú)生子女手續(xù)后享受與農(nóng)村居民同等的獨(dú)生子女政策的照顧。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)。
第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,培養(yǎng)體育人才,開展全民健身活動(dòng),提高體育競技水平,增強(qiáng)人民體質(zhì)。
第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,逐步實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。
第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立健全勞動(dòng)力市場和人才市場,完善就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),促進(jìn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,支持農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人創(chuàng)辦社會福利事業(yè),保護(hù)其合法權(quán)益。
第七章 自治縣的干部職工和人才隊(duì)伍建設(shè)
第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部職工和人才隊(duì)伍建設(shè),重視培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和婦女干部。
第五十六條 自治縣的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部或者招考錄(聘)用工作人員時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況劃出相應(yīng)名額和比例,定向選拔和錄(聘)用少數(shù)民族人員,并且適當(dāng)放寬選拔和錄(聘)用條件。自治縣內(nèi)隸屬于上級的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招考錄(聘)用工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招考錄(聘)用自治縣內(nèi)人員。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自主地安排補(bǔ)充編制內(nèi)的干部職工自然減員缺額。
第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對干部的培訓(xùn),有計(jì)劃地選送各民族特別是少數(shù)民族干部職工到上級機(jī)關(guān)或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,到各類院校學(xué)習(xí)進(jìn)修,提高干部職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。到自治縣艱苦地區(qū)或者長期在自治縣工作的干部職工,享受自治縣的特殊優(yōu)待。在邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)工作的干部職工,對其家屬子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第八章 自治縣的民族關(guān)系
第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都享有平等權(quán)利,教育和倡導(dǎo)各民族干部群眾互相尊重、互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,共同維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)每5年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會,對為自治縣的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明、和諧社會建設(shè)以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),或者授予地方榮譽(yù)稱號。
第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治縣內(nèi)苗族和其他少數(shù)民族的合法權(quán)益,幫助他們加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。
第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治縣內(nèi)各民族的特殊問題時(shí),應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見。
第六十二條 每年公歷3月30日是自治縣成立紀(jì)念日,全縣放假1天。同月為自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月。
回族的圣誕節(jié)、古爾邦節(jié)、開齋節(jié),回族干部職工各放假1天;彝族的火把節(jié),彝族干部職工放假3天。
自治縣內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重。
第九章 附則
第六十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。
自治縣人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第六十四條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
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