• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[1996]24號
• 【發(fā)布日期】1996-03-20
• 【生效日期】1996-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于加快 和深化農(nóng)村教育綜合改革的意見的通知

 廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于加快
 和深化農(nóng)村教育綜合改革的意見的通知
 
（粵府辦（1996）24號一九九六年三月二十日）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 省教育廳、農(nóng)辦、財政廳、科委《關(guān)于加快和深化農(nóng)村教育綜合改革的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加快和深化農(nóng)村教育綜合改革的意見



省人民政府：

 為了實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，落實《
中國教育改革和發(fā)展綱要》和省委、省政府《關(guān)于教育改革和發(fā)展的決定》，進(jìn)一步加快和深化我省農(nóng)村教育綜合改革，特提出如下意見：



 一、進(jìn)一步提高對農(nóng)村教育綜合改革的認(rèn)識，明確主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)

 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，走科教興農(nóng)的道路。只有改革和發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動者的思想道德和科學(xué)文化水平，把農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展才有希望，廣東20年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)才能實現(xiàn)。各級政府和有關(guān)部門要從落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略、建設(shè)教育強(qiáng)省和廣東力爭20年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識農(nóng)村教育綜合改革的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

 “九五”期間我省農(nóng)村教育綜合改革的主要任務(wù)是：進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育（簡稱“三教”）統(tǒng)籌和農(nóng)科教結(jié)合，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有廣東特色的農(nóng)村教育體系。發(fā)展目標(biāo)是：到1998年，農(nóng)村教育綜合改革實驗市、縣（區(qū)）發(fā)展到70個左右；實施燎原計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到800個左右，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50％。到2000年，農(nóng)村教育綜合改革要推進(jìn)到全省各市、縣（有農(nóng)村的區(qū)，下同），實施燎原計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到1000個左右，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的60％以上。各市、縣（區(qū)）要按照省的要求，結(jié)合本地的實際，堅持“點上深化，面上推廣”的方針，有計劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革和燎原計劃實施工作。



 二、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，提高教育整體效益

 各級政府要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)“三教”的結(jié)合和溝通。各市、縣（區(qū)）要努力辦好1至2所骨干職業(yè)學(xué)校和2至3所示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。到1998年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)按照國家和省的有關(guān)要求，努力辦好具有一定規(guī)模的、能常年開展成人學(xué)歷教育和多種培訓(xùn)活動的成人文化技術(shù)學(xué)校，全省建設(shè)好200所示范性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。進(jìn)一步健全農(nóng)村三級成人教育網(wǎng)絡(luò)，使每10戶中有1人獲各類技術(shù)等級證書或“綠色證書”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工全部達(dá)到崗位資格要求。

 農(nóng)村教育綜合改革必須從各地實際出發(fā)，因地制宜，按照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的原則進(jìn)行。

 珠江三角洲地區(qū)的實驗市、縣（區(qū)），要高標(biāo)準(zhǔn)實施普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲（以下簡稱“兩基”），積極推進(jìn)普及高中階段的教育。努力做到基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建一批在全國有一定示范作用的各類學(xué)校。每個市、縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校要有3至4所達(dá)到國家教委示范性學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和管理區(qū)（村）的工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

 東西兩翼的實驗市、縣（區(qū)）要在鞏固、提高“兩基”水平的同時，大力發(fā)展高中階段的職業(yè)教育和成人教育。每個市、縣（區(qū)）至少要辦好1所示范高中，1所骨干職業(yè)學(xué)校，1所成人培訓(xùn)中心或成人中專，1個生產(chǎn)技術(shù)實習(xí)基地；爭取2至3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校達(dá)到國家教委示范性學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)?？膳c有關(guān)學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)高中班或成人中專班。

 山區(qū)貧困地區(qū)實驗市、縣（區(qū)）要在加快“普九”和鞏固“兩基”成果的同時，辦好骨干職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，積極開展“綠色證書”的培訓(xùn)活動。每個市、縣（區(qū)）爭取1至2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校達(dá)到國家教委示范性學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)辦好成人高小班，使15－35周歲的脫盲學(xué)員達(dá)到高小文化程度以上。

 要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村各級各類學(xué)校的德育工作，教育學(xué)生樹立熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，立志改變家鄉(xiāng)面貌的信念。提高農(nóng)村青少年的思想道德水平和科學(xué)意識。要結(jié)合農(nóng)村實際，改革農(nóng)職校的招生辦法、辦學(xué)形式、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高農(nóng)職校的辦學(xué)水平。



 三、大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 農(nóng)科教結(jié)合是近年來廣大群眾在農(nóng)村教育綜合改革實踐中創(chuàng)造的重要經(jīng)驗，是科教興農(nóng)的必然要求。農(nóng)科教結(jié)合由農(nóng)業(yè)部門牽頭，科技部門負(fù)責(zé)引進(jìn)適用的先進(jìn)技術(shù)，教育部門配合農(nóng)科部門開展各種技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。各部門之間要主動結(jié)合，形成合力，共同研究制訂實施規(guī)劃與年度計劃，做到人盡其才、物盡其用。

 實行農(nóng)科教結(jié)合，要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，給予正確引導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的需要，選準(zhǔn)實施項目，建立試驗示范基地，培養(yǎng)所需人才，推廣有關(guān)技術(shù)，提供產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，把開發(fā)經(jīng)濟(jì)和開發(fā)智力結(jié)合起來，形成“以教治愚、以智致富、以富促教”的運行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。



 四、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村教育綜合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府要認(rèn)真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把農(nóng)村教育綜合改革列入重要議事日程和政績考核的重要內(nèi)容。各實驗市、縣（區(qū)）要建立健全農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系實驗點和學(xué)校的制度。

 把農(nóng)村成人教育經(jīng)費列入農(nóng)村教育經(jīng)費預(yù)算，多渠道籌措農(nóng)村成人教育經(jīng)費。完成“普九”的地區(qū)，教育費附加用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的費用應(yīng)不少于5％。已建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的專職校長和專職教師聘任期間享受同級建制的普通學(xué)校校長和教師的待遇，其編制在現(xiàn)有教育事業(yè)編制中調(diào)劑解決。

 要組織大、中專院校和教育科研部門積極參與和支持農(nóng)村教育綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村教育綜合改革的理論研究，推廣科研成果，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，承擔(dān)職業(yè)學(xué)校師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。各地級以上市教育行政部門要加強(qiáng)對實驗縣（市、區(qū)）和實施燎原計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、校長的培訓(xùn)工作，幫助他們掌握農(nóng)村教育綜合改革的各項政策措施，并落到實處。

 各地要按照省教育廳《關(guān)于實施燎原計劃示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評估驗收的通知》，繼續(xù)做好對實施燎原計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評估檢查工作。省教育廳負(fù)責(zé)組織對農(nóng)村教育綜合改革實驗市、縣（區(qū)）進(jìn)行評估檢查。通過評估檢查，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，深化改革，提高水平。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門執(zhí)行。