• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深辦發(fā)[1996]15號
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于 進一步加強我市青少年德育工作的意見》的通知

 中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于
 進一步加強我市青少年德育工作的意見》的通知
 
（深辦發(fā)（1996）15號一九九六年三月二十八日）
各區(qū)，市屬各一、二類企業(yè)，市屬和駐深各局以上單位：

 市委、市政府同意市青少年德育工作領導小組辦公室《關于進一步加強我市青少年德育工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于進一步加強我市青少年德育工作的意見



 加強青少年德育工作，培養(yǎng)一代“四有”新人，是黨在新時期的一項戰(zhàn)略任務，也是黨的光榮傳統(tǒng)。動員全市人民增創(chuàng)新優(yōu)勢，投身第二次創(chuàng)業(yè)，把我市建設成為社會主義現(xiàn)代化的國際性城市，又對進一步加強青少年的德育工作提出了更高的要求?，F(xiàn)根據(jù)我市的實際，提出如下意見：



 一、提高認識，進一步優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境

 占全市人口三分之二以上的青少年，不僅是跨世紀一代的特區(qū)接班人，也將是建設社會主義現(xiàn)代化國際性城市的主力軍。建市以來，按照市委提出的“樹一代新風，育一代新人”的宗旨，我市各有關部門不斷總結經(jīng)驗，大膽探索，通過開展卓有成效的活動，初步建立了德育工作網(wǎng)絡，不斷優(yōu)化育人環(huán)境，形成了青少年德育工作齊抓共管的良好局面。尤其在實施貫徹《中共中央愛國主義教育綱要》和《
中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》以來，我市的青少年德育工作又有了新的發(fā)展。我市青少年的精神面貌和道德風尚總的來說是好的。但在部分青少年中還不同程度地存在理想信念淡薄，道德水準不高，法制觀念不強，缺少艱苦奮斗精神等問題。青少年違法犯罪問題仍然十分突出，加之我市又處于東西方文化的交匯點，某些西方不健康思潮和庸俗的生活方式，對青少年也有不良影響。青少年的德育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級黨的組織和政府部門，都應站在培養(yǎng)跨世紀一代“四有”新人的高度，切實把青少年德育工作作為一項戰(zhàn)略任務，擺上重要議事日程，結合實際，提出青少年德育工作的發(fā)展目標和具體任務、措施，抓好落實。各級黨政領導要經(jīng)常深入到青少年中去，親自做德育工作，做青少年的知心朋友，為青少年的健康成長營造良好的社會環(huán)境。



 二、健全機構，明確分工，真正做到齊抓共管

 青少年德育工作任務十分艱巨、涉及面廣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的高度重視，各司其職，緊密合作，才能切實抓好。

 （一）宣傳、文化部門要把加強青少年德育工作作為精神文明建設的重要內(nèi)容來抓，并列入精神文明建設和社會文化發(fā)展規(guī)劃之中，有目標分步驟地實施。新聞單位要組織力量，拿出一定版面，設立專門欄目，加大對青少年德育工作宣傳報道的力度。同時，要有計劃地編寫、播放反映我市德育工作的先進事跡的文章、節(jié)目、影視文藝和適合青少年特點的作品。出版社要有目的的出版和再版一批適合青少年特點的好的讀物。文化、工商行政主管部門要切實加強對社會文化市場的管理，堅決查禁和打擊非法出版物、黃色書報、渲染暴力斗毆的文學作品和淫穢音像制品、黃色電腦光碟及賭博迷信活動。要加強電子游戲機室、桌球室、錄相廳、投影場、營業(yè)性歌舞廳等娛樂場所的管理，建立一支專兼職相結合文化稽查隊伍，定期到上述場所進行檢查，嚴禁經(jīng)營者向無家長或老師陪同的未成年人開放，切實凈化文化市場。

 （二）教育部門是青少年德育教育的重要陣地，擔負著重要的責任。要結合青少年學生的身心特點，抓好從幼兒園到大學的德育教育“一體化”的工作，分階段、分層次地開展思想道德規(guī)范系列教育。要學習、落實《深圳市民行為道德規(guī)范》。加強對教師進行師德教育，制訂科學的教育評估標準，使德育貫穿于整個教學過程中。要繼續(xù)辦好“家長學?！保瑥娀议L的責任感，并主動與社會各界聯(lián)系，爭取支持，形成學校、家庭、社會“三位一體”的社會教育網(wǎng)絡。要主動與地方駐軍聯(lián)系，抓好學生的軍訓工作，請部隊選派一些干部、戰(zhàn)士到附近學校擔任校外輔導員，把部隊的好思想、好作風和優(yōu)良傳統(tǒng)送到學校。

 （三）公安、司法部門要積極配合學校、機關、企事業(yè)單位和街道開展法制教育工作。一方面，派出所要采取包干和干警定點掛鉤的辦法，注意抓苗頭、抓預測、抓幫教，加強對青少年的法紀教育。配合學校、街道做好后進生及失足青少年的教育、轉(zhuǎn)化和挽救工作。另一方面，要通過建立“警校聯(lián)合崗”等有效措施，嚴厲打擊刑事犯罪活動和帶黑社會勢力的團伙對青少年的滲透活動，保護青少年的身心健康。

 司法局要實施好我市第三個五年普法規(guī)劃，努力提高青少年的法律意識。通過編印各種通俗易懂的法制掛圖和書籍等形式，開展“送法到?！?、“送法到基層”的活動。

 （四）工、青、婦組織要加強合作，并根據(jù)各自特點開展工作。市總工會及各級工會組織要做好團結和教育青年職工的工作，尤其是對外來青工，要教育和引導他們發(fā)揚主人翁精神，立足本職，爭創(chuàng)一流成績。要把覺悟較高、關心青少年成長的離退休老工人組織起來，在青少年德育工作中發(fā)揮作用。團市委要在團員青年中開展“投身二次創(chuàng)業(yè)，立志建功成才”主題活動，開展責任感教育和職業(yè)道德教育，抓好創(chuàng)建“青年文明號”和爭當崗位能手活動，引導團員青年崗位學雷鋒。市婦聯(lián)應配合教育部門辦好家長學校，全面提高家長素質(zhì)。各級婦聯(lián)組織要教育廣大青年婦女自尊、自愛、自強、自立。

 （五）、勞動部門要和工會、共青團等部門聯(lián)合抓好青工技術比武和培訓工作，盡量解決青年的就業(yè)問題，保障青工的合法權益。

 （六）財政、計劃、建設部門應把青少年活動陣地建設列入城市整體規(guī)劃，并逐年擴大投資規(guī)模，為青少年提供良好的、足夠的活動場所，不斷豐富青少年的業(yè)余生活。

 （七）體育、衛(wèi)生部門要根據(jù)各自的優(yōu)勢開展有益于青少年身心健康的活動。市體育發(fā)展中心要注重指導和協(xié)助有關單位開展各種形式的青少年體育運動。衛(wèi)生部門要為青少年舉辦衛(wèi)生知識講座、展覽，提供心理咨詢和健康行為指導，幫助青少年正確認識自己的生理和心理特征。

 （八）市各愛國主義教育基地、市農(nóng)科中心、各旅游景點和青少年教育基地以及各少年軍校要充分發(fā)揮陣地的優(yōu)勢，為廣大青少年提供受教育、長才智、添歡樂的好去處。要積極主動地對青少年開展愛國主義、革命傳統(tǒng)和動植物知識教育，為廣大青少年提供豐富多彩、寓教于樂的實踐活動。

 （九）健全各級青少年德育工作領導小組，不斷充實德育工作力量。市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居委（村）都應盡快充實和調(diào)整領導機構，做到機構健全，人員到位。區(qū)、街（鎮(zhèn)）的德育領導小組組長均要由主管黨群或文教的領導擔任，成員一般由宣傳、文化、教育、人武部、公安、工會、共青團、婦聯(lián)、勞動、司法、衛(wèi)生、體育等部門的領導組成，并相應成立辦公室，配備編制，撥出?？?，使日常工作正常運作。

 各街（鎮(zhèn)）、住宅管理區(qū)及居委會（村）等基層組織，要把青少年德育工作作為自己工作的組成部分，重點抓好學生的課外、校外教育和待業(yè)青年的日常性教育工作，掌握所轄范圍青少年的情況，并經(jīng)常與學校、派出所、家庭溝通信息。有重點地做好有不良傾向青少年的教育轉(zhuǎn)化工作，減少青少年犯罪。

 （十）動員社會各界關心、支持和參與青少年事業(yè)，進一步優(yōu)化青少年成長和發(fā)展的社會環(huán)境。繼續(xù)做好《關心青少年約章》的宣傳、簽署工作，使社會各界對青少年的承諾落到實處。



 三、做好規(guī)劃，抓住重點，加強青少年德育工作的針對性

 應按照青少年思想品德形成的規(guī)律和社會發(fā)展的要求，根據(jù)德育工作的總體目標，針對青少年不同年齡段的特點，科學地規(guī)劃青少年德育工作的內(nèi)容，不斷探索新的途徑和方法。

 （一）抓好青少年的思想教育工作。鄧小平建設有中國特色社會主義理論是青少年思想教育的指導思想和中心內(nèi)容。要堅持不懈地在青少年中進行馬克思主義基本理論教育，革命傳統(tǒng)、理想、道德教育，法制教育，國情、形勢任務教育和科學文化教育，提高他們的思想政治覺悟和科學文化水平。充分利用我市愛國主義教育基地開展教育工作，開展“深圳海岸百里行”等活動。要號召廣大青少年積極參與“心連心”、“手拉手”活動，從而強化國家觀念。集體主義教育的核心是價值觀教育，要教育青少年在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，要正確處理個人、集體、國家三者之間的利益關系。

 要在廣大青年職工中開展責任感教育，使青少年感受到對祖國、深圳、職業(yè)、家庭的責任所在，并把這種責任感轉(zhuǎn)化為成長、發(fā)展和奉獻的動力。要通過開展“十八歲成人儀式”、“深圳是我家”等豐富多彩的活動，引導青工以深圳為家，增強對“家”的責任感，從而激發(fā)他們了解深圳、熱愛深圳、建設深圳的熱情。

 （二）抓好青少年的道德教育工作。要圍繞《深圳市民行為道德規(guī)范》的實施，結合青少年的實際，逐步深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的宣傳教育。通過討論、征文、評比、小小戲等形式幫助青少年掌握行為道德規(guī)范，并把規(guī)范轉(zhuǎn)化為自覺的行動。要組織青少年認真學習《新三字經(jīng)》、《社會公德四字歌》和《中華傳統(tǒng)道德》。要組織青少年開展向“廣東省學雷鋒標兵”陳觀玉等模范先進人物學習。

 （三）努力活躍青少年的文化生活。通過開展“大家樂”、“青年文化藝術節(jié)”、“青工友愛大家庭”、“校園歌曲比賽”等形式，不斷地向青少年推薦和提供優(yōu)秀的精神文化作品，以豐富多彩的文化、科技、體育、娛樂活動充實青少年的業(yè)余文化生活，做到寓教于樂、寓教于文。

 目前，我市青少年活動場所和設施還不能滿足需求。各級政府在城市建設規(guī)劃中，要注意安排增建、擴建青少年活動場所，所需經(jīng)費要納入地方財政計劃，逐步解決?！熬盼濉逼陂g，我市要建成市少年宮，各區(qū)也要建成一所青少年活動中心，鎮(zhèn)、街道辦事處至少建成一所青少年活動陣地。住宅區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)、村都要建設青少年活動場所。爭取在本世紀末建立起較健全的青少年活動陣地網(wǎng)絡。已建成的青少年活動陣地要加強管理。圖書館、博物館、藝術館、文化站（宮）、體育館等，要為青少年活動提供便利。旅游景點要優(yōu)惠青少年學生。

 （四）積極抓好青少年的防毒禁毒教育。必須堅持不懈地抓好青少年防毒禁毒教育工作，用多種形式如連環(huán)畫、掛圖、講座、參觀等對青少年進行教育；要嚴厲打擊販毒分子，切斷傳播毒品途徑，幫助吸毒青少年徹底戒毒。

 （五）切實維護青少年的合法權益?！熬盼濉逼陂g，要抓緊制訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)未成年人保護條例》等項法規(guī)工作，積極開展宣傳實施。同時，要在青少年中廣泛開展學法普法活動，用法律手段保護青少年的正當權益。

 （六）要高度重視青少年學生節(jié)假日生活。我市有30萬青少年學生，實行雙休日制度后（包括寒暑假、法定節(jié)日等），學生每年在校外時間有160多天。要引導和組織青少年學生過好假日，通過建立“假日學?！保_展“紅領巾假日小隊”、“假日青年學生志愿服務隊”、“假日我當家”等活動，豐富學生假日生活。社會各界，特別是旅游景區(qū)、青少年活動陣地，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，多組織舉辦參與性較強的活動，使青少年在假日樂于參與，在參與中學習、休息、提高、充實。

 （七）做好調(diào)查研究及宣傳工作。各級德育工作機構要注重調(diào)查研究，把握青少年的思想脈搏和德育工作動向，做好信息收集和反饋工作。各區(qū)德育辦要定期向市德育辦和區(qū)德育工作領導小組組長匯報德育工作情況。市、區(qū)德育辦要通過編印《德育工作簡報》等形式，及時宣傳推廣青少年德育工作經(jīng)驗。