• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政[1996]3號
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于 實施《浙江省職工失業(yè)保險條例》的若干補充規(guī)定

 寧波市人民政府關(guān)于
 實施《浙江省職工失業(yè)保險條例》的若干補充規(guī)定
 
（甬政［1996］3號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

 《浙江省職工
失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》）已于1996年1月1日起施行。為了實施好《條例》，現(xiàn)結(jié)合寧波市的實際情況，提出若干補充規(guī)定，請各地、各部門和各有關(guān)單位一并認真執(zhí)行。



 一、職工失業(yè)保險的實施范圍和對象。

 除《條例》第二條規(guī)定的外，還包括國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體中與之建立勞動合同關(guān)系的人員，農(nóng)、林、牧、漁場職工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村私營企業(yè)、個體工商戶中從業(yè)的城鎮(zhèn)人員，以及在本市范圍的部屬、省屬、軍隊屬企業(yè)和外地駐甬單位職工。



 二、失業(yè)保險費的繳納標準。

 （一）自收自支實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按全部職工工資總額的1％繳納；

 （二）國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體按與之建立勞動合同關(guān)系人員工資總額的1％繳納；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等無法核定工資總額的單位，其納入失業(yè)保險范圍的城鎮(zhèn)從業(yè)人員，按寧波市上年社會月平均工資總額的1％繳納。

 （四）職工個人按職工本人工資總額的5‰標準繳納失業(yè)保險費。職工本人工資總額超過本單位職工平均工資總額300％的，按300％的5‰繳納。

 工資總額包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資。



 三、失業(yè)保險費由用人單位的開戶銀行按季或按月代為扣繳。失業(yè)保險管理機構(gòu)采用“委托收繳”的辦法將收繳款轉(zhuǎn)入在當?shù)劂y行開設(shè)的“職工失業(yè)保險基金專戶”。市和縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）不再與用人單位簽訂有關(guān)“委托收款”協(xié)議。

 新建單位從建立工資基金卡的當月起按規(guī)定計繳職工失業(yè)保險基金。

 職工個人失業(yè)保險費由用人單位在職工工資中按月代為扣繳。用人單位在職工工資清單中增列“代扣失業(yè)保險費”欄目，所繳金額并入失業(yè)保險基金。

 用人單位應(yīng)在季（月）末后10日內(nèi)將《企業(yè)失業(yè)保險基金報表》按實上報給行政或行業(yè)主管部門，經(jīng)其主管部門審核匯總后上報市和縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）。無主管部門的單位可直接上報市和縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）。

 個體工商戶的失業(yè)保險基金由失業(yè)保險管理機構(gòu)收繳，各級工商行政管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。具體辦法由市勞動、工商行政管理部門協(xié)商后另行規(guī)定。

 失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。



 四、失業(yè)保險費不得減免。用人單位確有困難而無力繳納的，必須提出書面申請，并提供單位財務(wù)狀況證明，經(jīng)行政或行業(yè)主管部門審查，市和縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）同意后可以緩繳，但緩繳期限最長不得超過6個月。



 五、失業(yè)職工領(lǐng)取救濟金標準和期限。

 失業(yè)職工領(lǐng)取救濟金標準按市、縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標準的80％確定。

 失業(yè)救濟金領(lǐng)取期限，根據(jù)職工（含未轉(zhuǎn)戶糧的土地征用工）失業(yè)前的連續(xù)工作時間，按以下辦法確定：（一）不滿1年的，不領(lǐng)取救濟金；（二）滿1年的領(lǐng)取3個月救濟金；（三）1年以上未滿5年的，每滿1年增發(fā)3個月；（四）5年以上的，每滿1年增發(fā)2個月。領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最長不超過24個月。

 失業(yè)前連續(xù)工作時間女滿30年、男滿35年的職工，失業(yè)后未能再就業(yè)，其失業(yè)救濟金領(lǐng)取期限可至法定退休年齡。

 被開除、除名的職工，其失業(yè)救濟金領(lǐng)取期限按上款規(guī)定減半確定。

 再就業(yè)后重新失業(yè)的，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限按其重新就業(yè)后的工作時間計算。

 經(jīng)勞動部門批準辦理招用手續(xù)的農(nóng)民合同制職工，符合失業(yè)保險條件的，按失業(yè)職工領(lǐng)取救濟金標準減半作一次性補助。

 經(jīng)批準使用的農(nóng)村和外來勞動力，因用人單位原因終止或解除勞動合同，符合失業(yè)救濟條件的，按失業(yè)職工領(lǐng)取救濟金標準和期限減半作一次性補助。



 六、在城市職工醫(yī)療保險改革方案實施前，失業(yè)職工醫(yī)療補助金實行個人包干辦法，暫定為每人每月10年（失業(yè)前連續(xù)工作時間女滿30年、男滿35年的職工為每人每月20元），與失業(yè)救濟金同時發(fā)放。

 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間住院或患重病，負擔醫(yī)療費確有困難的，由本人或親屬提出書面申請，經(jīng)市和縣（市）就業(yè)管理機構(gòu)審批，可按醫(yī)療費總額的50％予以補助，但累計補助金額最高不超過4000元。

 城市職工醫(yī)療保險改革方案實施后，按新規(guī)定辦理。



 七、失業(yè)職工有下列情形之一的，可以在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，向市和縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）申領(lǐng)生活困難補助費：

 （一）夫妻雙方均為失業(yè)者；

 （二）一家有二人以上失業(yè)的；

 （三）失業(yè)職工家庭生活水平低于本市社會救濟標準的；

 （四）患重病無就業(yè)能力的；

 （五）有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的；

 （六）有其他特殊困難的。

 生活困難補助費按本人領(lǐng)取的失業(yè)救濟金的25％計算，最長期限不得超過本人的失業(yè)救濟期。



 八、用人單位應(yīng)在與職工脫離勞動關(guān)系之日起10日內(nèi)向失業(yè)職工戶糧所在地的縣（市）、區(qū)失業(yè)保險管理機構(gòu)提交該人員的《職工失業(yè)登記證明書》、檔案，發(fā)還《勞動手冊》并通知本人。

 用人單位與農(nóng)民合同制職工、農(nóng)村和外來勞動者脫離勞動關(guān)系時，應(yīng)將《職工失業(yè)登記證明書》和《勞動合同書》送達用人單位所在的縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處。

 失業(yè)職工應(yīng)在接到失業(yè)通知后的15日之內(nèi)到戶糧所在地的縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處辦理失業(yè)登記，次月起享受失業(yè)保險。無故延誤失業(yè)登記的，應(yīng)扣減其延誤登記的月份。

 縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處對失業(yè)職工有關(guān)材料核實無誤后，填寫《失業(yè)職工登記表》，發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)登記證》和《失業(yè)救濟卡》，作為發(fā)放救濟金和醫(yī)療補助費的憑據(jù)，并建立一人一卡制度。救濟期滿后收回救濟卡。



 九、失業(yè)職工在失業(yè)期間按規(guī)定可以退休的，由縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處負責將其檔案及其他有關(guān)材料轉(zhuǎn)給社會保險機構(gòu)。



 十、失業(yè)職工實行市、縣（市）和區(qū)、街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）三級管理制度。失業(yè)職工必須接受失業(yè)保險管理機構(gòu)的管理并保持聯(lián)系，連續(xù)二個月脫離聯(lián)系的，不再享受失業(yè)保險待遇。



 十一、鼓勵失業(yè)職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)。失業(yè)職工在法定勞動年齡內(nèi)再次就業(yè)，不受年齡、文化程度等要求的限制。取得專業(yè)技術(shù)合格證書及工種、技術(shù)對口的，應(yīng)予優(yōu)先錄用。

 失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金余額一次性發(fā)給個人。對資金確有困難者，在有經(jīng)濟擔保前提下，經(jīng)市、縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）審核同意，在生產(chǎn)自救資金中給予無息或低息貸款。

 用人單位與失業(yè)在6個月以上或男年滿40周歲、女年滿35周歲以上的失業(yè)職工簽訂一年以上的勞動合同的，市、縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）可將其應(yīng)享受的救濟金余額一次性撥付該用人單位；也可確定1－3個月試工期，在試工期間按市、縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標準的50％從促進再就業(yè)經(jīng)費中撥付該用人單位，作為工資性補貼。



 十二、市和縣（市）、區(qū)勞動部門應(yīng)積極組織失業(yè)職工進行專業(yè)技術(shù)培訓。失業(yè)職工應(yīng)積極參加專業(yè)技術(shù)培訓。對無正當理由拒絕參加勞動部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓，又長期不能再就業(yè)的，可視為無就業(yè)要求者，停止發(fā)放其救濟金。對參加專業(yè)技術(shù)培訓者，可持國家認可的專業(yè)技術(shù)培訓合格證書，憑證報銷50％的培訓費用，但最高不得超過500元。



 十三、積極創(chuàng)造條件，實行全市職工失業(yè)保險費用社會統(tǒng)籌。目前先由市、縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）二級籌集。市區(qū)（包括甬江新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)）由市就業(yè)管理服務(wù)局籌集，按季預(yù)撥，年終結(jié)算；寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)暫按現(xiàn)行管理模式繼續(xù)試行；各縣（市）由縣（市）就業(yè)管理服務(wù)處籌集。

 在實行大市統(tǒng)籌前，建立市級調(diào)劑金制度。調(diào)劑金暫按收取的失業(yè)保險基金總額的12％提取。各縣（市）和寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）應(yīng)將提取的調(diào)劑金，于每季末后10日內(nèi)上繳市就業(yè)管理服務(wù)局。



 十四、失業(yè)保險基金在主要用于失業(yè)救濟的前提下，可在當年籌集基金總額的20％以內(nèi)提取促進再就業(yè)經(jīng)費，包括職工介紹費，轉(zhuǎn)業(yè)培訓費和生產(chǎn)自救費。

 各縣（市）在使用過程中要分別記帳，當年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用。



 十五、失業(yè)保險基金受同級財政、審計部門的監(jiān)督和審計。實行基金預(yù)、決算制度，嚴格資金檢查，建立內(nèi)部審計制度。市社會保障制度改革委員會同時為失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會，對失業(yè)保險基金實施監(jiān)督，并定期向同級人民政府報告失業(yè)保險基金的收繳、使用和管理情況。各縣（市）也應(yīng)有相應(yīng)機構(gòu)，加強對失業(yè)保險基金的監(jiān)督管理。



 十六、本規(guī)定下發(fā)施行后，市人民政府《關(guān)于完善城市職工待業(yè)保險制度的通知》（甬政［1992］25號）廢止。



 寧波市人民政府

 一九九六年三月二十八日