• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[1996]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-26
• 【生效日期】1996-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)《向省政府報(bào)送文件的若干規(guī)定》的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于
 印發(fā)《向省政府報(bào)送文件的若干規(guī)定》的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1996〕10號(hào)）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省委六屆六次全會(huì)和省八屆人大四次會(huì)議，確定了我省“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署以及今年的工作任務(wù)。最近，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出，各地區(qū)、各部門，要盡職盡責(zé)，主動(dòng)工作，以做好本地區(qū)、本部門工作的實(shí)際行動(dòng)，保證省委六屆六次全會(huì)和省八屆人大四次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)要求各地區(qū)、各部門精簡(jiǎn)會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，嚴(yán)格按程序辦事，提高辦文、辦會(huì)、辦事的效率和質(zhì)量，上報(bào)省政府的文件辦公廳要有字?jǐn)?shù)限制。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們修訂了《向省政府報(bào)送文件的若干規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行，過去的有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

 各地區(qū)、各部門要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹本規(guī)定。今后，報(bào)送省政府的文件，凡不符合本規(guī)定要求的，辦公廳一律不予辦理，退回呈報(bào)單位。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九六年三月二十六日

 向省政府報(bào)送文件的若干規(guī)定

 （省政府辦公廳 1996年3月修訂）



 為了進(jìn)一步規(guī)范行文程序，精簡(jiǎn)文件，提高辦文質(zhì)量和效率，現(xiàn)就向省政府報(bào)送文件和承辦文件的有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定：



 一、按照省政府各部門的三定方案規(guī)定的職責(zé)以及地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，凡屬本部門、本地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，一律自行解決；可以與有關(guān)部門或地區(qū)協(xié)商、協(xié)調(diào)解決的問題，不要向省政府請(qǐng)示。部門可以自行下達(dá)，或者可以與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)的文件，不要報(bào)請(qǐng)省政府批轉(zhuǎn)。



 二、各部門之間以及各部門與地區(qū)之間應(yīng)主動(dòng)協(xié)商辦事。涉及幾個(gè)部門的需要解決的重大問題，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)親自出面商量。各地凡是可以由省政府主管部門研究解決的具體問題，應(yīng)直接與省政府有關(guān)部門協(xié)商解決，不得向省政府請(qǐng)示。省政府主管部門單獨(dú)解決不了的問題，應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)綜合部門協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍解決不了的，應(yīng)把不同意見如實(shí)寫清楚，報(bào)省政府決定。未與有關(guān)方面認(rèn)真協(xié)商的問題，除特殊緊急的事情外，不要直接報(bào)送省政府。



 三、各地區(qū)、各部門所屬單位工作中的問題，一般都應(yīng)向主管上級(jí)部門請(qǐng)示解決，除特殊緊急的事情外，不要越級(jí)向省政府請(qǐng)示。

 （一）縣（市）政府工作中的問題，應(yīng)向市、州政府請(qǐng)示解決，解決不了的再由市、州政府向省政府請(qǐng)示。

 （二）市、州政府部門工作中的問題，應(yīng)請(qǐng)示市、州政府或省政府主管部門研究解決，解決不了的，再由市、州政府或省政府主管部門報(bào)省政府。

 （三）省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的所屬單位，不要越過主管部門向省政府報(bào)文請(qǐng)示工作。

 （四）省屬大專院校請(qǐng)示問題，均應(yīng)報(bào)送省政府主管部門。



 四、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府的文件，必須情況確實(shí)，符合黨和國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī)和現(xiàn)行規(guī)章。如有與現(xiàn)行政策、法規(guī)不一致的地方，或是新提出的改革意見，須加以說(shuō)明。



 五、請(qǐng)示和報(bào)告要分開。請(qǐng)示問題要一文一事，不要一文數(shù)事，更不要把請(qǐng)示的問題夾雜在情況報(bào)告、紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)中。要求省政府批復(fù)的問題要明確提出。

 向省政府報(bào)送文件，報(bào)告20份，請(qǐng)示5份。



 六、貫徹黨政分開的原則。向省政府報(bào)送文件，要以市、州政府或省政府委辦廳局、直屬機(jī)構(gòu)的名義，不要用黨委或黨組的名義。報(bào)省政府的文件如果需要省委知道，主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫“省政府并報(bào)省委”，不要寫成“省委、省政府”。代省政府起草或要求省政府批轉(zhuǎn)的文稿中，不應(yīng)有對(duì)黨組或黨委作指示、交任務(wù)的內(nèi)容。



 七、要求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示（包括報(bào)告、意見等），應(yīng)代擬批轉(zhuǎn)文稿。凡代省政府草擬的文稿一律按要求打印成文，應(yīng)有起草部門主要負(fù)責(zé)人簽字或標(biāo)注簽批人姓名。



 八、各部門召開的全省性會(huì)議，除省政府直接召開、省政府辦公廳承辦的由省政府辦公廳發(fā)會(huì)議通知外，其他會(huì)議通知均由會(huì)議承辦部門自行發(fā)文，不要報(bào)省政府辦公廳發(fā)文。各部門召開專業(yè)會(huì)議的報(bào)告、紀(jì)要，省政府不予批轉(zhuǎn)，其中如有需要請(qǐng)示省政府解決的問題，應(yīng)單獨(dú)呈報(bào)。



 九、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府審批的文件和代擬文稿必須由本部門、本地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)（主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，由主持工作的負(fù)責(zé)同志簽發(fā)），并在文件首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人的姓名。內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門或地區(qū)的文件及代擬稿，應(yīng)與有關(guān)部門或地區(qū)會(huì)簽后再報(bào)或聯(lián)名呈報(bào)，如有不同意見，應(yīng)加以說(shuō)明。



 十、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府的文件，文件抬頭都要寫給省政府，不要寫給省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，一律送省政府辦公廳文電處登記、呈批，不要直接送省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，更不要同時(shí)送幾位領(lǐng)導(dǎo)人。



 十一、堅(jiān)持行文要少而精、注重效用的原則。凡報(bào)送省政府的文件，都應(yīng)由辦公部門統(tǒng)一審核把關(guān)，力求做到內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字簡(jiǎn)潔，不要超過3000字。



 十二、報(bào)送省政府文件的體例、格式等，必須按《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《吉林省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，發(fā)文機(jī)關(guān)（文頭）、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、主送機(jī)關(guān)、標(biāo)題、成文時(shí)間、印章、主題詞必須具備。文件一律從左至右橫排，用紙一般為16開型；正文用3號(hào)仿宋體；每頁(yè)排19行，每行25個(gè)字；一律左側(cè)裝訂。

 根據(jù)文件內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確地標(biāo)明秘密等級(jí)和緊急程度，不要濫用“絕密”、“特急”。文件和附件應(yīng)裝訂在一起，并在正文末尾注明附件的標(biāo)題；如有不能裝訂在一起的，應(yīng)在附件的首頁(yè)左上角“附件”字樣前加注主件的發(fā)文字號(hào)，與主件同時(shí)報(bào)送。



 十三、提請(qǐng)省政府會(huì)議討論的文件也應(yīng)按上述要求辦理，統(tǒng)一由辦公廳文電處登記、呈批，按程序報(bào)經(jīng)省長(zhǎng)審定后再予以安排。省政府決定的事項(xiàng)，各地區(qū)、部門必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得以任何借口拒不執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題，應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告。



 十四、對(duì)省政府會(huì)議討論的問題，凡未正式作出決定的，不準(zhǔn)隨意傳達(dá)和擴(kuò)散；省政府會(huì)議紀(jì)要，未經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，不得翻印復(fù)制。



 十五、對(duì)省政府交辦的文件、電報(bào)和其他事項(xiàng)，各地區(qū)、各部門應(yīng)抓緊辦理。凡屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要自行處理，直接答復(fù)并報(bào)送省政府辦公廳；涉及其他部門業(yè)務(wù)的，主辦部門要同有關(guān)部門協(xié)商辦理；重大問題必須報(bào)請(qǐng)省政府審批的，由主辦部門提出處理意見，并代擬復(fù)稿，經(jīng)主辦部門主要負(fù)責(zé)人審核后簽署上報(bào)。辦結(jié)時(shí)限一般不超過10天，特殊情況辦不完時(shí)應(yīng)及時(shí)向省政府辦公廳說(shuō)明情況。



 十六、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府的簡(jiǎn)報(bào)必須是經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)在冊(cè)的簡(jiǎn)報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)的簡(jiǎn)報(bào)一律不予受理。報(bào)省政府的簡(jiǎn)報(bào)一般送20份，或由呈報(bào)單位自定份數(shù)并注明分送范圍。



 十七、嚴(yán)格辦文程序是政府工作中的重要職責(zé)，關(guān)系到各級(jí)人民政府的辦事效率和效果。省政府辦公廳和各級(jí)政府、各有關(guān)部門的辦公部門必須加強(qiáng)對(duì)文件的審核把關(guān)工作。報(bào)送省政府的文件，由省政府辦公廳文電處統(tǒng)一簽收、分辦、傳遞，辦公廳其他處室及領(lǐng)導(dǎo)同志秘書不得直接受理報(bào)送省政府的文件。對(duì)各地區(qū)、各部門報(bào)來(lái)的不符合上述規(guī)定和要求的文件，辦公廳文電處不予受理，退回原呈報(bào)單位并視情況考慮是否通報(bào)批評(píng)。



 十八、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。過去的規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。